据中央广播电视总台中国之声报道，3月9日上午，十四届全国人大四次会议听取最高人民法院院长张军和最高人民检察院检察长应勇分别作的工作报告。总台中国之声推出特别直播访谈节目《全国两会“两高”工作报告权威解读》，邀请最高人民法院办公厅副主任海伟和最高人民检察院法律政策研究室主任杨剑波做客直播间，解读报告亮点。
【央广·中国之声】“两高”工作报告解读实录：保障高水平安全 守护高水平生活
报告总体特点
主持人：“两高”工作报告是每年全国两会上最受关注的内容之一，是法院系统和检察院系统分别交出的年度答卷，是为大局服务、为人民司法、为法治担当的生动实践，保障高水平安全、服务高质量发展、守护高水平生活、助力高水平开放，让人们感受到了新时代新征程上的法治力量。请两位为大家介绍一下，今年的报告有哪些特色和亮点？
最高人民法院办公厅副主任海伟：最高人民法院工作报告全面展示人民法院一年来履职情况，用老百姓听得懂的语言讲述新时代司法故事。总体上看，今年报告贯穿一条主线、具有三大特点。
“一条主线”：报告全文贯穿“恪守公平正义”，每一个案事例、每一组数据都展现出人民法院保障和促进社会公平正义的不懈努力。
“三大特点”：一是服务中心大局。报告围绕保障高水平安全、服务高质量发展、守护高品质生活等方面，全方位展示人民法院为大局服务、为人民司法的担当作为。特别是，首次将涉外审判“以高质量司法助力高水平开放”单独成章，充分体现“中国式现代化推进到哪里，司法服务保障就要跟进到哪里”。二是聚焦社会关切。今年报告对去年报告中代表委员热议的重点工作持续关注、积极回应。比如，坚持深化医患、家校矛盾纠纷的司法裁判原则，持续跟进、报告探索个人破产制度的新进展新成效，推进企业“以大欺小”拖欠账款等突出问题整治等等，充分体现人民法院久久为功、狠抓落实的韧劲和成效。三是坚持用案例和数据说话。报告使用了49个案例、20个事例和82组数据，用生动鲜活的语言讲清案事例背后的法理事理情理，通过数据升降变化直观呈现审判质效和社会治理发展趋势，更利于代表委员深入了解、深刻把握，努力把报告做成接受人民检阅的社会主义法治公开课。
最高人民检察院法律政策研究室主任杨剑波：最高检工作报告是全国检察机关向党和人民交出的年度答卷，是20万检察人用担当实干书写的。今年的答卷，我想用“一条主线”、“三个坚持”来概括。
“一条主线”就是“强化检察监督”。这是贯彻党的二十届四中全会部署的政治责任，也是落实检察机关宪法定位的必然要求。报告在2025年工作回顾和2026年工作安排部分，都明确提出“强化检察监督”，各个段落都是履行法律监督职能的具体成效。
今年的报告还注重“三个坚持”：一是坚持围绕中心、服务大局。报告力求展现检察机关服务高质量发展、维护高水平安全的实践成效。二是坚持民生为大、检察为民。报告在起草过程中，召开多场座谈会，先后吸收各方面的意见建议，着重汇报做实民生司法保障的主要情况。三是坚持实事求是、文风朴实。报告注重用事实和数据说话，做到实事求是、务实平实，用群众看得明白、听得懂的语言来表述，加强法治宣传，弘扬法治精神。
保障高水平安全
主持人：贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安中国建设，是“两高”的工作报告中首先要阐述的内容，在这部分内容中，“两高”报告都提到了推动网络环境治理。去年，关于涉缅北“四大家族”犯罪集团案提起公诉、开庭审理、宣判、执行的新闻报道频频引发网络热议。人民法院在惩治电信网络诈骗犯罪方面，取得了哪些新进展、新成效？
海伟：近年来，电信网络诈骗犯罪高发多发，人民群众深受其害、深恶痛绝。2025年人民法院审结电诈犯罪案件4.1万件8.5万人，相关惩治工作可以用三句话简单概括：
一是坚持依法从严惩处。对于跨境电诈犯罪集团的首要分子和骨干成员，以及所涉故意杀人、绑架等暴力犯罪，坚决“出重拳、下重手”，形成强力震慑。截至2025年底，全国法院一审审结涉缅北电诈犯罪案件2.7万余件，判处缅北电诈回流人员4.1万余人。特别是境内外广泛关注的缅北“四大家族”犯罪集团案，明家、白家犯罪集团案已完成全部审理程序，39人被判处无期徒刑以上刑罚，其中16人被判处死刑立即执行，两大跨境武装犯罪集团被彻底摧毁，人民群众拍手称快。
二是统一法律适用标准。针对帮助信息网络犯罪活动、掩饰隐瞒犯罪所得等案件的审理难题，最高法会同相关部门出台规范性文件，进一步统一法律适用标准，以严密法网斩断为电诈犯罪“输血供粮”和提供“技术助攻”的黑灰产利益链条。
三是强化反诈宣传。前不久，最高法发布了5起惩治电诈等侵犯财产犯罪典型案例，揭露了以AI技术诈骗老年人、借招聘名义收取所谓“培训费”等新型电诈手段。各地法院也因地制宜开展多层次、全方位宣传，通过翔实数据和鲜活案例，提高人民群众防骗意识。
主持人：我们注意到，报告的数据显示，犯罪总数明显下降，特别是严重暴力犯罪持续下降。对这样的数据，杨主任如何评价？办案数据下降与犯罪惩治预防密切相关。司法办案中如何全面准确落实宽严相济刑事政策？
杨剑波：从检察机关办案数据看，我国刑事犯罪的下降趋势有三个特点。
一是犯罪总数明显下降。检察机关批捕、起诉人数同比分别下降11.7%和13.9%。
二是严重暴力犯罪持续下降。起诉故意杀人、抢劫等六类严重暴力犯罪5.4万人，同比下降9.9%，为本世纪以来最低。
三是起诉人数排名前十的犯罪全面下降。危险驾驶、盗窃、诈骗等起诉人数最多的10种犯罪，同比全面下降。
这些数据的下降，带来的是人民群众十足的安全感。正如报告中提到的，我国社会治安形势持续向好，是世界上最安全国家之一，也反映了持续推进平安中国、法治中国建设的积极成效。
您刚刚提到，“办案数据下降与犯罪惩治预防密切相关”，确实是这样。在司法办案中，检察机关全面准确落实宽严相济刑事政策，努力做到依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪。比如，对人民群众普遍关心的醉驾问题，检察机关持续落实办理醉驾刑事案件意见，区分醉酒程度和有无从重情节把握是否入罪，并加强行政处罚与刑事追究相衔接，推动醉驾治理。去年受理审查起诉和起诉危险驾驶犯罪分别为25.5万人和23.04万人，同比分别下降21.5%和16.5%。与此同时，全国涉酒驾醉驾交通事故死亡人数同比下降13.8%，这就说明醉驾治理成效不断巩固。
主持人：刚才杨主任提到了醉驾治理成效不断巩固。我想到一个问题，智能辅助驾驶日益普及，相关法律规则适用备受社会关注。对酒后激活辅助驾驶功能的，人民法院如何定性？相关案件有哪些裁判规则？
海伟：道路安全关乎社会秩序，关乎群众安全感。近年来，随着智能辅助驾驶技术加速迭代升级，老百姓出行更加便捷高效、安全舒适。按照国家标准，当前我国汽车智能驾驶分为6个级别，其中L2级以下辅助驾驶系统的定位是“辅助”而非“替代”，责任主体仍是驾驶人。实践中，有的驾驶人错误地将L2级以下辅助驾驶功能等同于完全自动驾驶，在激活该功能后就不再专注驾驶，而是出现双手脱离方向盘、分心驾驶甚至闭目休息等危险行为，成为引发交通事故的重要诱因之一。对于驾驶人的这类行为如何处理，是法院面临的一个新课题。
比如，报告中提到的一起案件中，王某某酒后驾驶汽车并激活辅助驾驶功能，利用“智驾神器”使车辆在实际无人监管状态下行驶，他自己则坐到副驾驶座位睡觉，被行人发现后报警处理。人民法院审理认为，王某某所驾驶汽车安装的系L2级辅助驾驶系统，其本人仍为负有驾驶责任和义务的主体，上述行为在性质上属于违规驾驶。经检测，王某某血液酒精含量已达醉驾标准，且两年内其曾因酒驾受过行政处罚，人民法院遂依法以危险驾驶罪对王某某定罪处罚。这个案例再次提醒我们，科技应用不是避罪工具，逾越法律底线必将受到应有惩处。
主持人：近年来，“法不能向不法让步”越来越深入人心。最高检的工作报告连续8年提到“正当防卫”，去年，以《正当防卫》命名的电视剧播出也引发了关注，今年最高检的报告中引用的两个案例，有什么特点，请杨主任介绍下。
杨剑波：最高检工作报告连续8年旗帜鲜明支持正当防卫，就是要让检察履职更加契合法治精神，以司法公正引领社会公正。
今年报告讲了2个案例：第一是王某正当防卫案。刘某深夜携带螺丝刀撬窗潜入王某家中行窃。王某和妻子发现后拨打电话报警，并将刘某关在房间内防止逃跑。后来，刘某拉拽房门想要强行离开，在与王某缠斗时被刺伤致死。检察机关审查认定，王某的行为属正当防卫，依法作出不批捕决定。
第二是陈某正当防卫案。胡某无证驾驶摩托车将一女子撞倒。陈某下班路过时，见胡某有逃逸可能，于是取下胡某车钥匙交给被撞女子，谁知在离开时遭胡某追打，反抗中自己受轻伤，同时也造成胡某肋骨骨折。这起案件中，检察机关同样认定陈某属正当防卫，依法作出不起诉决定。
这两个案例中，一个是与深夜潜入家中的行窃者搏斗致其死亡，一个是反抗不法侵害时致施暴者受伤，检察机关均认定属正当防卫。2025年，全国检察机关准确适用刑法第20条，对于认定属正当防卫、不负刑事责任的，依法不捕不诉339人，持续彰显“法不能向不法让步”。
主持人：近年来，通过网络、AI、虚拟币等实施的新型犯罪不断涌现，给社会治理带来新课题新挑战。最高法的报告用了比较长的篇幅专门讲新型犯罪惩治工作，海伟副主任能否为我们举几个例子？
海伟：近年来，危害网络安全、“人肉开盒”等新型犯罪不断涌现，人工智能、数据应用等也引发新问题，给社会治理带来前所未有的挑战。
一方面，人民法院依法惩治网络暴力违法犯罪，维护公民人格权益和网络秩序。比如，报告中提到的“人肉开盒”案，两名青年非法获取并散布他人隐私信息，导致他人因此遭受大规模网络暴力，法院依法对其定罪量刑，彰显了严惩网络暴力犯罪、维护公民人格权的司法态度和决心。
另一方面，针对新型犯罪的治理规则尚不明晰的问题，我们坚持以审理促治理，牢牢把握社会危害性这个本质特征，根据行为人主观的非法目的和行为的客观危害，依法审慎定罪量刑，同时用好线索移送等机制，促进依法治理、综合治理。比如，对利用信息技术特别是人工智能实施的新型犯罪，依法予以惩治，明确科技应用勿触法律底线；同时也准确把握科技创新“容错”空间，促进人工智能规范发展。报告中提到的一起案件中，生成式人工智能提供服务中出现差错，在用户指出错误时，不仅坚称信息正确，还“承诺”如生成内容有误将向用户提供10万元赔偿。法院审理认为，人工智能不具有民事主体资格，不能作出意思表示，研发者已善尽注意义务，且未实际损害原告权益，依法认定不构成侵权。
未成年人司法保护与犯罪预防
主持人：未成年人的健康成长、权益保护，关系国家和民族的未来，也关系到千家万户的幸福。无论是未成年人遭受侵害，还是未成年人犯罪，都会受到社会大众广泛关注。最高检的报告中提到，未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪近五年首次实现“双下降”，您对此怎么看？
杨剑波：孩子的健康成长是全社会的共同心愿，既是家事，也是国事。2025年，检察机关起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪，同比分别下降2.2%和9.8%，是近五年首次“双下降”。这是党和国家高度重视、社会各界共同努力的结果。
一方面，检察机关对侵害未成年人犯罪零容忍，2025年共起诉7.3万人，坚决斩断伸向孩子的“黑手”。结合履职推动强制报告、入职查询等制度落实，共同构筑未成年人保护法治防线。
另一方面，检察机关对涉罪未成年人依法惩治、教育、感化、挽救，起诉5.6万人；对犯罪情节轻微、积极认罪悔罪的，附条件不起诉1.6万人；对已满十二周岁不满十四周岁的未成年人严重暴力犯罪，最高检依法核准追诉24人，进一步释放恶性犯罪必须惩治的强烈信号。同时，协同加强专门学校建设，积极推进未成年人罪错行为分级干预矫治体系建设，促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。
主持人：过去一年，人民法院在未成年人保护、未成年人犯罪治理方面也做了大量工作，请您介绍下。
海伟：未成年人是国家的未来、民族的希望。人民法院始终践行最有利于未成年人原则，不断加强未成年人审判，切实为未成年人构筑坚实的司法保护体系。
一是对侵害未成年人犯罪“零容忍”。2025年，人民法院审结侵害未成年人犯罪案件4万件4.4万人，对残害未成年人、罪行极其严重的犯罪分子依法判处并核准死刑，绝不姑息。
二是强化未成年人犯罪预防和治理。在办理未成年人犯罪案件时，我们始终贯彻宽严相济、惩教结合。一方面，对主观恶性深、情节恶劣、危害严重特别是屡教不改的，坚决依法惩治，确保罪责刑相适应。比如，报告提到对杀害同学的某14岁未成年被告人依法顶格判处无期徒刑，向社会传递年少不是“免罪金牌”的强烈信号。另一方面，对情节较轻、初犯、偶犯、认罪悔罪态度较好的未成年人，依法从宽处理，协同有关部门帮助其顺利回归社会。2025年，人民法院对5822名轻微犯罪未成年人依法从宽处罚，综合施治做好教育、感化、挽救工作，未成年人犯罪高发势头得到有效遏制。
三是以司法保护促推未成年人“六大保护”融合发力。在依法公正办案基础上，人民法院协同各方做好家庭教育指导、学生欺凌防治等工作，避免未成年人遭受二次伤害。报告中提到的父母遇害兄妹司法救助案，法院在给予司法救助金的同时，联合民政、妇联等部门为兄妹三人办理孤儿补贴、减免学费、开展心理辅导，为孩子们营造积极、健康的生活环境，充分体现涉未成年人“小案不小办”的司法担当和护苗情怀。
服务保障高质量发展
主持人：“两高”的报告中均提到了去年开展规范涉企执法司法专项行动，去年，最高检开展了违规异地执法和趋利性执法司法专项行动，请杨主任介绍一下取得了哪些成效？
杨剑波：2025年，最高检积极参与党中央部署的规范涉企执法专项行动，组织开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，明确依法监督纠正以刑事手段插手经济纠纷、强化涉企刑事案件强制措施监督等11项重点任务，取得明显成效。截至去年底，最高检、各省级检察院督办505件重点案件；全国检察机关依法办理专项监督案件1.99万件，纠正以刑事手段插手经济纠纷217件，监督侦查机关撤案2471件，决定不起诉3539人，变更人身强制措施825人，监督解除、返还违法查封、扣押、冻结财物26.3亿元。
报告中有这样一个案例：某地侦查人员伪造举报线索，对外省某公司人员以涉嫌犯罪立案侦查，违法跨省对涉案人员采取刑事强制措施，并扣押、冻结财物。最高检、公安部实地督导，查明该案存在实体定性错误、违规异地执法等问题。去年10月，最高检指导地方检察机关依法作出不起诉决定，监督侦查机关解除、返还违法扣押、冻结财物。
在推进专项监督工作过程中，我们还注重从制度机制层面堵塞漏洞，研究起草依法加强刑事诉讼查封扣押冻结等强制措施监督的规范性文件，努力从源头上推动问题解决。
主持人：公平竞争既是建设全国统一大市场的必然要求，也是各类经营主体的关切期盼。人民法院在维护市场秩序、保障公平竞争方面采取了哪些重点举措？
海伟：过去一年，人民法院紧紧围绕维护市场秩序、保障公平竞争，推出了一系列精准务实的司法举措。在保障市场公平竞争方面。强化对垄断和不正当竞争行为的规制，依法纠治地方保护、市场分割、行业壁垒等妨害统一大市场建设的违法行为。
报告中提到的共享电单车滥用行政权力排除、限制竞争案，当地相关部门通过设定特许经营权，将运营权单独授予一家企业，直接排除了其他经营者的参与机会，明显限制市场公平竞争，法院经审理判决撤销该行政许可。
在规范资本市场秩序方面。人民法院严惩欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法犯罪，坚决惩“首恶”、打“帮凶”，全年受理证券纠纷2.7万件，同比增长63.6%。特别是我们持续加强资本市场投资者司法保护，2025年最高法与中国证监会联合出台资本市场司法保障指导意见。报告中提到的某上市公司财务造假案，该公司连续多年实施财务造假、违规披露信息，严重侵害数万投资者合法权益。法院依法严惩涉案企业和实际控制人，并判令公司向4万多名投资者赔偿7.7亿元。
主持人：科技创新是发展新质生产力的核心要素。这次最高法的报告专门提到司法服务高水平科技自立自强的积极成效，请海伟副主任为我们介绍一下人民法院有哪些实策、实招？
海伟：过去一年，人民法院制定实施服务保障科技创新的意见，推出一系列知识产权司法保护政策和举措，更好统筹惩处侵权和促推合作、统筹保障创新和规范秩序，助推发展新质生产力。
一方面，坚持依法有力保护，判处侵犯知识产权犯罪1.9万人，同比增长6.2%；同时，发挥保全措施、先行判决、惩罚性赔偿等制度功能，及时救济权利、惩处侵权。报告中提到的某数控机床技术秘密侵权案，行为人窃取原任职企业的核心设计图纸与技术方案后，在新任职公司擅自使用并生产同类设备牟利，法院认定构成共同侵权，依法适用3倍惩罚性赔偿，判令恶意侵权人及其公司连带赔偿3.8亿元，并承担相应的民事责任，彰显对科技创新的司法保护力度。
另一方面，注重区分恶意侵权和经营合作中发生纠纷的情形，通过司法“促合作、利发展”、促进创新成果转化运用。报告提到的两家低空经济头部企业因专利权引发的系列纠纷案中，两家公司之间形成专利权属争议案件共有19件，法院若就案办案，虽能解决法律争议，但一判可能两伤，且难以消除双方深层隔阂，极易引发后续连环诉讼。因此，法院采用“先许可使用、后协商费用”的调解方案，最终促成双方的19件案件一揽子和解。
主持人：去年4月，最高检在经济犯罪检察厅加挂“知识产权检察厅”牌子，加挂这块牌子的意义是什么？在加强知识产权综合司法保护方面，检察机关做了哪些工作？
杨剑波：“十四五”期间我国知识产权综合实力得到全面提升，这离不开法治力量的坚实保障。检察机关持续深化知识产权综合履职，服务经济社会高质量发展。
保护知识产权就是保护创新。2025年，检察机关依法打击侵犯商业秘密、假冒专利等犯罪，起诉各类知识产权犯罪1.9万人，让侵权者付出代价，让创新者享受红利。报告中讲到一个案例，某半导体公司离职人员张某向境外非法提供原公司重要商业秘密，检察机关依法提起公诉，张某被判处有期徒刑。
保护知识产权就是护航产业发展。检察机关依法惩治人工智能等领域知识产权犯罪，促进科技创新与产业创新深度融合，推动优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业。
保护知识产权就是守护诗和远方。检察机关依法加大数字版权、文化创意、非遗传承等方面知识产权保护力度，与国家版权局等共同挂牌督办109件重大侵权盗版案件，促进文化事业和文化产业繁荣发展。
去年4月，经中央编办批准，最高检经济犯罪检察厅加挂了“知识产权检察厅”牌子，标志着知识产权检察工作进一步迈入专业化、综合化发展阶段。今年，最高检将向全国人大常委会专项报告知识产权检察工作。我们将以此为契机，不断加强和改进工作，更好服务因地制宜发展新质生产力。
积极回应群众司法需求
主持人：感受公平正义的主体始终是人民群众。过去一年，人民法院在实质性保障群众诉讼权益、解决群众急难愁盼方面推出了哪些务实举措？
海伟：过去一年，人民法院坚持人民至上，把解决群众在打官司过程中的急难愁盼作为头等大事，优化司法便民措施，增强人民群众司法获得感。比如，严格落实立案登记制。2025年是立案登记制改革十周年，经过十年巩固深化改革成果，人民法院已建立起一套符合中国国情、符合司法规律的立案登记制度，坚决杜绝“有案不立、有诉不理、拖延立案、增设门槛”等现象，实质性保障群众诉权。
2025年1月1日起，《关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》正式施行，明确“先立后调”刚性原则，对符合法律规定条件的起诉，严格依法登记立案。同时，我们把调解贯穿诉讼全过程，地方法院结合实际创新举措，制作调解告知书，根据纠纷情况引导当事人选择合适的纠纷解决渠道，高效便捷解决纠纷。
又如，大力推广应用起诉状、答辩状示范文本。制定并推广应用67类常见多发案件要素勾选式起诉状、答辩状示范文本，并安排专人辅助填写，既方便群众诉讼，又有利于快速确定争点、实质化解矛盾。
主持人：“民生无小事”，“小案”不小办，检察机关如何做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民？如何保护重点群体的合法权益？
杨剑波：民之所盼就是检察所向。全国检察机关践行司法为民宗旨，聚焦人民群众急难愁盼，推动“检护民生”专项行动走深走实，服务在发展中保障和改善民生。
第一，聚焦重点领域。最高检联合人力资源社会保障部、国家医保局开展社保、医保领域欺诈骗保专项整治，起诉5256人，监督纠正虚假诉讼573件，守护老百姓“养老钱”“救命钱”。
第二，聚焦重点问题。紧盯恶意欠薪问题，检察机关2025年起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人，支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件，综合发挥检察职能作用，共计追索欠薪13.5亿元，帮助解决老百姓“烦薪事”。
第三，聚焦重点群体。着力保障劳动者、老年人、残疾人等群体合法权益。开展新就业形态劳动者权益保障监督活动，办理公益诉讼690件。上海检察机关针对某些快递物流平台“延误就罚款”、“投诉即扣费”等问题，督促有关部门依法履职，推动优化算法规则，保障从业人员合法权益。起诉侵害老年人权益犯罪5.03万人，办理涉老年人监护、赡养等诉讼监督案件1562件，让老年人舒心养老。办理无障碍环境建设公益诉讼4723件，帮助残障人士共享便捷生活。
主持人：近年来，“提振消费”成为社会关注的焦点。近年来，预付式消费服务承诺兑现差、办卡容易退卡难、权益受损举证难、主体变更履约难等问题，人民法院在破除消费痛点、保障消费者权益方面作了哪些工作？
海伟：消费一头连着民生福祉、一头连着经济发展，是促进民生改善的重要支撑，也是推动经济高质量发展的重要内生动力。人民法院围绕消费新业态新模式新场景，积极营造安全、诚信、放心的消费环境。
比如，最高法发布预付式消费司法解释及典型案例，着力推动解决人民群众反映集中的“卷款跑路”、“霸王条款”、收款不退等消费领域痛点问题，规制损害消费者权益、扰乱市场秩序的行为，引导经营者诚信经营，让人民群众日常消费更幸福、更安全。
又如，实践中，一些别有用心之人把政府补贴变成“薅羊毛”、谋私利的工具。对这种投机取巧的骗取补贴行为，人民法院坚决亮明司法态度、依法予以惩治。报告中提到的消费补贴诈骗案，任某等4人长期从事地区消费券收购、代理等业务，前后非法套取政府消费券补贴87.9万元，严重破坏市场秩序，造成政府经济损失，更剥夺了普通群众公平享受政策红利的权利，法院遂以诈骗罪依法对其定罪量刑。
通过上述这些举措，人民法院充分发挥审判职能作用，以保护消费者合法权益为重点，积极促推提振消费活力，为市场经济健康发展提供有力司法服务保障。
主持人：数字经济已走进“千家万户”，牵手“千行百业”。此次，最高法的报告专门介绍了司法服务保障数字经济健康发展的积极探索，能否为我们举几个例子？
海伟：近年来，全国法院审理的涉数据类案件数量增长明显，此类案件具有十分复杂的经济和法律特征，裁判结果往往备受社会关注。人民法院依法审理涉数据产权归属、市场交易等纠纷案件，积极规范数据采集、使用行为，促进数据要素价值充分释放。
比如，报告中提到的某运营商不正当竞争案，某电商平台根据合法授权获取原始数据，并加工、研发形成衍生数据产品，专为平台商家提供有偿数据分析服务；而被告公司却非法破解、爬取数据并对外出售牟利，严重侵害了电商平台的合法权益。法院依法认定这种行为构成不正当竞争与数据侵权，判令被告公司停止侵权，并适用惩罚性赔偿判赔3000万元，全面保护权利人的商业秘密与数据权益。
又如，报告中提到的某电商平台纠纷案，某电商平台在没有明确规则和消费者申请的情况下，直接对入驻商家的9600余笔订单采取“仅退款”处理，既未告知商家、也未给予申诉渠道，导致商家蒙受巨额损失。法院审理认为，平台“仅退款”处罚规则的适用标准不清、事实依据不足，遂判令平台赔偿商家全部货款损失。判决后，法院还发出司法建议，推动多家电商平台整改不合理的退款规则，统筹保护商户和消费者合法利益。
主持人：生态环境和资源保护领域案件在检察公益诉讼中占比很高，检察公益诉讼解决了很多多年未能解决的问题。去年，全国人大常委会初次审议检察公益诉讼法草案，社会各界广泛关注。检察机关下一步有什么举措？
杨剑波：党的二十届四中全会再次提出“强化检察监督，加强公益诉讼”。2025年10月，全国人大常委会初次审议检察公益诉讼法草案，标志着检察公益诉讼立法取得实质性进展。最高检全力配合立法进程。
2025年，检察机关聚焦法定领域依法全面履职，立案办理公益诉讼13.6万件，其中行政公益诉讼12.4万件、民事公益诉讼1.2万件。向行政机关提出检察建议8.2万件，行政机关回复整改率96.9%。向法院提起公益诉讼7305件，99.8%得到裁判支持。
下一步，我们在配合检察公益诉讼立法、做好司法解释修订等配套工作基础上，还将重点从两方面发力。一方面，加大办案力度，聚焦法定领域履职办案，切实履行好法律赋权，充分彰显制度价值。另一方面，严格依法办案，紧紧扭住“可诉性”关键，持续提升公益诉讼精准性、规范性，促进监督办案全面提质增效，更好维护国家利益和社会公共利益。
主持人：我们注意到，今年最高法报告专门提到了几起“保护善举、惩戒恶行”的民生小案，这背后蕴含着怎样的司法理念呢？
海伟：民生小案源于我们的日常生活，既让群众司法获得感可感可触，更能直接影响社会风气。办理“民生小案”要更加重视“定分止争”，通过司法案件明确行为规则、传递价值导向，弘扬社会主义核心价值观，助力营造崇法尚德的社会环境。
比如，一起发生在居民小区的物业纠纷案，业主刘某将其烧烤设备、冰箱等物品放置在小区楼道，影响公共安全；物业督促刘某在合理期限内清理无果，故对上述杂物予以清理。依据民法典，楼道属于全体业主共有，业主个人无权私自占用。法院审理认为，物业为维护公共利益和消防安全，已经尽到合理告知义务，系正当履行职责、不构成侵权。该案明确了业主的个人利益不能损害公共利益，物业正当履职受法律保护，全体业主都要维护共同生活空间、提升生活品质。
再如，一起发生在朋友之间的拉架案，潘某与戈某等人聚餐饮酒，酒后与他人发生激烈口角，戈某劝架时与潘某一起摔倒在地。事后潘某发现右脚脚趾骨折，起诉要求戈某赔偿。法院审理认为，拉架劝架系助人为乐、见义勇为，因紧急救助行为致受助人损害的，即便存在一般过失，救助人亦不承担侵权责任，判决驳回潘某全部诉讼请求。
正是通过这些一个个“小案件”，传递出法理与情理相融的“大道理”，让文明新风浸润人心。
主持人：此次“两高”报告都有首次专门阐述的内容。比如，最高检的报告首次披露了检察机关加强指定居所监视居住等涉人身权利强制措施和查封、扣押、冻结等涉财产权利强制措施监督的数据，杨主任，这个数据的披露，主要是什么考虑？
杨剑波：这组数据确实是首次披露，也是首次将加强对人强制措施、对物强制措施的监督放在一起报告。
党的二十届三中全会《决定》明确提出“完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度”。党的二十届四中全会《建议》进一步提出“强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督”。检察机关认真落实党中央部署要求，立足检察职能，加强法律监督。
在涉及人身权利强制措施监督方面，严格落实非法证据排除等规则，确保公民非经法定程序不受逮捕、非因法定事由不被追诉，着力强化对指定居所监视居住等强制措施适用的监督，2025年提出纠正意见1.3万件次，切实加强人权司法保障。
在涉及财产权利强制措施监督方面，针对超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产等情形持续加强监督，2025年提出纠正意见8080件次，依法平等保护各种所有制经济产权，让“有恒产者有恒心”。
2026年的工作部署
主持人：2026年是“十五五”开局之年。“两高”的报告对下一步的工作进行了部署。两位简要介绍下。
海伟：开局关乎全局，起步决定后势。报告重点从三方面介绍了人民法院加强新时代审判工作，服务保障“十五五”实现良好开局的工作打算。这里我作简要介绍。
一是服务大局，紧扣推进中国式现代化履职尽责。人民法院将更好履行惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正重要职能，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，把从政治上看、从法治上办落到实处，积极促进更高水平的平安中国、法治中国建设。
二是深化改革，健全公正司法体制机制。人民法院将一以贯之、坚决落实党中央重大改革部署，深入实施人民法院“六五改革纲要”，通过深化改革推动解决案件总量大和定分不易、止争尤难等矛盾问题，多措并举提升审判质效和司法公信力。
三是建强队伍，锻造堪当重任的新时代法院铁军。人民法院将坚持用改革精神和严的标准管党治院，锲而不舍落实中央八项规定精神，树立和践行正确政绩观，突出实绩实效导向，坚持严管厚爱结合，激励干部担当作为，为新时代审判工作高质量发展提供坚实有力保障。
杨剑波：今年是“十五五”开局之年，也是党绝对领导下的人民检察制度创立95周年，党中央出台《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》5周年。报告对2026年工作安排列出了六项，都是明年的重点工作，这里我简要谈三点。
一是围绕中心履职。围绕服务实现“十五五”良好开局，我们将更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，把维护政治安全摆在首位，严惩严重暴力、电信网络诈骗等犯罪，开展集中化解信访问题专项行动，持续深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，加强知识产权司法保护。
二是做实检察为民。紧盯家事、社保、医疗、就业、消费等重点领域，聚焦劳动者、未成年人、妇女、老年人、残疾人等重点群体，抓住危害食药安全、生产安全等突出问题，全面履行检察职责，纾解人民群众急难愁盼。
三是强化检察监督。更加注重保障和促进社会公平正义，提高法律监督精准度、力度和深度。健全检察环节司法公正实现和评价机制，构建高质效办案制度机制体系。全力配合推进检察公益诉讼立法进程，加强公益诉讼，更加彰显制度价值。
主持人：通过两位的解读，我们从报告中的数据、案例中感受到了法律的威严和温度。
监制：王磊 李天娇
主持人：杨博宇 罗敏
统筹：最高人民法院办公厅 最高人民检察院办公厅
