交公粮等于交社保?如何让农民老有所养
(来源:上观新闻)
今天,“代表说农民交的公粮就等于交了社保”登上热搜。这不仅是历史追认,更是一道民生考题:如何让交了半个多世纪“公粮”的农民老有所养?
今年全国两会期间,全国人大代表雷茂端提出:“农民当时交的是公粮,就完全可以等于他们在最早的时候已经交了社保。”他建议,将70岁以上农民基础养老金每月提高到500元。
诚然,公粮是农业税,社保是现代险,制度逻辑迥异。但是,从1949年到2005年的57年间,全国累计征收农业税约4200亿元,一度占国家财政收入39%(1950年)。农民公粮奉献是国家工业化的“原始积累”。当年农民以“粮”筑基,今日国家以“保”反哺,是历史逻辑的必然延伸。
截至2025年11月底,城乡居民基本养老保险参保人数为5.29亿人,95%都是农村居民,涉及1.8亿多老人。2025年,全国城乡居民的月均养老金仅287元,远低于城镇职工养老保险月均3498元,城乡差距明显。
人口老龄化加剧,如何善待农村老人?破题关键是基于历史贡献的认定机制。可以采取分步走策略,先向高龄倾斜。对交过公粮的70岁以上老人重点倾斜,加发老农贡献补贴。在此基础上,建立“公粮年限”与基本养老金挂钩机制。参照地方探索,按交粮年限增发养老金,让多贡献变为多受益。
当然,筑牢保障底线,需明确财政兜底责任。建议中央财政设立专项转移支付,让发展红利优先反哺“种粮人”。
更长远地,加快提高城乡居民基本养老金,逐步缩小与城镇职工养老金差距。今年全国两会期间,全国人大代表张学武建议,从2026年到2030年,逐步将中国农民养老金提高至每人月均1000元。
公粮是镌刻在土地上的奉献,养老保障是新时代的反哺。把历史的粮算进今天的账,让每一位交过公粮的农民老有所依、在晚年挺直腰杆——这是对历史耕耘者的庄严交待,也是共同富裕的厚实底色。
原标题:《微言 | 交公粮等于交社保?如何让农民老有所养》
栏目主编:范兵、张裕
来源:作者:文汇报 付鑫鑫