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“十五五”开局看邯郸丨“飞地”聚链,催生特色产业“高地”

滚动播报 03.17 08:05

(来源:邯郸网络广播电视台)

转自:邯郸网络广播电视台

县域强则邯郸强,产业兴则经济兴。

在邯郸高质量发展向更高水平进军的关键阶段,一场以特色产业集群为核心、以“共享智造”为路径、以“飞地经济”为抓手的产业变革,正在冀南大地澎湃起势。

武安市与邯山区打破行政壁垒、深化跨区协作,让钢铁炉火与发展空间相拥、传统产业与智能创新共生。这片规划总面积10000亩的“飞地经济”产业园,不仅走出了县域经济提质增效的新路径,更以实践印证着邯郸发展的坚定方向:抓县域必抓产业,抓产业必抓集群,抓集群必走创新共享之路。

县域经济是国民经济的基本单元。邯郸要强大,县域经济必须强大;县域经济要强大,特色产业集群必须率先突破。

抓县域特色产业集群,首要在于科学顶层设计,实现从量变到质变的关键跨越。传统模式已不适应新时代发展要求,必须以时代眼光审视产业、以颠覆性思维打破路径依赖。而“飞地经济”,正是邯郸无中生有、创新破局的关键一招。

武安,钢铁产业底蕴深厚,历经整合重组形成“7+1”产业布局,产品涵盖“板、带、线、型、管”五大类,产业竞争力持续攀升。然而,随着各钢企研发投入不断加大、多元化发展提速,“有项目缺土地”的难题日益凸显,不少新项目卡在落地环节。

与此同时,邯山区有着充裕的土地资源和广阔的发展空间。

“我们调研时发现,武安几家龙头钢企的新项目都因为用地问题停滞不前。”武安市发展和改革局局长、武安“飞地经济”办公室主任郭鑫回忆道,“而邯山区这边正好有成片的工业用地等待开发。这不是现成的‘姻缘’吗?”

借鉴浙江、山东等地经验做法,2024年5月,我市制定《“飞地经济” 产业园建设实施方案》,武安“飞地经济”产业园正式落地邯山区邯郸工业园区,规划总面积10000亩,分近、中、远三期建设,成为全市县域特色产业集群破局突围的鲜活样板。

坚持把“共享智造”作为特色产业集群高质量发展的必由之路,是邯郸推动产业升级的核心抉择。共享,就是打破企业、区域、行业界限,以互联网思维搭建大平台、整合大资源,让要素高效流动、产业协同共生。

走进园区,立讯精密工业(邯郸)有限公司崭新厂房内,25台全自动切压机高速运转,工人们在新能源汽车线束生产线上忙碌。

这个总投资7.8亿元的项目,从2024年12月27日签订协议到2025年7月27日试投产,仅用7个月就实现“从协议到量产”的跨越,成为我市“飞地经济”产业园首个投产项目,创造了令人惊叹的“邯郸速度”。

世界500强企业为何选择落户邯郸?

“四省交界的地理优势、千万人口的人力资源优势,加上实打实的政策优势,让我们最终选择了这里。”立讯精密工业(邯郸)有限公司经理叶胜斌道出缘由。他特别提到,园区规划建设的生产性、生活性两大共享空间是关键加分项。

生产性共享空间集中布局设计研发、电商外贸、综合办公等服务设施;生活性共享空间配套职工公寓、餐饮中心、休闲健身等设施。这种“企业拎包入驻、资源共通共享”的模式,让企业能够轻装上阵。

目前,该项目已建成标准化工业生产厂房、物流仓储中心、综合厂房,截至2025年底,37条生产线全部投产,产值突破1.6亿元,新增就业岗位1500个。

此外,园区同步深化AI大模型、云计算、工业机器人、“黑灯工厂”等数字场景应用,建设钢铁仓储物流平台,打造高纯生铁产业集聚区和绿色低碳高科技新材料基地。一条集钢后延伸、装备制造、关键零部件、新能源于一体的高端特色产业集群正在加速成型。正是这样的创新模式,释放出强劲的“磁吸效应”。目前园区已入驻5个项目、在谈6个优质项目,产业集聚态势持续向好。

发展形势喜人,成果来之不易。邯郸的高质量发展,追求的不是短暂变化,而是长久可持续的跃升。

为让企业轻装上阵,武安“飞地经济”专班全程靠前服务。郭鑫带领专班工作人员,先到立讯精密湖北麻城工厂观摩学习,又到立讯精密广东总部问需求、听建议。根据项目生产生活需求,园区为企业量身配套水、电、气、路灯等服务设施。

项目用地涉及的3条高压线迁改,是块难啃的“硬骨头”。

“既不能影响周围企业和村民正常用电,更不能造成工期延误。”邯山区代召乡党委书记、武安“飞地经济”办公室副主任刘邯生带领专班工作人员,多次到电力部门反复沟通协调。

“第一次去,人家说线路迁改至少要三个月,而且涉及周边三个村庄的用电,协调难度很大。”刘邯生回忆,“我们把施工方案拿出来,一条条跟他们算时间、排工期,保证分段施工、错峰停电。最后人家被诚意打动,专门成立了攻坚小组。仅用1个多月,就完成了电力迁改。”

“从项目立项备案到土地组卷,从申报省重点到协助招工,专班提供全流程帮办服务。”专班工作人员侯俊峰说,“那段时间手机24小时开机,企业一个电话,不管几点都得赶到。有时候晚上十一二点还在对接第二天的手续,每一天都在抢时间。”

针对新金万利项目用地难题,专班统筹协调自然资源和规划等部门,调整工作计划,提前优化城镇开发边界,仅用2个月时间就完成从方案报批到部级系统录入的全流程,为项目落地争取了宝贵时间。

在用工保障上,市县乡三级联动开展招聘行动。签约后,武安市组织专场招聘会,邯山区在区委党校设置招聘点,通过融媒体平台、居民微信群广泛发布招工信息,刘邯生还组织10公里以内乡镇同步推送。

“没想到签约后的第一个月就有800多人前来报名,用工难题迎刃而解。”立讯精密工业(邯郸)有限公司人资行政课长王江波感慨道,“正发愁怎么招工,结果政府送来了‘及时雨’。”得知企业有高层次人才需求后,市人社局主动上门宣讲邯郸人才政策,为企业引才留才提供支撑。

“看到武安市和邯山区的同志一起为我们招工,真的感受到了‘一家人’的温度。”王江波说。

一域之光为全局添彩。武安与邯山区“飞地经济”的生动实践,正是邯郸做强县域经济、做大特色产业集群、做优“共享智造”模式的真实缩影。全市上下正以久久为功的定力、敢闯敢试的魄力、务实高效的执行力,把特色产业集群抓紧抓实、抓出成效,为邯郸高质量发展注入源源不断的强劲动能,推动城市发展向着更高水平阔步前行。

邯郸新闻传媒中心记者 于晓

图片来源新武安

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