安徽省阜阳市提升社会救助实效——扎实举措兜底 群众心中有底
中国社会报
“以前是我们急着找政策,现在是干部主动上门送保障,这份温暖真是送到了心坎上。”近日,安徽省阜阳市界首市戴桥镇戴西村的低保对象秦亮握着上门回访的救助协理员褚丽华的手,满是感激地说。
近年来,阜阳市聚焦兜住、兜准、兜好民生底线,以创新举措提升社会救助工作实效,用实干担当筑牢民生根基。
“政策找人”,让救助更精准
“不用我们到处跑,干部主动上门办低保,孩子上学、看病都有着落了!”谈及家里的情况,秦亮表示,政府的好政策让他心里很踏实。
2025年,作为家里的顶梁柱,秦亮突发脑出血丧失劳动能力,高额的医疗费以及3个孩子的学费,一度压得这家人喘不过气来。界首市“大数据+铁脚板”救助模式,为这个家庭解了燃眉之急。
在界首市,“政策找人”的精准度,源于科技赋能与基层实干的深度融合。市民政局依托低收入人口动态监测平台,整合医保、残联等多部门数据资源,构建风险预警机制,实现困难群众“早发现、早干预、早帮扶”。通过创新家庭情况“四色”分档管理台账,界首市按困难程度梯度排查。在村干部的日常排查中,秦亮一家人被精准识别,镇民政所联合村干部上门代办低保申请手续,并通过简化流程、专人跟踪,快速将其纳入保障范围,每月足额发放救助金,有效保障了一家人的基本生活。
在阜南县鹿城镇南关社区,李维一家也真切感受到了政策的暖意。34岁的李维身患白血病,已累计花费医疗费30余万元,且后续治疗花费巨大,他的女儿患有精神三级残疾,全家人没有稳定收入。
2025年10月,社区干部在常态化排查中了解情况后,协助李维整理相关材料,并全程代办低保和临时救助申请。次月,李维一家三口被纳入低保,并享受到临时救助。
“以前排查全靠两条腿,不仅效率低,还容易有遗漏,现在有大数据支撑,再加上网格员的‘铁脚板’,困难群众一个都不会少。”阜阳市民政局社会救助科科长李子群介绍,当地整合14个部门的数据资源,全年共享比对数据超120万条,处置预警信息2.5万条,对医疗自负超3万元、重度残疾未纳入保障等群体进行重点监测。同时,全市发挥2万余名网格员和1900余名救助协理员的作用,开展“敲门行动”,入户排查重点困难家庭15.6万户次,主动将523户1427名符合条件的群众纳入低保或特困供养范围。
“救急难”互助社,撑起暖心伞
“多亏了‘救急难’互助社的及时帮扶,让我能够安心治疗。”2月26日,太和县胡总镇魏店村特困人员周金杰握着工作人员的手说。
82岁的周金杰因病需要长期治疗,虽然享受了相关医疗救助政策,但日常治疗仍存在一定困难。魏店村包点干部范士飞入户时了解到他的困境,主动协助他准备资料、提交救助申请。“救急难”互助社工作人员第一时间入户核实情况,快速启动响应机制,将800元临时救助金发放到位,解了老人的燃眉之急。
在阜阳市颍东区袁寨镇武郢村,程女士一家也感受到了“救急难”互助社的温暖。2025年11月,77岁的程女士被查出患恶性肿瘤,需立即进行手术。程女士的老伴没有劳动能力,作为家中唯一的经济来源,她的儿子收入也不稳定,高额的医疗费让这个家庭压力很大。
在“敲门行动”中,“救急难”互助社网格员武耀华了解这家人的困境后,第一时间上报村委会,工作人员当天便入户核实,并在材料准备过程中启动“先行救助”机制,两天时间就将1000元救助金发放到位。
近年来,阜阳市以“政府主导+社会参与”的方式构建全方位救助网络。为了让救助更及时,阜阳市通过入户走访、大数据预警等方式,快速识别困难群众,对急难型对象实行“先行救助、再完善手续”。截至目前,全市“救急难”互助社已补充救助超3000人次,累计发放救助金227万元。
“物质+服务”,让救助更有温度
“谢谢大姐帮我们收拾屋子,自从你们来了,家里亮堂多了!”2月25日,阜阳市颍泉区周棚社区民政专干陈英和助洁员魏娟走进居民崔新杰家中,帮着打扫卫生。
今年40岁的崔新杰和妻子均无劳动能力,家中双胞胎儿子正在上初中,在学习、生活上长期缺乏照管。
2025年,颍泉区开展“物质+服务”综合救助,崔新杰一家得到了更全面的帮扶:在原有物质保障的基础上,社区网格员定期上门帮助他家料理家务、代办事项;第三方机构定期提供心理疏导、助洁等服务;学校老师加强了对两个孩子的学业辅导与陪伴,补齐监护短板。
近年来,阜阳市对传统的单一救助模式进行升级,推动“物质保障+贴心服务”在全市铺开。在界首市,市民政局为困难群众定制“一户一策”,村级民政专干提供全程代办服务;在临泉县,县民政局联动志愿服务力量,为困难群众提供精神关怀与生活帮扶等暖心服务;在颍上县,县民政局重点聚焦低收入家庭一户多残、孤寡独居老年人等特殊困难群体,提供专业化、个性化的帮扶服务;在阜南县,县民政局积极联动村干部、志愿服务力量,推行包保人员全程代办服务,为困难群众减轻跑腿压力;在太和县,县民政局针对轻度精神障碍患者等特殊群体,提供精神障碍社区康复、送餐助餐等个性化服务;在颍州区,区民政局打通民政、医保、残联等多部门数据壁垒,为困难群众提供多项贴心服务;在颍东区,区民政局依托基层民政协理员开展帮办代办服务,打通服务困难群众“最后一公里”。
“各地通过政府购买服务,链接专业机构和志愿服务力量提供多元化服务,切实提升了社会救助实效。”阜阳市民政局党组成员、副局长张扬表示,阜阳市将持续深化社会救助改革,让困难群众有更多获得感。(通讯员 阮梦勤)