（来源：中国市场监管报）
转自：中国市场监管报
常言道，“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是企业赖以生存和发展的“空气”和“土壤”，它的好坏，直接关系一个地方的竞争力和活力。
备受关注的“十五五”规划纲要草案，把“激发各类经营主体活力”放到突出位置，明确提出要“积极营造一流营商环境”。这既是推动经济高质量发展的内在需要，也是我们应对复杂外部环境、构建新发展格局的关键一步。
那么，如何才能营造出一流的营商环境呢？
核心是落实好“两个毫不动摇”。我国既有国有企业，也有大量的民营企业，它们都是社会主义市场经济的重要组成部分。坚持“两个毫不动摇”，一方面是要把国有企业做得更强更优。这需要继续深化国企改革，完善现代企业制度，让国有资本和国有企业的竞争力、创新力更强，更好地发挥国民经济“稳定器”的作用。另一方面，是要大力支持民营经济发展。这要求我们实实在在地为民营企业着想，破除那些看得见、看不见的壁垒和障碍，依法保护企业家的财产和权益，让企业家敢干、敢闯、敢投。只有国有经济和民营经济各展所长、优势互补、共同发展，才能形成推动中国经济这艘大船行稳致远的强大合力。
关键是协同推进“市场化、法治化、国际化”。市场是活力的“发动机”，要持续深化改革，政府要舍得放权、善于管理、优化服务；全面实行“市场准入负面清单”，清单之外，企业“法无禁止即可为”；要清理那些妨碍公平竞争的规定，让所有企业都能公平地获取资源、参与竞争。法治是最好的“定心丸”，要加快完善法律法规，平等保护所有企业的合法权益。执法过程要规范，不能搞选择性执法或随意性执法，让企业家能够安心经营。开放是发展的“助推器”。要对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，健全外商投资促进和保护体系。要让中国市场的规则更透明、环境更友好，让外国企业愿意来、留得住，让中国始终是全球投资的热土。
落脚点是让企业有实实在在的“获得感”。营商环境好不好，企业最有发言权。要聚焦企业从开办、经营到退出的全生命周期，着力解决他们最头疼、最烦心的问题。无论是进一步减税降费、减轻企业负担，还是提升政府办事效率、推广“高效办成一件事”，或是构建亲清新型政商关系，都要拿出真招实招，让好政策从纸面落到地面，真正暖到企业家心里。同时，还要大力弘扬企业家精神，鼓励创新，宽容失败，在全社会形成尊重企业家、鼓励创新创造的良好氛围。
□吕真娜
