1-2月投资增速转正,基建投资拉动作用明显
界面新闻
记者 辛圆
国家统计局周一公布数据显示,2026年1-2月,全国固定资产投资同比增长1.8%,去年全年为下降3.8%。
具体来看,1-2月,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比大幅增长11.4%,去年全年为下降2.2%。
针对基建投资增速的大幅回升,东方金诚首席宏观分析师王青接受界面新闻采访时表示,今年是“十五五”开局之年,一批重大项目在年初开工。与此同时,根据全国“两会”政府工作报告,今年会单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度。
此外,王青表示,去年10月5000亿新型政策性金融工具投放完毕,对基建投资的拉动效应在今年初有所体现。这些都意味着年初基建投资的资金来源会得到更好保证。总体上看,实现今年固定资产投资增速止跌回稳,作为政府把控能力最强的基建投资增速或显著加快。
经济学人智库高级经济学家徐天辰对界面新闻表示,一方面,政府工作报告部署了8000亿元新型政策金融工具,从资金面带来增量。另一方面,过去两年工作重点一直是向化债倾斜,目前化债已经进入下半场,多省已经从重债省份名单中“毕业”,公开投资面临的限制也会有所松绑。因此基建投资增速回正概率很大。
稳投资是今年中国经济的重点任务之一。政府工作报告明确,2026年拟安排中央预算内投资7550亿元、安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设,分类提高中央投资补助标准;发行新型政策性金融工具8000亿元,带动更多社会资本参与投资。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对界面新闻表示,今年专项债券额度与上年持平,兼顾了稳增长、化债的需要与项目储备的实际情况,将继续发挥稳增长、优结构、补短板、置换隐性债务、畅通经济循环等多重作用。
王青在采访中表示,一季度基建投资增速仍有上行空间。此后,在今年新增8000亿新型政策性工具投放后,基建投资增速还会进一步加快。
房地产投资方面,1-2月,全国房地产开发投资同比下滑11.1%,降幅较去年全年收窄6.1个百分点。
分项数据显示,1-2月份,新建商品房销售面积9293万平方米,同比下降13.5%,降幅比上年全年扩大4.8个百分点;2月末,商品房待售面积79998万平方米,同比增长0.1%,增速比2025年末回落1.5个百分点。
“一季度房地产投资同比还将下降13.0%左右。主要是受楼市调整拖累。后期伴随 ‘白名单’项目贷款投放加快,以及着力稳定房地产市场政策取向下,楼市调整幅度趋于缓和,房地产投资下降幅度将逐步收窄至两位数之内,全年降幅有可能在-8.0%左右。”王青分析称。
不过,王青指出,上述预测有较大下行风险,关键在于2026年能否通过较大幅度引导居民房贷利率下行,扭转市场预期,激活市场需求。考虑到当前实际居民房贷利率明显偏高,后期稳定房地产市场、遏制房地产投资下行有充足政策空间。
徐天辰在采访中指出,低基数下,地产投资下行空间已经比较有限,降幅可能能缩窄到5%以内。今年政策重心是促进地产价格企稳回升和提高居住水平,更加注重住房的“质”而非“量”。
统计局数据显示,1-2月,制造业投资同比增长3.1%。
针对制造业的表现,王青认为,制造业投资以民企为主,当前外部不确定性对制造业投资信心的冲击有所减弱;另一方面,2025年10月5000亿新型政策性金融工具投放完毕,会有一定部分资金用作芯片、生物医药等制造业投资的资本金,并有可能在今年1-2月形成一定实物工作量。
王青表示,“两会”政府工作报告中,“加紧壮大培育新动能”、“加快高水平科技自立自强”分别列为第二项、第三项重点工作任务,这意味着以上部分高技术制造业投资有望延续高增。一季度制造业投资增速可能进一步上行。
展望2026全年,王青表示,外部环境波动对制造业投资信心的冲击会有所缓解,加之今年财政、货币、产业政策还会继续向培育促进新质生产力发展方向倾斜,制造业投资有望实现4.0%左右的增长,增速较2025年加快3.6个百分点,其中,高技术制造业投资增速有望保持高位。
徐天辰则认为,由于企业利润仍面临一定压力,并且“反内卷”深入开展,制造业投资今年或将维持低速增长。