（来源：嘉兴日报）
转自：嘉兴日报
■记者 吕兆元
通讯员 高岑燕 王 健
本报讯 日前，记者走进桐乡经济开发区化工集聚区，只见全省重点项目——桐昆恒涌新材料项目的工地上，打桩机轰鸣，一片热火朝天的建设景象。然而就在不久前，这个总投资庞大、备受瞩目的项目却因“一张图”的烦恼险些耽搁进程。由于项目推进过程中有一部分厂区位于化工集聚区认定范围之外，不符合危化品项目严格的施工准入要求，建设一度陷入僵局。
得知这一情况后，桐乡市应急管理局没有简单地说“不行”，而是千方百计地研究“怎么能行”。对此，局领导带队，相关科室多次上门服务，与企业共同商讨对策。通过反复论证和协调，最终指导企业优化总平布局，将停车楼、办公楼等非生产性设施调整至化工集聚区外的工业区，而所有涉及生产研发的核心厂区均严格放置在化工集聚区内。这一“内外联动”的调整方案，既守住了安全的红线，又满足了项目建设的合规性要求，最终助力项目顺利通过上级审查并开工建设。
无独有偶，近日，中化道达尔能源销售有限公司浙江分公司相关负责人专程来到桐乡市应急管理局，将一面印有“真情服务效率高 心系企业办实事”的锦旗送到危化科工作人员手中。
自《成品油流通管理办法》（2024年修订版）实施以来，该企业因浙江地区加油站运营业务合规化需求，急需办理危险化学品经营许可证。面对企业跨区域经营、材料收集难、时间紧迫等实际问题，桐乡市应急管理局主动靠前服务，在申报准备阶段即提前介入，通过“提前预审”压缩周期，并针对安全评价报告等专业文件开展“点对点”指导。值得关注的是，该局创新采用“电子签章+云核查”模式，对非关键性资料缺项实行“承诺制”办理，最终从资料初审到现场核查仅用5个工作日，助力企业高效完成证照办理。
“锦旗不仅是认可，更是沉甸甸的责任。”从重点项目的“破局”到日常审批的“提速”，折射出的是桐乡市应急管理局刀刃向内、深化改革的决心。今年以来，该局以“我为桐乡作贡献”为工作主线，致力于构建“全生命周期”的服务监管体系，打出了一套既有力度更有温度的营商环境“组合拳”。
在执法监管层面，该局积极探索“执法+服务”一体化新模式，全面推行“检前告知”机制，并在依法出具《处罚决定书》的同时，同步送达《合规经营建议书》《信用修复告知书》《整改建议书》，通过“四书同达”的全流程闭环管理，帮助企业不仅清楚“错在哪”，更明白“怎么改”。2025年以来，已累计向100余家企业提出487条整改建议，让精准执法更具温度。
在此基础上，该局着力破解企业受罚后的衍生难题，创新实施“双告知”信用修复机制，将过去企业自主申报转变为部门主动提醒，通过建立失信企业动态监测数据库，主动协助企业启动修复程序，使企业信用影响期从5年大幅缩短至最短3个月，助力其在招投标、融资等领域实现轻装上阵。而针对不涉及“两重点一重大”的建设项目，该局大力推行“多审合一”改革，将安全条件审查与安全设施设计审查并联进行，审批时间大幅缩减。同时，全面推行容缺受理、一次性告知等一站式服务，去年以来已高效发放经营许可78件，备案各类安全评价及应急预案41件。
