（来源：今日中国）
广汽集团旗下低空出行科技品牌高域科技首款量产型多旋翼飞行汽车GOVY AirCab
2026年《政府工作报告》首次将“低空经济”列为“新兴支柱产业”，标志着这项曾被视作前沿探索的领域，正式跃升为国家战略的核心支点。中国在低空经济领域已经从“跟跑者”转向“引领者”，而粤港澳大湾区加速构建低空经济生态圈尤为引人瞩目：从广东集聚全国30%以上的低空产业链企业、香港大力开创“智慧天空”新时代，到澳门深度参与低空经济国际标准制定—粤港澳三地正共同绘制一幅立体、务实、可感的“湾区低空图景”。
全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长冯兴亚
广东托起“飞起来”的底气
在低空经济赛道，广东始终走在全国前列—从技术研发、量产制造，到产业规模、规则创新、场景应用，广东已在多个维度实现全球突破、全国引领。目前，广东低空经济规模已达千亿级，拥有低空飞行器制造企业超2000家、相关企业超1.5万家，占全国产业链企业数量三成以上，稳居全国首位。
这些数字背后，是广东数十年如一日深耕制造业所沉淀下的精密制造能力、敏捷供应链响应效率与强大工程化转化经验。作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎，广东不仅汇聚了广汽、亿航、小鹏等头部企业总部，更率先建成覆盖eVTOL整机研发、核心零部件、适航审定、运营服务的完整产业链。
2025年12月25日，首届粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会在广州举行。大会现场发布《广东省低空空域管理改革实施方案》及4项省级地方标准，同步上线广东省低空飞行综合管理服务平台。这个被业内称为“低空数字底座”的系统，已实现对全省低空空域的动态感知、智能调度与联合监管，日均处理飞行数据8000万条，可同时监视超5万架次飞行—它不替代企业，而是为企业提供确定性；不取代监管，而是让监管更精准、更前置、更协同。
这也引发了全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长冯兴亚的高度关注。“低空经济作为战略性新兴产业，正成为推动经济社会发展的新引擎。”冯兴亚指出，“我国低空经济核心产业市场规模已突破6000亿元，产业发展具备了一定基础条件和资源支撑。”
因此，在2026年全国两会期间，冯兴亚提出了多项建议：包括将低空经济纳入“十五五”规划；编制低空数字空域图；构建“干—支—末”低空航线网络，打造长三角、粤港澳等城市群低空走廊；完善空域管理、飞行安全、数据跨境等领域专项法规；支持粤港澳开展“双边沙盒”制度创新，为区域一体化提供示范；建立军民航地“三位一体”协同平台，实施基于风险的分级分类监管，运用数字孪生、人工智能等技术构建智慧监管体系；鼓励地方政府在物流配送、医疗急救、城市交通等领域开放场景，出台扶持政策降低企业试点成本，打造示范标杆项目，探索可持续商业模式等。
据了解，广汽对低空经济的布局早已展开。当前，广汽孵化的飞行汽车品牌高域已建成广州工厂，于2026年1月启动试生产，计划5月份首台机下线。基于不同应用场景，广汽高域构建了“短途多旋翼+跨城复合翼”的产品矩阵，目前已推出三款自研飞行汽车产品。其中首发量产的GOVY AirCab已进入适航审定阶段，并获得超2000份意向订单，预计于2026年底开启交付。同时，广汽高域计划在2027年率先于大湾区的2至3个核心城市推出飞行汽车示范运行方案，逐步实现商业化落地。
不只是广汽，广东低空经济的活力正全面释放：美团Keeta Drone已在东莞松山湖、深圳前海、珠海横琴等地开通多条常态化配送航线；顺丰丰翼无人机在广深港高铁沿线布设应急医疗物资运输网络，2025年累计完成跨城医疗物资转运超1.2万架次；大疆行业应用无人机则广泛服务于广东水利、环保、住建等部门，2025年全年参与台风“海葵”灾后评估、珠江口水质监测、广湛高铁施工巡查等任务逾4.7万小时……从消费级到工业级，从玩具级航拍器到承担电网巡检、森林防火、海上搜救任务的重型无人机，“世界无人机之都”已在广东悄然成形。
布局低空经济不仅是对国家战略的精准响应与前瞻性落地，更是广东以制造业为根基、以制度创新为牵引、以场景开放为支点，全面赋能粤港澳大湾区低空经济高质量发展的关键行动—在全国首个聚焦大湾区低空经济的2025粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会上，广东省低空飞行综合管理服务平台正式发布，广东省低空经济人才培育服务平台正式上线，一系列大湾区低空经济合作也成功签约。广东通过政策、技术、场景应用等的协同，助力共同构建粤港澳大湾区低空经济生态圈。
港区全国人大代表冼汉迪
香港开创“智慧天空”新时代
如果说广东的强项在于“造得出来、飞得起来”，那么香港的突破，则在于“管得明白、走得出去”。
2024年10月，香港特区行政长官李家超在《施政报告》中明确提出发展低空经济，并宣布成立“发展低空经济工作组”。同年11月，“监管沙盒”试点正式启动，首批38个项目覆盖紧急救援、物流配送、维修检查、环境监测及低空基础设施运维五大方向。这不是纸上谈兵的政策宣示，而是以真实飞行数据反哺规则演进的务实路径。
短短一年多时间，多个项目已从“沙盒”走向常态：美团Keeta Drone的“跨海+公园”航线稳定运行，为麦当劳、Pizza Hut等企业提供服务；Lalamove无人机在白石角海滨长廊开展高频次短途物流测试，项目团队期望未来将此套解决方案应用至东南亚市场；顺丰丰翼无人机自数码港启航，仅用24分钟便将药品送达长洲医院，较传统渡轮运输缩短六成以上时间。更值得关注的是，这些飞行并非孤立个案—截至2025年11月，已有超过10个香港政府部门将无人机纳入日常公务体系，用于桥梁裂缝检测、海岸线生态巡查、山火风险预警、电力设施巡检等任务。
这些举措，与港区全国人大代表冼汉迪在2026年全国两会提交的建议高度契合。他提出：“推动‘低空航图’建设，夯实低空经济发展基础；也同时建议在深港开展跨境低空物流试点，以促进大湾区的低空经济创新及物流效率提升。”
他的建议，源于持续一年的实地走访：从香港特区政府、前海管理局、河套发展署的座谈会，到大湾区无人机企业的调研考察，再到与香港高校的深度座谈。他清楚看到，深港在低空经济领域已形成良好产学研合作机制。因此，冼汉迪提出开展深港跨境低空物流试点的建议，希望能完善跨境运输制度保障、探索制定低空口岸管理条例，推进深港跨境低空经济标准制定和规则衔接，并分步推动跨境飞行。
而就在2025年11月底，“监管沙盒X”升级启动，首次将“跨境操作”列为五大重点测试场景之一。香港特区政府民航处助理处长许文豪具体介绍道：“实现粤港低空飞行无缝对接需要三大技术支撑，分别是飞行计划的协同审批、实时飞行数据的共享传输，以及飞行器管辖权的平稳移交。香港目前正与内地相关部门密切协调，共同构建大湾区低空通道。”
香港特区行政长官李家超等嘉宾出席低空经济“监管沙盒”启动仪式
澳门推动面向国际的低空经济标准体系
澳门，面积仅33平方公里，常住人口约68万。它不生产飞行器，却深度参与定义“什么是合格的飞行器”；它不开放大量航线，却在推动全球低空经济“通用语”的建立。
2025年12月18日，澳门科技大学礼堂内，由澳门科技大学、粤港澳大湾区标准创新联盟低空经济标准委员会、澳门低空经济协会联合主办的“国际标准赋能人工智能与低空经济产业创新发展研讨会”引发世界瞩目。会上，《面向国际的低空经济系统标准体系建设指南》正式发布，12项国际首创标准立项，涵盖基础术语、移动机巢、无人机识别与记录管理、空域服务风险评估、飞行器安全、气象预警、身份识别、跨境物流等关键方向，为低空经济标准体系建设奠定了重要基础。2026年3月13日，IEEE CTSoc低空经济与智能应用标准委员会正式成立，进一步为澳门推动低空经济国际标准布局、深化相关标准研究与协作提供了重要平台支撑。
在会上，澳门科技大学表示，学校始终立足国家战略需求，深耕低空经济与人工智能交叉领域研究，此次研讨会的举办将进一步强化澳门在国际标准制定中的话语权，助力大湾区产业协同创新。众多参会嘉宾亦表示，国际标准在引领低空经济规范化运行、提升产业国际化水平和增强全球竞争力方面发挥着基础性、战略性支撑作用。
本次研讨会，正是澳门立足国际化优势与粤港澳大湾区区位优势，衔接国际标准、推动产业升级的关键举措。未来，澳门将持续发挥“一国两制”优势，在助力大湾区低空经济加速发展的同时，为全球低空经济协同发展贡献湾区智慧与澳门力量。
低空经济的终极价值，不在飞行器飞得多高，而在它能否让城市运行更高效、公共服务更可及、区域协同更紧密。粤港澳大湾区正以广东的制造根基、香港的治理创新与澳门的标准引领，构建起全球领先的低空经济生态圈。三地协同推进技术攻关、规则衔接与国际标准制定，未来将实现空域高效互联、场景深度融合、产业跨域联动，打造世界级低空经济新高地，为全球城市空中交通发展提供“湾区范式”。
