杨波
未来产业是由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性产业。培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。
强化制度设计，构建未来产业发展新格局。坚持规划引领、布局先行，构建定位准确、边界清晰、功能互补的规划体系，形成差异化发展新格局。兰白都市圈依托兰州新区、兰白国家自主创新示范区等高能级平台，重点布局人工智能、量子科技、生物医药等高端产业；河西走廊深挖新能源资源优势，聚力发展氢能、新型储能、商业航天等特色产业；陇东南地区立足资源禀赋，培育低空经济、新材料、数据服务等增长极。建立省、市、县三级上下联动、部门协同的工作格局，全面落实产业链链长制，打造国家级和省级先进制造业集群。打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，建立未来产业投入增长机制，完善激励政策，加速新技术新产品成果转化。
强化创新驱动，提升未来产业核心竞争力。构建开放、协同、高效的创新生态系统，充分发挥兰州大学、中国科学院兰州分院等高校科研院所创新引领作用，聚焦量子信息、生物制造、氢能等前沿领域，布局建设重点实验室、工程研究中心等高端创新平台，在优势领域培育建设国家级创新载体。积极构建全产业链科技服务体系，在关键产业领域建设一批概念验证、中试熟化等服务平台，支持企业牵头组建创新联合体，体系化推进关键核心技术攻关。构建“全生命周期”科技金融支撑体系，“种子期”设立天使投资和创业投资子基金；“发育期”发展科技保险、知识产权质押融资等；“壮大期”鼓励成熟科技企业上市融资。培育生态主导型领军企业，引导在甘央企布局新赛道，梯度培育专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业。
强化产业协同，构建未来产业生态体系。以产业链上下游协同为纽带，依托龙头企业构建研产储运用一体化全链条产业体系。强化兰州都市圈创新策源引领作用，整合石油化工、有色金属、航空航天、新材料等产业优势，打造前沿研发中心；打造河西走廊未来产业发展带，推动光伏、风电、核能、氢能等多能互补，将绿电优势转化为产业竞争力；培育陇东南经济带新动能，推动传统工业与未来产业融合，打造数字产业集群。
强化开放合作，提升未来产业发展能级。主动融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略，发挥产业基础优势，承接智能制造、精细化工、生物医药等产业转移；抢抓海南全岛封关运作机遇，探索“自贸港政策+内地产业”协同模式，深化与西部省份优势互补。立足“一带一路”建设，加强与共建国家技术交流和人才合作，吸引跨国公司、国外科研机构在甘设立前沿研发中心。推进省内园区与东中部地区共建“飞地园区”，聚焦重点区域引进重大项目及配套项目，支持有条件的企业“走出去”，在海外布局研发中心和生产基地，积极融入全球创新网络。
强化要素保障，夯实未来产业发展基础。优化营商环境，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度。加大制造业转型升级、中小企业发展等基金投入，扩大“科技产业金融一体化”专项覆盖面，鼓励金融机构增加信贷额度、扩大中长期贷款规模，发展创业投资。深入推进新型基础设施建设，前瞻布局6G、卫星互联网技术研究，加快庆阳数据中心集群建设。优先保障未来产业项目用地，实行重大项目“点供”政策，探索弹性出让、先租后让等供地方式，提高存量工业用地利用效率。打造未来技术学院，探索复合型人才培养模式，实施开放包容的人才引进政策，健全评价激励机制。坚持总体国家安全观，加强数据、网络、生物等领域安全风险评估，健全监管体系，确保未来产业健康有序发展。
作者为甘肃省社会科学院决策咨询研究所副研究员
