山东政商要情(3.2—3.8)
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来源:@经济观察报微博
记者 王惠
3月6日,山东省人力资源和社会保障厅印发《2026年全省人力资源和社会保障工作要点》(下称《要点》),明确今年全省人社工作的总体要求和24项重点任务,涵盖就业、社保、人才、劳动关系、公共服务五大领域。
根据《要点》,今年山东将实现城镇新增就业110万人以上,调查失业率控制在5.5%左右,集聚青年人才100万人以上,新增高技能人才18万人以上。
在就业方面,《要点》提出,今年山东将以建设高质量充分就业省份为统领,构建高质量充分就业新格局。全年将组织公共就业招聘专项活动1万场以上,城镇新增就业110万人以上,调查失业率控制在5.5%左右。
提示:《要点》是稳定社会预期的“压舱石”,也是驱动产业升级的“人才引擎”。针对制造业大省“用工荒”与“就业难”并存的结构性矛盾,《要点》将庞大的人口数量转化为高质量的人力资本红利,为山东从传统制造向先进制造强省跨越提供了坚实的人才支撑。
2,山东出台方案:支持济宁市加快迈向万亿城市
为深入推进绿色低碳高质量发展先行区建设,支持济宁市加快迈向万亿城市,全面塑强高质量发展新优势,山东省人民政府于3月5日正式印发《关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案》(下称《方案》)。
《方案》总体要求是支持济宁市高水平深化改革开放创新,高质量推动绿色低碳发展,持续擦亮孔孟之乡、运河之都等品牌,加快建设北方内河航运中心、世界文化旅游名城,努力在鲁南经济圈发展中走在前,在绿色低碳高质量发展先行区建设上勇争先,全省发展大局作出新的更大贡献。
《方案》设定了明确的阶段性目标:力争利用5年左右时间,实现规上工业企业数量、高新技术企业数量、外贸进出口总额、生产性服务业规模等全面跃升,工业经济迈上万亿级,区域副中心城市建设迈出坚实步伐。到2035年,绿色低碳转型取得决定性成效,新时代社会主义现代化强市建设实现突破性跨越。
提示:2025年济宁市GDP为6128.09亿元,在山东省各地市中位居第6位。长期以来,外界对济宁的印象多停留在“煤炭基地”和“文化圣地”,《方案》标志着济宁的发展逻辑正从“资源依赖”向“产业新城”跨越。此外,《方案》是山东推动区域协调发展、深化绿色低碳转型的关键布局。政策红利叠加济宁产业基础、生态禀赋与文化优势,将加速新旧动能转换,破解资源型城市转型难题。
3,济南发布新政 支持工业企业创新创业赋能加力
3月3日,济南市工业和信息化局发布《济南市支持工业企业创新创业赋能加力若干措施(征求意见稿)》。《措施》支持对象聚焦济南行政区域内注册登记的工业企业,重点覆盖契合“十五五”核心产业链布局的规模以上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业,以及深耕优势产业、特色产业和人工智能、量子科技等新兴、未来产业领域的企业。
《措施》支持企业建设分级分类研发创新机构,提升企业自主创新能力,推动研发成果转化应用。构建“区级——市级——省级——国家级”梯度培育体系,对新认定的国家级、省级、市级制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心、制造业中试平台、产业技术基础公共服务平台,分别给予300万元、100万元、50万元一次性奖励。
大力引进产业顶尖人才。企业新引进顶尖科技人才(团队)的,按照“一事一议”原则,给予每人最高1000万元项目资助及500万元生活补贴,要求该人才(团队)主导的项目,研发投入占项目总投入的比重不低于70%。
提示:《措施》不仅展现了一座工业名城以创新驱动重塑竞争力的决心,也为区域间产业与科技政策的迭代提供了新的参照。在当前区域竞争日益体现为科技创新与产业创新竞争的大背景下,济南此番系统布局、精准出招,只要扎实落地、持续优化,必将为这座城市在高质量发展的赛道上注入更为强劲而持久的“策马之力”。
4,青岛出台十五条新政 加强科技成果转化
3月5日,青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会,介绍青岛市《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》相关情况(下称《措施》)。《措施》坚持以科技成果转化为工作主线,围绕高校院所主体,扎实推进“有源头的创新、有组织的转化、有体系的服务”,突出“四个聚焦”,以更大力度、更实举措,健全科技成果转化机制,畅通科技成果转化渠道,提高科技成果转化效率。
《措施》共15条,涵盖四大方面。从成果供给、服务支撑、落地应用到保障机制层层发力,既带着对青岛产业发展的精准研判,又有着敢闯敢试的创新魄力,更以“真金白银”的资金支持、打破壁垒的机制创新,为科技成果从“书架”走向“货架”加足马力。
新政“真金白银”推动科技成果转化。鼓励高校围绕产业需求新增或调整50个学科专业,每个最高支持400万;支持高校院所围绕企业主体和产业需求开展科研立项,输出高质量、应用型科技成果转化,经技术合同登记机构认定登记,按照当年技术合同到账额的10%,给予最高500万元项目支持,其中用于科研人员开展研发活动的比例不低于70%;支持科研人员带科技成果在青创办科技企业,符合条件可纳入青岛产业领军人才(团队)选拔,给予最高500万元人才津贴。
提示:这份新政借鉴先进城市经验,吸纳本地实践成果,紧扣青岛“10+1”创新型产业和“4+4+2”现代海洋产业发展脉络,让科技创新与产业创新同频共振,为青岛打造北方地区创新发展新引擎注入澎湃动能。