2026.03.10
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作者 | 第一财经 祝嫣然
全国两会期间，34个代表团相继举行开放团组活动，用事实和数据直面媒体关切、回应热点。
上海、广东、山东、河南、江苏等经济大省的开放日非常火爆，现场媒体记者旁听席一座难求，走廊中都挤满了人。各地代表团对产业布局、扩大内需、就业增收等方面作出部署、提出务实有效的建议，也传递出经济大省勇挑大梁的信心和底气。
3月5日下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。经济大省要在“研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”。习近平强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。
复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任郑长忠撰文表示，经济大省经济体量大、创新动能强、开放程度高，在国民经济发展中居于特殊位置，经济大省是压舱石，是发动机。未来五年是新旧动能转换的关键期，更长远的尺度上中国式现代化正在加快推进。经济大省要稳住当下，驱动五年，引领长远。
前瞻布局未来产业
经济增长4.5%～5%，在实际工作中努力争取更好结果——这是政府工作报告提出的今年发展主要预期目标之一。
这个目标的实现，需要经济大省稳住大盘。从2026年各地设定的增长目标看，经济大省GDP增速目标大多锚定在4.5%～5.5%，以自身增长的“稳”支撑全国大局的“进”。
经济大省是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。从体量看，2025年，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南位列全国前十，地区生产总值合计约85.5万亿元，占全国GDP比重超过60%；其中前六省合计约62万亿元，占全国比重超过44%。在工业、外贸、财政等领域，它们的占比同样举足轻重——前十位工业大省占全国工业增加值的60%以上，前十省份进出口总额占全国比重超过80%。
“十五五”规划建议把建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基摆在战略任务的第一条，也是经济大省稳增长的核心举措。
1月30日，开局之年中共中央政治局首次集体学习，聚焦“前瞻布局和发展未来产业”。智能经济、脑机接口、智算集群、算电协同、未来能源等新词也被写入今年的政府工作报告。
在产业布局上，经济大省正围绕新质生产力加速培育壮大新兴产业和未来产业。
作为中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，上海正加快“五个中心”建设的步伐。
全国人大代表、上海国投董事长袁国华表示，上海高度重视未来产业发展，率先作出系统布局。在未来产业领域，重点关注“未来认知”“未来人才”“未来范式”三大方向。一是关注“未来认知”，探索建立跨学科交流平台，邀请全球顶尖战略科学家和行业领袖，力争找到前沿议题和创业目标。二是关注“未来人才”，探索通过构建社区化创新生态，依靠人工智能打造一个未来人才的发现机制。三是关注“未来范式”，探索属于未来的创新新范式。
不少省份明确重点布局的新产业新赛道，全国人大代表、四川省经济和信息化厅厅长翟刚表示，四川省将一手抓传统产业转型升级“焕新”，组织实施新一轮大规模新型技术改造；一手抓新兴产业未来产业培育发展，加快推动集成电路、机器人、低空经济及无人机、量子科技、6G、生物制造等新赛道产业争先竞速发展。加快建设集概念验证、中试熟化、工程化示范以及成果转化全流程的高能级创新平台和高水平检验检测平台，以规模化场景应用开发牵引新技术新产品加速落地和产业化发展。
全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示，经济大省基础扎实，应当在新兴产业和未来产业发展中走在前列，充分发挥自身在资源、人才、产业、科技等领域的优势。在此过程中，既要运用好有效的市场机制，调动企业家、科学家的积极性，也要切实发挥政府的应有作用，帮助各类主体应对创新发展中遇到的问题，为产业发展营造良好环境。
全方位扩大内需
政府工作报告已经连续两年把扩大内需放在工作任务的第一条。今年的政府工作报告明确，着力建设强大国内市场。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。
上海正在加快打造国际消费中心城市。全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡在回答第一财经记者提问时表示，建设国际消费中心城市，对于促进消费、扩大内需具有重大的战略意义和现实意义。“十五五”时期上海将加快建设国际消费中心城市，从优化实施消费品以旧换新，进一步扩大服务消费，加快释放入境消费潜力，以及精心办好“五五购物节”等扩消费活动，促进文商旅体展深度融合等方面入手，加快建设国际消费中心城市，更大力度提振消费。
河南是人口大省、消费大省。全国人大代表、河南省发展改革委主任马健表示，将打造一批胖东来式新型消费场景，培育更多蜜雪冰城型标杆消费企业。持续提升物流通道、消费商贸、要素配置、产业连接“四枢纽”能级，为纵深建设全国统一大市场蓄能增势。
作为全国第三个、北方首个GDP突破10万亿的省份，山东省今年如何推进高质量发展备受媒体关注。全国人大代表、山东省委书记林武谈到，今年山东将在充分利用中央政策资金的基础上，提供专门财政资金支持，发放零售、餐饮等消费券，将以真金白银投入激发群众消费需求。同时，深挖居民消费潜力，把握消费变革新趋势，稳住扩大汽车、家电、家居等大众消费的同时，壮大演艺、赛事、IP等消费规模。
山东省还将坚持集中持续推进交通、能源、水利等基础设施竞争性领域公平开放，引导更多民间资本参与重大战略和项目。
“未来5年山东能源领域投资将超过一万亿元，全部向民企放开，欢迎广大民营企业参与。”林武表示，围绕推动高质量发展，山东省将坚持投资于物与投资于人紧密结合，聚焦科技创新、产业升级、绿色低碳、城市更新等领域，今年计划推出2000个省级重点项目，力争完成投资9800亿元以上。
增进民生福祉
经济大省挑大梁，挑的不只是经济总量的“梁”，更是民生福祉的“梁”。
如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径，也是经济大省必须回答的问题。
3月6日下午，在十四届全国人大四次会议广东代表团驻地，记者领到的媒体服务包里，有一本特殊的“招才手册”——《“百万英才汇南粤”2026年行动计划》。手册里清晰写着：今年广东将继续吸纳100万以上高校毕业生在粤就业创业。
全国人大代表、中山大学校长高松在发言中说：“人才是第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。”去年广东启动实施“百万英才汇南粤”行动计划，唱响了“东西南北中，发展到广东”的时代强音。
同样，在湖南代表团开放日上，全国人大代表、湖南省委书记沈晓明向大家发出邀约：“欢迎年轻朋友到湖南来。”他提出，湖南正在建设年轻人友好省份，大力实施就业友好、创业友好、生活友好、成长友好“四个友好”行动，致力于吸引全国乃至全世界的年轻人到湖南创业就业。
全国人大代表、上海市委副书记、市长龚正表示，持续增进民生福祉，这是上海推动高质量发展的根本目的。要紧扣群众急难愁盼，着力推进民生领域补短板、强弱项。今年是上海开展为民办实事40周年。市委、市政府明确了新一轮18项民心工程，安排了十方面32项年度为民办实事项目，要扎扎实实推进好、落实好，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
浙江省提出，将牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，把促进城乡居民收入增长放在首位，多措并举促进居民收入增长与经济增长同步，民生改善与消费提振双向赋能、相互促进。
江苏省在开放团组活动中也谈到，将准确把握人民群众对美好生活的新期待和民生工作新特点，下功夫深入解答好实现高质量充分就业、增加城乡居民收入、提升基本公共服务和社会保障水平等重大课题。
