中经记者 陈婷 赵毅 深圳报道
“在秋粮发运高峰期，东北东部铁路实际运输能力远不能满足运输需求，且列车平均时速不足60公里，造成沿线东北腹地货物南下运输效率低下、调度流程烦琐，运输效能未得到充分利用。”
《中国经营报》记者获悉，全国两会召开期间，全国人大代表、辽港集团原党委书记王志贤围绕东北东部铁路设施建设提出若干建议。他关注到，受通化至白山段线路坡度、丹东至本溪段涵洞高度、牡丹江至图们段线路载荷等多重限制，整条东北东部铁路通道（东边道铁路）存在多处“中梗阻”。
全国人大代表、辽港集团原党委书记王志贤
“腹地货运需求方往往不得不舍近求远，改为从已高度饱和的哈大线—沈山段铁路绕行，不仅单程运输时间增加12—24小时，还产生额外编组、转线费用，综合物流成本显著上升，每吨货物运输成本较直接通行东北东部铁路增加约30元。”王志贤表示。
东北东部铁路通道是从北至南，沿中俄、中朝国界走向的一条铁路，南起辽宁省大连市，经过丹东市、本溪市、通化市、白山市、和龙市、延吉市、图们市、牡丹江市，北至黑龙江省绥芬河市，跨越辽宁省、吉林省和黑龙江省，线路全长1520公里。沿东北地区东部自南向北贯通大连港、丹东港，且毗邻俄罗斯远东地区和朝鲜西部地区，是一条便利、顺畅的海铁联运通道，也是有着可期发展未来的一条边贸通道、国防要道。
王志贤指出，东北东部铁路通道穿越行政区划面积达35万平方公里的58个县级行政区域，涵盖32个重要粮食产区，沿线粮食年产出量达2000万—3000万吨，年运输需求1500万—2000万吨，是提升“北粮南运”转运能力、保障国家粮食安全的重要通道。此外，经绥芬河口岸入关、需通过该线路运往辽宁港口集港后海路发运的俄罗斯远东木材、煤炭等进口货物，年运量达1000万吨。
“东边道铁路至今已有近百年历史，但始终未进行过全线整修升级。”王志贤表示。
对此，王志贤建议设立东北东部铁路升级改造专项基金，以中央财政出资为引导，联动东北三省地方政府及社会资本共同参与，重点投向线路电气化改造、桥梁涵洞扩建、曲线地段改直等关键工程，力争三年内完成全线双线电气化改造并投入运营，将线路载荷提升至25吨轴重，列车时速提高至100公里以上，货运能力提升至8000万吨/年，加快实现该条铁路运载能力的全线升级，为“北粮南运”开辟便捷畅通的东部新通道。
王志贤还建议将东北东部铁路纳入国家“北粮南运”主通道规划体系，在货运调度中给予优先保障，对沿线粮食运输实行“优先配车、优先装车、优先放行”政策；研究制定粮食运输运费补贴政策，降低粮食企业物流成本；依托铁路沿线节点城市，规划建设一批区域性粮食仓储物流中心，构建“产地集散—铁路运输—港口发运”的一体化粮食供应链体系。
此外，王志贤建议出台“北粮南运”专项行业标准，统一东北东部铁路技术标准与运营调度体系，推动沈阳局、哈尔滨局建立跨局协调指挥平台，并推进铁路与港口间信息互通，实现沿线车站作业流程、信号系统、货运组织等环节的标准化对接，减少货物中转环节与调度延误，实现“铁路+港口”无缝衔接，提升海铁联运效率。同步推进东北东部铁路与边境口岸的互联互通，提升绥芬河、丹东等重点口岸的铁路疏运能力，积极拓展对俄、对朝粮食、木材、煤炭等大宗商品运输业务，将东北东部铁路打造成为兼具国内物流通道与国际边贸通道功能的复合型铁路干线。
（编辑：赵毅 审核：童海华 校对：翟军）
