（来源：新华日报）
□ 本报记者 王丽华 实习生 马超男
3月17日，位于栖霞区迈皋桥街道的城北健康产业园正式开园，重点布局精准医疗、数字健康、高端医疗器械三大赛道，上海友合医疗等10家医疗健康领域企业集中落户。该园区投用后预计年营业收入5亿元，年地方经济贡献约4000万元。
这是老城区迈皋桥街道发力医疗健康产业的里程碑式突破，更是南京主城在存量空间下探索“腾笼换鸟”的生动实践。这座曾经以工业立街，如今正经历产业结构深度调整的城北枢纽重镇，正迎来自己的“二次创业”。
“从接触以来，街道有求必应、响应迅速，甚至新产品新技术的发布、对接辖区各大医院的需求，我们还没开口，他们都已经替我们考虑了，而且都在今天现场兑现。”上海友合医疗大区总监章家锦说。
作为首批入驻的龙头企业代表，上海友合医疗对街道的营商环境感受颇深。企业主营消化、呼吸和胸外早癌介入诊疗解决方案，业务覆盖全国31个省区市。园区里的这家行业龙头一入驻，就直接带动了上下游企业落地。
章家锦的感受，背后对应的是迈皋桥迫切的转型需求。迈皋桥曾是南京重要的工业基地和商贸集散地，经济总量曾位列全市乡镇级前列，众多工业企业在此集聚。随着城市发展和产业迭代，传统工业逐步退城，大量企业外迁，一段时间里迈皋桥面临传统动能减弱、新增长点不足的转型挑战。
近年来，街道持续聚焦高端商贸和智能电网等新增长点，城北万象汇带动万象商圈集聚，智能电网产业稳步发展，成为街道经济发展的主导产业。去年，街道发布“百千万亿”三年行动计划，目标是三年培育100家优质企业、新落地1000家企业、建设10万平方米双创载体、新增1个亿的一般公共预算收入。“街道要在传统优势产业基础上，开辟医疗健康新赛道，以长期主义的深耕细作，力争让迈皋桥重振经济基础、重返发展前列。”迈皋桥街道党工委书记俞朝晖说。
与传统优势产业不同，对于街道而言，发展健康产业是一场精细化的手术，要像“绣花”一样，将现有的医疗资源、空间资源重新编织。
迈皋桥作为城北核心功能片区，既是栖霞连接主城的重要枢纽，也是南京人口密度最高的街道之一。辖区常住人口约19.9万，流动人口近10万，总人口基数近30万，老龄化率约26%，带来巨大的健康消费市场。更关键的是医疗资源的密集集聚：南京医科大学第二附属医院、江苏省中西医结合医院、南京市妇幼保健院丁家庄院区等3家三甲医院，和60余家医疗机构环绕周边。
“对于医疗科技企业而言，最稀缺的不是办公空间，而是触手可及的临床试验场和即时反馈的专家资源。”章家锦说。而对医院而言，园区的建设同样受益。南京医科大学第二附属医院院长李庆国表示，将携手联盟，与园区企业加强协作，实现资源互通、优势互补。
这是一场双向赋能：医院提供临床场景、专家资源、患者数据，企业提供研发能力、资金支撑、产业化渠道。这种“院产融合”模式，既解决了医院科技成果转化难的痛点，也为企业提供了触手可及的临床试验场，最终实现医疗水平提升、企业创新发展、患者受益的三方共赢。
然而，在寸土寸金的主城区，如何“挤”出产业新天地？迈皋桥的答案是：存量盘活、增量突破。
城北健康产业园便是盘活存量的典型案例。产业园正是由南京医科大学第二附属医院分院区载体盘活而来——2022年9月，南医大二附院迈皋桥院区搬迁至数百米外的新院区，老院区建筑闲置。街道敏锐捕捉到这一机遇，将沉睡的医疗载体转化为健康产业孵化平台，实现“医疗空间”向“产业空间”的功能跃迁。
此外，还有7万平方米的都市工业园正在按计划推进。随着人口结构的变化，街道还将通过优化调整社区配套用地、教育用地，千方百计释放空间。
空间载体有了，企业从何而来？“去年我们商会帮街道引荐落地的企业就有十几家。”曾获评“全国四好商会”的迈皋桥街道商会，更是主动成为“招商合伙人”，商会会长、南京亚电电力自动化有限公司董事长何福建介绍，迈皋桥街道商会秘书处有8名工作人员由街道相关科室负责人兼任。
街道与商会的紧密联动，让街道能第一时间将税收、科技人才等政策送达企业，也能妥善解决企业在项目推进、资金、用工等方面的问题和诉求，为辖区企业提供及时、精准、有温度的服务。
最好的招商，从来不是政府单向发力，而是政企同心、以商引商，构建生态磁场，将企业的“朋友圈”转化为产业发展的“生态圈”。
开园仪式上，城北医疗健康发展联盟同步揭牌。章家锦作为联盟理事长表示，联盟将发挥“黏合剂”与“催化剂”作用，借助上海友合医疗的“链主”效应，带动上下游产业链伙伴共同集聚，形成医疗健康领域的产业生态。
一场“二次创业”，激活的不仅是闲置空间，更是老城发展的内生动力。迈皋桥的探索表明，主城区存量空间同样具备承载新产业的潜力。目前，城北健康产业园已入驻企业10家，城北医疗健康发展联盟计划年内将落地企业增至50家。
