（来源：新华日报）
□ 耿言海
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。当前，教育科技人才一体发展正从要素扩张迈向机制重构，从“并行推进”转向“深度耦合”。
固本强基：以教育优先发展筑牢一体化根基
教育在三位一体格局中发挥基础性、先导性作用。建设教育强国的过程，也是为科技创新厚植土壤、为人才涌现开辟源泉的过程。
聚焦公平与质量，筑基基础教育。推动教育教学改革引向深入，将科学精神、创新意识、批判性思维的培养贯穿育人全过程，进一步平衡好教育体系的“慢变量”特性与科技革命的“快变量”之间的张力，为拔尖创新人才的早期成长提供沃土。聚焦适配与融通，建强职业教育。紧密对接产业升级，深化产教融合、校企合作，锻造支撑实体经济高质量发展的大国工匠；有力促进科技企业与高校人才的双向交流，实现教育链、人才链与产业链的深度嵌合。聚焦交叉与融汇，提能高等教育。积极引导不同类型高校特色发展，打破传统学科壁垒，大力发展新兴交叉学科；深入推进“双高协同”，持续打造江苏科产融合新范式，将重大科研平台、前沿攻关项目等转化为育人资源。
创新驱动：以科技自立自强激活一体化动能
科技是重塑竞争格局的关键变量。在一体化发展中，不仅要追求自身突破，更要发挥对教育改革与人才成长的引领作用。
强化战略力量“旗舰”引领。围绕国家战略和区域需求，优化整合实验室体系，构建定位清晰、优势互补的战略科技力量；完善关键核心技术攻关的新型举国体制“江苏实践”，优化“揭榜挂帅”组织方式，鼓励跨领域协同攻关。突出企业主体“出题”作用。建立“企业界出题、科技界答题”的协同机制，强化企业在创新决策、组织实施中的主体地位；支持领军企业牵头组建创新联合体，打通从科技强到企业强的通道，促进创新链、产业链、人才链高效耦合，实现“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡。营造鼓励探索“宽容”生态。深化科技评价改革，建立长周期、分类别评价体系；高度重视基础研究的源头供给作用，给予科研人员特别是青年人才长期稳定支持，鼓励“十年磨一剑”的潜心研究，为原始创新营造良好环境。
以人为本：以人才引领驱动汇聚一体化支撑
人才是联结教育与科技的活态载体，是一体化发展的最终承载者。构建“开放包容”的政策体系。要放眼全球，大力引进能够突破关键技术的“高精尖缺”人才，实现“引进一位人才、带来一批团队”的雁阵效应；加大对本土青年科技人才的发现和使用力度，建立潜力人才早期发现与跟踪培养机制，为人才脱颖而出创造黄金期。深化“破立并举”的评价改革。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的多元人才评价体系，针对基础研究、应用研究、成果转化等不同类型人才，让各类人才的创造活力竞相迸发。营造“近悦远来”的发展生态。依托重大科技基础设施、重点实验室和重大科研项目等，为人才施展才华提供舞台；积极发展专业化技术转移机构和职业技术经理人队伍，促进人才与岗位高效匹配；探索建立“概念验证+拨投结合+基金支持”的全链条支持机制，为实现“不求所有、但求所用”的柔性汇聚提供制度保障。
改革协同：以体制机制创新优化一体化生态
以一体化思路推动教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动深度融合、协同增效，实现“1+1+1>3”的整体效能跃升，为中国式现代化江苏新实践注入强劲动力。
强化顶层设计与政策衔接。建立健全跨部门协调机制，推动教育、科技、人才发展规划有效衔接、重大政策相互配套；系统梳理相关法规政策，形成目标同向、相互支撑的“政策合力包”。推动要素流动与资源集成。促进知识、技术、资本、人才等创新要素在市场引导下自由流动、高效组合；鼓励发展新型研发机构、创新联合体等多元化组织形态，实现资源共建共享。创新治理模式与评价引导。支持开展一体化发展综合改革试点，及时总结推广可复制的制度创新成果；改革考核评价体系，将三者协同发展贡献度作为重要导向，以点带面推动整体创新生态优化。
（作者为南京工程学院学报编辑部主任、网络思想政治工作中心兼职研究员）
