（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
□ 荆文娜
“务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处”。在今年的国家“账本”中，这句掷地有声的承诺让人印象深刻。
当“十五五”规划《纲要（草案）》的蓝图铺展在2026年春天的全国两会会场，人们关注的不仅是宏大的战略目标，更是那份沉甸甸的“国家账本”里，究竟为百姓的“小日子”预留了多少空间。这份账本，既是国家发展的“晴雨表”，更是民生福祉的“温度计”。其最鲜明的底色，在于将“人”置于发展的中心，通过一笔笔精细的加减运算，让发展的温度可感可触，让现代化的成果惠及万家。
在今年的国家“账本”中，这份总规模首次达到30万亿元的一般公共预算支出，以4%的赤字率、超12万亿元的民生类支出占比，传递出清晰信号：把发展的“蛋糕”切好，优先分给最需要的人。
民生账本的价值，藏在“取与舍”的选择里。一方面是政府带头“过紧日子”：今年中央本级“三公”经费压减7%以上，会议、培训等经费压减10%。省下的每一分钱，都将投入到教育、社保、就业、医疗等与民生关联最为紧密的领域。另一方面是民生投入的持续加码：城乡居民基础养老金再提20元、医保人均财政补助增加24元，看似微小的数字，乘以14亿人口就是暖到心坎的民生红利。可见，国家账本的笔锋，永远指向百姓的急难愁盼。
民生账本的温度，体现在“算大账”与“算小账”的平衡中。4.5%~5%的经济增长目标看似“留有余地”，却为产业升级和民生兜底腾挪了空间。当1.3万亿元超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”工作，当有关职业技能提升的补贴性培训超1000万人次，国家账本正在把“发展红利”转化为“民生福利”。在今年的全国两会分组讨论中，代表委员关注老年用品的“适老化”标准、基层诊所的药品供应缺口，这些“小事”背后，是民生账本从“投入账”向“感受账”的理念升级。
民生账本的底气，源于“共同富裕”的初心坚守。从“十四五”时期跨省异地就医直接结算惠及超5.6亿人次，到“十五五”时期明确“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，国家账本的逻辑始终清晰：发展为了人民，发展成果由人民共享。赤字率连续两年保持在4%左右，增量部分全部由中央财政承担，正是这份“托底”的担当，让地区发展的差距被逐步缩小，让低收入群体的生活得到基本保障。
总而言之，“十五五”规划《纲要（草案）》所展现的国家账本，是一份充满温度与力度的民生清单。从解决眼前的急事难事，到谋划长远的立国之基，再到守护社会的公平正义，这份账本里的每一笔支出，都映照着“发展为了人民”的初心。当国家发展的宏大叙事与千家万户的细微期盼同频共振，这份账本所积蓄的力量，必将转化为亿万人民携手迈向中国式现代化的坚实步伐。
