（来源：中国食品报）
转自：中国食品报
编者按
建设全国统一大市场是做强国内大循环的关键性改革。“十四五”期间，国家持续完善市场基础制度体系，出台《全国统一大市场建设指引（试行）》。围绕“纵深推进全国统一大市场建设”，今年政府工作报告提出制定全国统一大市场建设条例，明确要深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。自构建全国统一大市场的战略部署提出以来，这项关乎发展全局的基础性工程一步一个脚印扎实推进，正以深层次、系统性变革改写中国经济的底层逻辑。通过打破地域藩篱、统一制度规则、畅通要素循环，纵深推进全国统一大市场建设正为国内大循环注入更强韧性、更高效率与更广空间。食品产业也将借此东风，开辟出更加壮阔的高质量发展新天地，在中国式现代化的征程上迈出更加坚实的步伐。
本报记者 龙 颖 郑 莹 见习记者 张亚亚
推动京津冀协同发展是构建新发展格局的重大国家战略。近年来，三地在交通、生态、产业等领域取得显著成效，但随着协同发展进入系统集成与生态共建并行的关键阶段，制约深层次协同的结构性矛盾与要素流动壁垒日益凸显。今年全国两会期间，全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛建议，深化要素市场化配置改革，破解体制机制障碍，落实《京津冀国土空间规划（2021—2035年）》目标。
数据显示，北京原始创新与高端要素“虹吸效应”依然存在，2024年研发投入强度达6.58%。相比之下，天津、河北承接平台与转化生态能级不足，尽管雄安新区“雄才卡”发放量增长迅速，但与北京顶尖人才存量差距依然巨大，多中心、网络化的创新格局尚未真正形成。
“北京2024年流向津冀技术合同成交额达996亿元，技术外溢明显，但转化‘最后一公里’不畅。”郭媛媛指出，津冀虽已布局一批中试平台，但其专业化服务能力、市场化运营水平及与北京创新的耦合度，尚无法满足海量前沿技术成果转化需求。
针对上述痛点，郭媛媛建议，首先应强化协同机制的实体化运作。在此基础上，需着力构建产业化直通体系，共建“京津冀产业创新需求地图”，做优做强专业化中试平台，打通技术转化堵点。同时，为进一步突破核心要素流动壁垒，实施“京津冀创新人才通行证”计划。
郭媛媛表示：“通过机制创新、平台赋能、要素改革与激励重构的多管齐下，定能打破行政壁垒，构建真正的区域发展共同体，推动京津冀协同发展迈上新台阶。”
