长三角政务服务“一网通办”是推进长三角区域一体化发展的重要举措。3月26日、27日、31日，三省一市人大常委会会议分别表决通过了《促进长三角政务服务“一网通办”规定》（以下简称《规定》），将共同于2026年5月1日起施行。《规定》是全国首部政务服务领域的区域协同立法，也是以法治方式巩固长三角一体化改革成果。《规定》通过后，目前共计已有7部全本协同的长三角区域协同立法。
以法治巩固长三角一体化改革成果
为更好满足企业和个人办事需求，促进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设、推动经济社会高质量发展，三省一市人大常委会高度重视《规定》的制定工作，坚持依法协同、平等协商、优势互补、务实高效的原则，共组专班推进立法工作，密切沟通、凝聚共识，高效推进，共聚合力开展立法调研，共汇众智开展立法起草。三省一市采用文本协同的模式，在会议审议时间安排、表决时间上保持同步，高效统筹确保立法进程的协同化并明确《规定》于今年5月1日起实施。
《规定》共十五条，主要内容包括：明确三省一市省级政府研究推进长三角政务服务“一网通办”工作，统筹协调跨省（市）、跨部门、跨层级政务服务领域重大事项；明确三省一市政府各相关部门、中央在地单位根据各自职责，做好长三角政务服务“一网通办”相关工作。聚焦服务，共同编制、发布，并根据企业跨地区经营和个人异地办事需求逐步扩大清单事项范围；保障长三角政务服务“一网通办”线上线下服务渠道及办事指南及时向社会公布；建立政务数据共享清单目录，推动业务数据标准统一，提升政务数据共享效率和供给质量；依法加强政务数据安全管理；推进电子证照、电子印章、电子签名等跨省（市）、跨部门、跨层级互通互认，并扩大在政务服务领域的应用范围。鼓励社会力量参与长三角政务服务“一网通办”，鼓励银行、邮政等单位将政务服务事项接入其自助服务终端等。
协同沪浙皖，江苏6年累计办件1284万件
2019年以来，上海、江苏、浙江、安徽紧密合作，深入推进实施长三角政务服务“一网通办”工作。经6年多的探索、实践，已初步建立长三角政务服务“一网通办”事项清单管理与实施体系，联合推出“一网通办”事项清单共300项，包括企业和个人服务事项，覆盖人社、医保、公安、教育、市场监管、公积金、税务等重点领域。从2020年至今年2月，江苏累计办理长三角跨区域办件1284万件，三省一市跨省异地就医登记备案、出具参保凭证、公积金信息查询、公司设立登记、个人权益记录查询打印等5类高频事项的办件量均超百万。长三角新生儿出生“一件事”还被列入国办“高效办成一件事”典型案例。将长三角政务服务“一网通办”事项清单管理正式确定为法规制度，明确“一网通办”的事项范围、办理标准和服务路径，让企业和个人清晰知晓跨省可办的政务服务事项，实现长三角区域的政务服务“同标准、无差别、便捷办”。
记者获悉，江苏省数据局聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，截至目前，在“苏服办”PC端和移动端上线长三角政务服务“一网通办”专栏，全省政务服务大厅共开设远程虚拟窗口和服务专窗231个、提供服务3.7万次，实现县级以上全覆盖。江苏175个事项接入长三角工农中建交五大行2.3万台自助终端，方便企业群众就近办、异地办。
此次三省一市协同立法，总结长三角“一网通办”实践成果，将行之有效的经验做法上升为法规规范，有利于破解实践中遇到的难点堵点问题，更好发挥法治引领、保障作用。未来，江苏将以《规定》施行为契机，加强区域协同，优化升级工作机制，拓展民生档案“在线出档”、交通出行“一码通行”、居民电子健康档案跨省共享等服务场景，突出数据赋能，深入推进长三角新生儿出生、公民身份信息变更、留学服务、海船开航等“一件事”的跨省通办。
【责任编辑：黄翔宇】
