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三峡集团“去机关化”再提速

企业观察报

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日前,中国长江三峡集团有限公司(简称“三峡集团”)对总部组织架构实施系统性优化调整,打破传统管理模式,推动组织体系向更加精简、协同、高效方向转型。此次改革是三峡集团立足清洁能源与生态环保主业,顺应央企深化改革要求、提升治理能力现代化水平的重要举措,将进一步强化总部战略管控、资源统筹与专业赋能,为企业高质量发展提供坚实组织保障。

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监督体系更加规范

三峡集团本轮架构调整率先规范监督体系,推动纪检监察机构从总部内设部门中独立出来,单独设置中央纪委国家监委驻中国长江三峡集团有限公司纪检监察组。这一调整严格对标中央关于中管企业纪检监察体制改革的统一部署,进一步厘清监督与管理边界,强化监督的独立性、权威性与专业性,构建起更加规范高效的监督体系,为企业合规运营、廉洁发展筑牢制度屏障。

独立后的派驻纪检监察组,不再纳入总部内设机构序列,以专门监督机构身份履行监督执纪问责职责,聚焦主责主业开展监督工作,与集团总部管理部门形成相互配合、相互制约的治理格局,推动全面从严治党向纵深延伸,保障集团重大战略部署落地见效。

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总部架构迭代升级

总部机构改革是此次调整的核心环节,按照新的架构体系,三峡集团总部机构数量与职能配置完成优化调整,由改革前的13个职能部门、2个事业部,优化设置为14个总部机构与3个特设机构,通过新增、撤销、更名、整合等方式,实现职能归位、权责清晰、协同高效。

为适配全球化发展与现代化供应链管理需求,三峡集团新增国际事务部与供应链管理部,进一步强化海外业务统筹协调、风险防控与资源保障能力,补齐国际化经营与供应链安全管理短板。同时,结合职能整合与归口管理需要,集团撤销社会责任办公室,相关职能统筹纳入党建工作体系,实现社会责任与党建宣传、统战工作一体化推进。

一批核心部门同步完成更名与职能整合。原计划发展部更名为战略发展部,强化集团顶层战略谋划、规划编制与重大项目统筹功能;原生态环保部整体转入特设机构序列,成立生态环保事业部,突出生态环保业务的专业化运作与市场化推进;党建工作部(党组宣传部)调整为党建工作部(党组宣传部、党组统战部、社会责任办公室),工会工作部更名为群团工作部(工会工作部),进一步健全大党建工作格局,提升群团工作与社会责任工作协同效能。

通过上述调整,三峡集团总部机构实现“有增有减、有合有分”,既打破部门壁垒、理顺职责分工,又避免职能交叉与管理空白,推动总部从“事务管理型”向“战略管控型”转变,提升决策效率与执行能力。

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去行政化色彩浓厚

如果说总部职能的调整是“加法”和“乘法”,那么对直属机构的改革则是一场大刀阔斧的“减法”。

直属机构改革呈现大幅精简特征,是三峡集团推进扁平化管理、降低管理成本、提升运行效率的重要实践。调整前,集团总部下设10个直属机构,涵盖战略研究、投资并购、电力市场、国际事务、采购物资、法务、大坝安全、档案等多个领域;调整后,直属机构精简至2个,仅保留数智化管理中心、审计中心。

此次改革一次性撤销战略与发展研究中心、投资并购中心、电力市场研究中心、国际事务中心、采购与物资管理中心、法务中心、大坝安全监督管理中心、档案中心等8个直属机构。这释放出一个强烈信号:三峡集团正在大力推进“去行政化”,将相关专业职能分别并入对应总部机构或特设机构,避免职能交叉、重复设置,实现专业力量整合、管理链条缩短。

分析人士认为,最终保留的“数智化管理中心”和“审计中心”,精准锚定了当前国企改革的两大痛点:数字化转型与风险防控。保留数智化中心,显示出三峡集团将数字化作为核心生产力,致力于建设“智慧三峡”的决心;保留审计中心,则是在放权的同时,通过独立的审计监督来确保国有资产安全和经营合规。“撤八留二”的大幅调整,本质上是为了去除行政化色彩,让集团总部从“管控型”向“服务型、战略型”转变。

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区域布局持续完善

在集团总部架构重塑的同时,其分子公司层面的区域布局也在微调中透露出深意。

为了进一步完善全国布局,三峡集团新增了“集团公司东北分公司”。东北地区作为国家老工业基地,正处于能源结构转型的关键期,风电、光伏及抽水蓄能资源丰富。设立东北分公司,有助于集团深度参与东北地区的清洁能源开发和电力市场化改革,抢抓新一轮振兴机遇。

此外,“三峡水运新通道有限公司”更名为“三峡水运新通道(湖北)有限公司”。这一更名不仅是工商登记的变更,更强调了项目的属地化属性和深耕湖北的决心。作为长江经济带发展的重要基础设施,三峡水运新通道项目对于提升长江黄金水道功能至关重要,更名后的公司将更加紧密地融入湖北省的经济社会发展规划中,强化央地合作。

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治理现代化再提升

纵观此次三峡集团的组织架构调整,其核心逻辑清晰可见:扁平化、去行政化、专业化、聚焦化。

业界认为,此次总部组织架构调整,是三峡集团贯彻落实党中央、国务院关于深化国企改革决策部署的具体行动,也是企业自身发展阶段的必然选择,同时为进一步深化国企改革夯实基础。通过架构重塑、职能优化、精简增效,三峡集团进一步理顺管理关系、明确权责边界、提升协同效率,构建起与世界一流清洁能源集团相适应的组织管理体系。

从监督体系规范到总部架构迭代,从直属机构精简到区域布局完善,改革始终围绕“服务主业、提升效能、防控风险、促进发展”核心目标,既解决当前管理中的堵点难点问题,又为长远发展夯实组织基础。调整后的组织体系,将更好地支撑集团水电、新能源、生态环保等核心业务发展,推动集团在保障国家能源安全、推动绿色低碳转型、服务生态文明建设中发挥更大作用。

三峡集团官网显示,截至2025年底,三峡集团可控装机1.68亿千瓦,资产总额1.52万亿元,继续保持国家主权级信用评级;利润总额、归母净利润、成本费用利润率、全员劳动生产率、人均利润等指标继续位居中央企业前列。在中央企业年度经营业绩考核中连续18年获评A级。