三位全国人大代表谈首例督促整治网约车司机招聘年龄歧视行政公益诉讼案
就业年龄门槛“破冰”走出关键一步
方晓红代表
周迪代表
李智慧代表
35岁成职场“生死线”？50岁以上开不了网约车？今年全国两会，关于就业年龄歧视的话题成为代表热议焦点。
近日，某共享出行平台招聘岗位设置30岁以下年龄限制，引发舆论争议。这个年龄门槛的设置，让不少劳动者陷入“想干不能干、能干不让干”的困境。
今年政府工作报告明确提出：“加强就业歧视治理，坚决维护劳动者合法权益。”令人欣慰的是，2025年，浙江省杭州市钱塘区检察院办理的一起督促整治网约车司机招聘年龄歧视案，成为该领域开展检察公益诉讼监督的首案，迈出了破除就业年龄歧视的关键一步。这一检察实践，引发了多位全国人大代表的关注与思考。
一则招聘信息牵出年龄歧视
“我家老人60多岁了，想出去开网约车，却被招聘条件限制住了脚步……”2025年7月，一条来自“益心为公”志愿者检察云平台的线索，引起了杭州市钱塘区检察院检察官的注意。
经查，钱塘区部分用人单位通过网络平台发布的网约车司机招聘信息，将职位年龄上限设置在50岁。
“杭州市人大常委会出台的《杭州市客运出租汽车管理条例》明确规定，客运出租汽车驾驶员从业年龄条件为‘未满65周岁’。”钱塘区检察院办案检察官李雪蕾表示，企业自行设置的年龄上限，与法规直接冲突，涉嫌就业歧视，侵害了不特定劳动者的平等就业权，损害了社会公共利益。
然而，针对就业年龄歧视提起检察公益诉讼，在全国尚无先例。为确保案件办理效果，钱塘区检察院针对25名“益心为公”志愿者开展问卷调查，并听取10名人大代表及政协委员意见。
全国人大代表、中国科学院杭州医学研究所副所长方晓红就是被征求意见的代表之一。在她看来，随着医疗水平提升和人均寿命延长，劳动者的职业生命周期正在拉长，许多60岁左右的劳动者依然保持着良好的身体机能和认知能力。“所以，企业设置的这种年龄限制，没有合法合理的依据，检察机关开展监督很有必要。”
2025年11月，钱塘区检察院以行政公益诉讼进行立案调查并依法向相关主管部门发出检察建议，督促纠正案涉招聘信息，消除就业歧视。经监督整改，7家涉案企业的招聘信息中均将年龄上限修正为65周岁，同时完善了招聘信息审核和管理机制。
首案的价值在于“探索路径”与“释放信号”
“就业年龄歧视问题涉及群体广泛、社会关注度高，钱塘区检察院办理的这起案件有很好的示范意义。它不仅纠正了具体的违法行为，也向全社会释放了国家保障平等就业的强烈信号。”全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长、杭州电子科技大学教授周迪评价道。
作为来自产业界的代表，周迪代表一直密切关注劳动者权益保障与产业高质量发展的平衡。“企业招聘设置年龄限制，部分是出于发展的考量。但这种‘一刀切’的做法，忽视了不同岗位实际需求的差异，将许多仍有劳动意愿和劳动能力的群体挡在了门外。”周迪代表指出。
“此案的核心价值在于探索路径和释放信号。它表明检察公益诉讼在劳动者权益保护，尤其是对抗隐性就业歧视方面，可以发挥独特的督促治理作用。”全国人大代表、浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司质量技术部部长李智慧表示，此案的办理探索了一条可复制的监督路径，对于推动同类问题解决具有重要参考价值。
据了解，在办案过程中，检察机关并未拘泥于个案办结，而是协同相关部门进一步探索保障新业态从业者平等就业权的长效机制。目前，相关主流网约车平台已将杭州地区的网约车司机准入年龄上限设置为65周岁或注明“年龄符合当地政府准入要求”。
“这种办理一案、治理一片的效果，正是检察公益诉讼的制度优势所在。”李智慧代表说。
期待平等就业的阳光照进更多角落
在肯定案件“破冰”意义的同时，代表们更着眼于未来，希望通过更多部门的关注，推动更好解决就业年龄歧视问题，让平等就业的阳光照进更多角落。
“希望相关部门通过调研统计，科学呈现道路交通事故率与驾驶员年龄之间的相关性。如果数据显示年龄与事故率并无显著正相关，那么企业便可以放心招聘高龄人群。”方晓红代表建议，用数据说话，打破“年龄越大开车越不安全”的刻板印象。
“更重要的是，相关部门要加强研究，制定一个科学合理的网约车驾驶员准入机制。在满足一般驾驶员基本条件的基础上，可针对高龄驾驶员增设专项评估，例如对其身体机能、认知反应能力等方面作出要求，并通过相应测试确保其符合岗位需要。”方晓红代表表示。
对此，李智慧代表也深表认同。“企业招聘应当回归岗位胜任力本身，建立以技能、经验、健康状况为核心的综合评价体系，而非简单以年龄划线。”李智慧代表进一步提出，“可以引入定期体检、动态评估等机制，既保障车辆运营安全，又给劳动者公平上岗的机会。”
周迪代表表示，期待检察机关继续发挥检察公益诉讼的治理效能，将监督触角延伸至外卖骑手、快递配送、家政服务等更多新业态领域，让不同年龄段的劳动者都能获得有尊严的就业机会。
“当一名60岁的司机能够凭自己的技术和经验获得认可，才算展现出社会应有的包容与温度。”周迪代表说。
