转自：成都日报锦观
成都如何打造智能经济全链条发展生态
□盘和林
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文涉及“智能”词汇53处、“人工智能”词汇30处，并单列一篇提出“深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平”。2026年政府工作报告提出“打造智能经济新形态”，要深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。
“十五五”时期，各地会掀起发展智能经济的热潮。成都要发挥好城市产业和经济特色，通过打造智能经济全链条发展生态，将智能经济和自身产业经济结合起来，打造全国乃至全球智能经济领域新高地。
为何发展智能经济？
AI正在渗透到人类社会的每一个角落，生活、生产等领域的运行模式都将发生根本性变化。面对科技和产业发展趋势，成都要积极拥抱智能时代，跟上全球人工智能发展节奏，以智能化促进成都经济从规模化向高质量发展转变
当前，世界正在经历一场由人工智能引发的科技革命。AI正在渗透到人类社会的每一个角落，生活、生产等领域的运行模式都将发生根本性变化。根据国际评级机构穆迪研究报告，为满足AI对算力和存储等基础设施的需求，未来五年全球科技巨头将投入3万亿美元建设算力中心和数据中心。面对科技和产业发展趋势，成都要积极拥抱智能时代，跟上全球人工智能发展节奏，以智能化促进成都经济从规模化向高质量发展转变。
发展智能经济，成都具有比较优势。与国内北上广深等城市比较，成都虽不能在智能经济“绝对规模上”超过，但成都有能力形成“高性价比智能经济生态圈”，土地、算力、电力、人才等要素成本方面，成都非常有吸引力。当前AI泡沫论困扰智能经济发展，即有人担忧AI基础设施成本过高，导致AI应用收入无法覆盖其投资成本，而成都在降低智能经济要素成本上具有显著优势。与硅谷、东京等海外智能经济标杆区域或城市相比，成都具备差异化优势，这个差异化除了要素成本优势，还包括“一带一路”国家战略支持、区域辐射发展潜力、城市智能应用潜力等。以区域辐射发展潜力为例，成都智能经济并非面向成都一座城市，而是面向整个川渝经济区，常住人口破亿，GDP接近10万亿元，海外标杆城市是无法达到如此高的人口和经济规模集中度的。
成都拥有良好的智能经济产业基础。成都人工智能产业已实现核心产业规模和企业数量的“双千突破”。2025年，成都人工智能核心产业规模达1508.7亿元，预计2026年将达到1700亿元，人工智能相关企业数量超过1000家，这些企业覆盖人工智能基础层、技术层、应用层等全链条，每个环节成都均有企业领跑，这些企业共同构成成都良好的智能经济产业基础。在基础设施上，成都全市总算力约20000P，跻身全国第一梯队。其中，国家超级计算成都中心最高运算速度达10亿亿次/秒；天府智算中心三期投运后总算力达1312P。智能经济规模优势叠加算力优势，让成都具有全国领先的智能经济发展基础。成都还是为数不多的双国家牌照城市，即“国家新一代人工智能创新发展试验区”和“国家人工智能创新应用先导区”。
此外，成都还具有丰富的人工智能应用场景资源。“场景密度”和“场景多样性”是成都智能经济的独特优势。成都产业经济多元，拥有电子信息、装备制造2个万亿级产业和十多个千亿级产业。人工智能和产业融合是我国发展智能经济的主流模式，成都产业多元化意味着对“人工智能+”有多元需求，而“人工智能+产业需求”将成为成都智能经济发展的需求基础。
立足比较优势、产业基础和场景资源，成都智能经济最有可能在以下领域实现突破：AIGC（人工智能生成内容）将成为成都智能经济最大的突破口。成都拥有海艺互娱、恒图科技等AIGC方面的代表性企业，有独特的城市文化和充沛的创作人才。川渝文化和美食拥有巨大的影响力，基于川渝文化和美食生成的短视频内容，在全世界社交媒体上拥有极高的传播度。再加上成都在劳动力供给规模上的优势，成都极有可能成为AIGC产业集中地。
另一方面，具身智能将是成都智能经济硬科技的突破口。具身智能技术门槛更高，属于硬科技领域，成都在装备制造、精密制造上具有传统的技术和工艺优势，发展具身智能的基础很好。成都的具身智能，既有完善的供应链体系，也有多元的应用场景，如成都装备制造需要具身智能，来推动装备制造智能转型。如考拉悠然、四川具身、卡诺普等具身智能领域的企业，已成为成都智能经济领域的代表性企业。
在智能驾驶、城市智能等领域，成都具备发展优势。首先，成都汽车制造业拥有一定规模，成渝地区又拥有全国乃至全世界最复杂的城市交通体系，智驾路测既是智驾企业的挑战，也是智驾企业的机遇。比如，成都可以将城市智脑和城市交通结合起来，改善成都市民出行体验。第二，成都是文旅产业集中地，文旅经济可以和智能经济深度融合，打造新的城市经济增长极。比如，成都可以将智能无人机灯光秀和成都的优美夜景、夜经济结合起来。
如何发展智能经济？
通过充分发挥区域特色，成都正加速向“全国人工智能产业发展高地”迈进，为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供强劲动力，也为服务国家战略、推动区域协同发展贡献成都力量
2026年成都市政府工作报告明确提出，深化“人工智能+”行动，力争人工智能产业规模增长30%以上。“十五五”时期，抓住全球人工智能科技革命的发展契机，成都将在智能经济创出一片“新天地”。展望未来，成都智能经济的发展，不仅为本地经济注入新动能，也将为全国智能经济提供经验借鉴。通过充分发挥区域特色，成都正加速向“全国人工智能产业发展高地”迈进，为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供强劲动力，也为服务国家战略、推动区域协同发展贡献成都力量。
第一，以场景驱动，探索智能经济发展“切入口”。成都已有很多智能场景探索案例，比如，基于医疗场景，电子科技大学和四川大学华西医院联手打造“睿兵Agent”医学AI智能体，在医学诊疗场景上获得突破；基于工业制造场景，德恩精工打造“云智造模式”，助力制造业向智造转变；基于智慧城市场景，成都智算中心与中国科学院空天信息创新研究院共同打造“空天·灵眸”大模型，并应用于城市治理、气象预报、灾害预警等领域。场景驱动下，企业围绕场景推进“人工智能+”行动，并找到智能场景的突破口，最终转化为成都智能经济增长源源不断的动力。
第二，以链主企业带动整个智能经济上下游发展。早在2007年，引入京东方，带动了成都显示制造产业发展。在智能经济领域，成都也拥有代表性的链主企业，比如，早在2016年，成都国资就投资了国内算力芯片龙头企业海光信息，以此带动成都算力芯片产业链发展；成都在集成电路领域引入士兰微、华微电子、新易盛等8家代表性芯片企业。
第三，以充沛的基础设施促进成都智能经济发展。人工智能由数据、算力和电力共同驱动，电力方面，成都所在的四川是我国水电产出第一大省，电力供给充沛。在算力和数据方面，成都则实现了多级供应体系，国家超级计算成都中心、天府智算中心、成都数据集团、蓉数公园等多个基础设施共同构成了成都智能经济的基础设施，为成都智能经济做大做强创造了良好的条件。不仅是算力供给充足，成都还给予智能经济发展以政策支持，比如，成都每年发放不超过1亿元算力券，用于支持算力服务机构为算力需求方提供高质量算力服务；成都对新获批的国家绿色数据中心给予100万元一次性奖励。
第四，构建和壮大智能经济产业生态，促进智能经济和实体经济融合。发展智能经济，需要和成都的优势产业结合起来。成都汽车制造业发达，而智驾是成都车企实现弯道超车的最佳方式，而实现智驾的最关键一步，就是要让智驾车尽早上路测试，所以，可以通过开放路测的方式来发展智驾，继而将智驾作为成都汽车制造的一张名片。
第五，以协同方式促进智能经济发展。建设产业创新联合体，成都正推动龙头企业、科研院所、中介机构等组建产业创新联合体，通过“揭榜挂帅”等方式开展协同攻关；成都都市圈科技主管部门与高校院所合作，发布120余项科技成果和50余项科技需求；通过商协会协同推进智能经济发展，打造“研发在成都、制造在周边、出海在港城”的新发展模式；通过“科创天赋，智汇蓉城”，通过平台服务，加速智能科技成果转化。
（作者系工信部信息通信经济专家委员会委员、中国工业经济学会人工智能制度建设专业委员会副主任委员）
