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以政策“软实力”筑牢发展“硬支撑”

滚动播报 03.18 03:12

(来源:内蒙古日报)

转自:内蒙古日报

□本报记者  白莲

全球首台30兆瓦纯氢燃气轮机氢储能示范项目实现纯氢发电、全球最大绿色氢氨项目完成首次船用氨燃料加注、世界首例单倍体干细胞制备牛羊培育成功……

一系列重大创新突破,正是内蒙古以政策托举激活创新动能的生动实践。

紧扣2026年全国两会和自治区两会部署,以“十五五”开局为契机,内蒙古持续强化政策引领、厚植政策优势,因地制宜加快高水平科技自立自强、推动科技创新与产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展,以政策“软实力”筑牢高质量发展“硬支撑”。

培育创新“热带雨林” 让创新主体站稳“C位”

“这笔研发后补助资金及时缓解了创新投入压力,让我们投入技术攻关的底气更足了。”联邦制药(内蒙古)有限公司副总经理花远志说。

研发投入是“播种未来”的战略选择,决定产业高度和经济韧性。企业研发投入后补助政策,是内蒙古引导企业加大研发投入、落实研发费用加计扣除政策的关键举措。2025年,内蒙古下达此项后补助资金1.5亿元,惠及企业420家,并创新采用“惠企资金直达”模式,确保资金高效精准到位。“政策+资金”双重激励,有效撬动了企业创新投入意愿。

推动高质量发展,既要政策给力,也要改革发力。为全力托举作为创新主力军的企业站稳“C位”,内蒙古坚持政策支持和改革创新并举,构建起“1+7+N”政策体系,大力推行“揭榜挂帅”“赛马制”等新型科研组织与管理机制,并建立财政科技投入年均增长20%的稳定保障机制。2026年,自治区本级预算安排科技支出60.5亿元,同比增长41%。其中科技专项资金50亿元,同比翻一番。

截至目前,全区科技型中小企业已突破4700家,高新技术企业增长至2005家,75%以上的重大科技任务由企业牵头承担。高新技术企业天和磁材成功上市,超牌、旭阳等企业登陆新三板,全区技术合同成交额突破百亿元大关。

为将政策效果转化为高质量发展的增长动能,全区科技系统紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署,锚定科技强区战略目标,全力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链,扎实推动科技创新和产业创新深度融合。2026年,实施科技创新攻坚攀峰计划、开展创新平台效能提升行动;  “十五五”期间,将开展科技型企业高质量培育、科技成果转化“三年行动”,助力科技企业从“小苗”成长为“大树”,以“四大引擎”构建全链条成果转化体系,全力推动科技创新势能加速转化为现实生产力。

畅通成果转化体系 架起科研与产业“连心桥”

在内蒙古乳业技术研究院中试基地,科研人员正利用先进的膜过滤技术,对牛奶中的功能性成分进行精细分离与提取。以鲜牛乳为起点,该基地已成功开发出多种高附加值乳基配料与终端产品,多项成果已完成向企业的转移并进入产业化阶段。

“中试是连接实验室研发与规模化生产不可或缺的桥梁。它能提前暴露并解决产业化过程中的潜在风险,通过工艺优化和模型验证,大幅缩短转化周期、提升成功率。”该基地实验主管漆晓明介绍,基地聚焦“从0到1”的技术验证与“从1到100”的中试服务,全力推动科技成果从样品向产品的跃升。

成果转化的顺利推进,离不开科技体制改革深化与体系化支撑。2025年,内蒙古公布首批5家概念验证平台、5家科技成果转化中试基地和5家中试公共服务平台,三类平台围绕成果转化的“筛苗、育苗、护苗”关键环节,构建起覆盖全链条的支撑体系。

作为创新体系的“核心枢纽”,创新平台是科技创新与产业创新深度融合的重要抓手。今年1月,内蒙古国家级创新平台建设实现“开门红”:草业国家技术创新中心获批建设,中心将聚焦国家重大战略需求,开展草产业关键核心技术攻关、推动成果转化与产业化,保障国家种业安全、粮食安全、生态安全。

内蒙古深入实施区域创新平台载体提质行动,推动自治区级平台积极融入国家创新体系,并统筹优化全区平台布局。通过出台《内蒙古自治区技术创新中心建设运行管理办法》等一系列政策,引导创新平台健康有序发展。政策明确支持“理事会领导下的主任负责制”,强化科学家在平台决策中的话语权,以制度赋权释放创新活力。

在顶层设计的高位推动下,平台引领产业升级的态势日益显现。优化重组后的102家自治区重点实验室,基本覆盖了全区重点优势产业领域。大青山实验室研发的等离子体耦合电催化固氮技术,成功突破了传统合成氨工艺高能耗、高碳排放的瓶颈;鄂尔多斯实验室中试成功的“沙子热力电池”,利用固体颗粒储能,为新能源消纳提供了新路径……一系列创新成果有力助推新质生产力蓬勃发展。

夯实基础研究根基 激发人才引擎活力

在内蒙古大学生物医学研究院,内蒙古大学通过“骏马计划”从北京大学引进的青年研究员杨李,正带领团队潜心攻关。该团队此前在国际顶级期刊《细胞》上发表了揭示母体肝脏“能量密码”的重要成果,为畜牧业升级提供了新思路。“正是自治区一系列利好政策的支持,让我们能够心无旁骛地投身基础研究。我们将深入分子代谢调控机制研究,助力培育优良家畜新品种。”杨李表示。

这是内蒙古加大基础研究投入、着力破解科学问题的缩影。自治区持续推进基础研究领域改革,在自然科学基金项目中全面推行“包干制+负面清单”管理,赋予科研人员更大的经费使用自主权。2025年,全区基础研究经费达9.2亿元,同比增长20.1%,近四年累计增长近70%。自治区自然科学基金支持的项目数与经费额均创历史新高,其中80%以上投向青年科技人才。

改革成效正持续转化为高质量的科研产出。内蒙古涌现出一批重要成果。国内首套高寒风机液压油动态监测系统,破解了新能源装备在极端环境下的运维难题;“双肌牛”新品种培育成功,为肉牛产业提质增效开辟了新路径……这些得到自然科学基金支持的项目,既拓展了人类认知边界,也为产业发展注入了源头活水。

内蒙古工业大学通过职务科技成果赋权改革,有效破解了成果转化难题。“专利可以作价入股,研发团队还能获得股权激励,这极大增强了我们将实验室技术推向市场的动力。”科研人员刘慧敏深有体会。

围绕2026年政府工作报告“一体推进教育科技人才发展”要求,内蒙古将科技创新置于发展全局的核心位置,着力打通教育、科技、人才之间的良性循环。出台《人才发展促进条例》等政策,以人才新政“30条”对接“科技兴蒙”行动,构建具有地方特色的人才政策体系。截至目前,全区人才资源总量达346.5万余人,各类人才竞相成长、各展其能。

全区深入开展“科技政策落地强化年”活动,通过“精准解读+靶向服务+长效落实”的组合拳,推动政策红利转化为创新实效。同时加强科研作风与诚信建设,营造风清气正的科研环境。

乘时代长风,踏奋进征程。内蒙古坚持以科技自立自强为引领,依托精准务实的政策保障,构建起从创新源头到产业应用的政策协同链,打造了协同高效、开放包容的创新生态,持续增强高质量发展核心竞争力,为书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献坚实科技力量。

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