“持续规制企业‘以大欺小’，在709起案件中认定大企业将收到第三方款项作为付款条件的合同条款无效，帮助中小企业收回账款19亿元。”
3月9日，最高人民法院工作报告公布了一组亮眼数据。
这是2025年全国法院规制企业“以大欺小”的成绩单，将“大企业将收到第三方款项作为付款条件”的问题再次拉入公众视野——这正是长期困扰着中小企业的“背靠背”条款。
面对此类问题，司法如何“解题”？记者就此专访最高人民法院民二庭相关负责人。
据了解，从人民法院近年审理的案件看，“背靠背”条款集中在建设工程施工、采购商品或者服务等合同纠纷中，尤其在建设工程分包领域大量存在，并多因中小企业要求支付工程款引发纠纷。
“‘背靠背’条款的实质是将第三方的付款风险转嫁给了中小企业，影响中小企业回款进度，且维权难度较高，严重影响中小企业的持续发展。”该负责人指出。
逐步完善的法律法规让广大中小企业吃下“定心丸”。2024年8月27日，《最高人民法院关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》施行，明确“背靠背”条款无效。2025年5月20日，民营经济促进法施行，明确否定“背靠背”条款的效力，从国家层面为中小企业签订此类条款提供法律依据，有力维护公平竞争的市场秩序，提振了民营经济的发展预期和信心。
在709起案件的审理中，各级法院不仅严格依法裁判，更注重通过典型案例提炼裁判规则，发挥司法引领作用——
在审理某新能源公司与水电某局公司建设工程施工合同纠纷一案中，西藏自治区高级人民法院加强释法说理，得到了当事人双方高度认可。判决生效后第五日，水电某局公司就主动全额履行了拖欠的2000余万元货款。
在审理某大型国企与百余户中小民企的买卖、租赁合同纠纷案中，辽宁省沈阳市两级法院依法否定国企利用优势地位设定的歧视性格式条款无效，确保中小民企平等获得价款支付。
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该负责人介绍，经梳理和分析709起案件，涉中小企业款项支付环境正持续向好，法治化、规范化水平不断提升——
2025年以来因国企拖欠导致的纠纷下降，体现了国企带头遵守法律、带头维护营商环境的责任担当；大型企业对“背靠背”条款的法律后果认知更加清晰，在采购、施工、服务、租赁等合同中，设置第三方付款条件、不合理账期、不合理结算条件的现象明显减少；中小企业法律意识不断增强，更加注重通过诉讼、调解等法律途径维护自身合法权益……
依法经营、依法维权的良好氛围逐步形成。与此同时，新问题也随之浮现，值得关注。
该负责人指出，拖欠行为逐渐呈现多样化。随着平台经济、供应链贸易、线上采购、服务外包等模式快速发展，付款链条更长、主体更多、关系更复杂，部分企业利用交易结构多层嵌套、关联企业划转、电子合同隐蔽条款等逃避付款责任，回款不透明、责任难认定、权利难救济的问题较为突出。
此外，中小企业被迫签订此类条款的问题依然存在。因中小企业市场地位处于弱势，为维系自身生产经营，还是不得不接受此类条款，难以从根本上规避被拖欠的风险。
再者，协同治理机制仍需完善。要进一步健全行政监管、信用约束、账款监测、联合惩戒等机制衔接，加大对恶意拖欠、滥用优势地位的行为震慑，强化源头治理力度。
“下一步，最高人民法院将进一步加强对下指导，收集整理各地法院在审理‘背靠背’条款案件中的疑难问题，发布典型案例与裁判指引，确保类案同判、尺度统一，增强司法裁判的可预期性。”该负责人介绍了下一步工作方向。
展望未来，加大执行力度，保障胜诉权益；推动多元解纷，构建长效机制；加强法治宣传，营造公平环境……
让公平交易、诚实守信的理念深入人心。
记者：冼小提
编辑：任青阳
