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通化市市长:打造人参、医药健康、文旅“三个千亿级”产业集群

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去年,沈白高铁的通车,通化正式迈入“高铁时代”。今年全国两会期间,全国人大代表、吉林省通化市市长高山接受新京报记者专访时表示,2026年,通化市将用好沈白高铁、G331沿边大通道流量红利,丰富文旅业态、打造特色IP,激活消费潜力。

目前,通化的人参、医药、文旅三大产业已经筑牢坚实发展根基。“十五五”开局之年,白山市将推动三大产业各展所长、协同共进,向“三个千亿级”产业集群的战略目标稳步迈进。

谈产业发展

人参产业打造拳头产品矩阵

新京报:通化提出要集中力量打造人参、医药健康、文旅“三个千亿级”产业集群,2026年是“十五五”开局之年,通化将通过哪些具体举措推动三大产业协同发展、实现产值稳步跃升?

高山:目前,通化的人参、医药、文旅三大产业已经筑牢坚实发展根基,成为驱动全市高质量发展的核心引擎。2026年是“十五五”开局之年,更是三大产业向千亿级目标攻坚突破的关键节点,我们将以全产业链提质升级为核心抓手,推动三大产业各展所长、协同共进,凝心聚力向“三个千亿级”产业集群的战略目标稳步迈进。

人参产业方面,坚守林下参“四好”、园参“三良”发展路径,紧扣“货真价实、优质优价”核心,从种植、科技、品牌、产品、市场五大维度发力推动全产业链攻坚,今年冲刺600亿元综合产值,将扩大林下参种植规模至35万亩,新增11个种源繁育基地,加快17个重点项目建设;深化与知名药企合作整合资源,扩大“一参一码”溯源范围,严把地理标识准入标准,打造拳头产品矩阵,提升品牌核心竞争力。

医药健康产业方面,聚焦医药产业链深化建设,今年全力冲刺800亿元产值,加速安睿特人白蛋白注射液、金马1类新药上市投产进程,推动东宝胰岛素类似物迭代升级,实施30个重点产业项目,强化龙头企业带动作用;持续深化药企“六个回归”与MAH生产基地建设,布局医药AI技术研究与应用,拓展现代医药物流、产业配套等领域,推动产业链协同、三产深度融合。

文旅产业方面,深度整合红色、冰雪、高句丽世界文化遗产等特色资源,启动红色旅游融合发展区建设,推进重点景区创建提升,发展红色游、边境游等多元业态。用好沈白高铁、G331沿边大通道流量红利,丰富文旅业态、打造特色IP,激活消费潜力,力争今年接待游客超3000万人次、旅游总花费突破400亿元。

谈“高铁+文旅”

文旅资源借高铁实现跨区域“出圈”

新京报:去年9月,沈佳高铁沈白段正式通车,通化迈入“高铁时代”。高铁开通给通化带来了哪些机遇?通化将如何打造“高铁+文旅”产品?

高山:沈佳高铁沈白段通车,不仅是通化交通瓶颈的关键突破,更打通了辽吉两省协同发展的脉络,让通化深度融入全国高铁网络,实现了客源半径的大幅拓展与消费活力的全面提升。

首个春节假期,通化高铁发送、到达旅客同比分别增长99.6%和109.7%,万峰滑雪度假区游客量、营收也实现超五成增长,冰雪资源借高铁实现跨区域“出圈”,通化文旅产业发展的整体活力持续释放。

下一步,我们将紧抓高铁时代发展红利,立足高句丽世界文化遗产、冰雪生态、红色文化三大核心资源禀赋,深度联动沈白高铁沿线城市,聚力打造“坐上高铁游通化”特色品牌,丰富文旅业态、打造特色IP,激活消费潜力,精心培育“高铁+文旅”爆款产品,力争今年接待游客超3000万人次、旅游总花费突破400亿元。

深挖资源内涵,打造特色业态,加快杨靖宇·东北抗联红色旅游融合发展区建设,推进太极湾风景区、龙湾5A级景区建设,做优万峰“赛事+度假”模式,推动红色游、文化游、冰雪游深度融合。

串联文旅资源,打造精品线路,以高铁为纽带整合市域内及周边地区文旅资源,推出红色研学、冰雪度假、高句丽文化探秘等主题高铁旅游线路,实现区域客流互导、客源共享,促成沿线文旅协同发展的良好格局。

升级配套服务,适配高铁客流,完善景区交通接驳、住宿餐饮等基础配套,同时丰富文创、体验类产品供给,全方位满足游客多样化、品质化消费需求。

强化品牌联动,借高铁流量优势开展多维度跨区域文旅宣传推广,联动沿线城市开展联合推介、品牌共建,让通化的红色底蕴、冰雪魅力、世遗风采通过高铁走向全国,真正让“高铁+文旅”成为驱动通化文旅产业高质量发展的新引擎。

谈生态产品价值实现

今年摸清生态家底,启动全域生态资源调查与碳汇评估

新京报:作为吉林省唯一跻身第二轮国家生态产品价值实现机制试点的城市,通化肩负着先行先试、探索示范的重要使命。“十五五”开局之年,通化将如何扎实推进试点落地,探索形成符合通化实际的生态产品价值实现路径?

高山:作为吉林省唯一入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点的城市,通化迎来了深入践行“两山”理念、激活生态价值、推动绿色转型发展的重大机遇。我们将力争通过三年试点,全面建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿、价值实现保障五大机制,形成一批可复制、可推广的制度成果与实践经验。

2026年,将重点抓好四项基础性、关键性工作。全面摸清生态家底。启动全域生态资源调查与碳汇评估,精准厘清生态资源底数,加快构建GEP、VEP核算标准体系,让每一处山水、每一片林草都拥有可量化的生态价值。同步对全市88.6万公顷森林、4615.89公顷湿地开展“体检式”清查,搭建全市统一、权威、开放的“林业资源与生态产品信息数据库”,为生态价值核算、产业布局、生态补偿、金融授信提供精准数据支撑。

加快建立转化机制。初步搭建生态产品价值实现机制,聚焦人参等特色品类开展生态产品价值核算试点,推动“通化人参”“通化蓝莓”等区域公用品牌提升市场溢价,让生态优势切实转化为经济优势。

聚力赋能生态产业。推动生态产业规模化、集群化发展,重点培育人参、森林、冰雪、绿色食品、边境、佟佳江水利等六大生态产业集群,不断拉长产业链条、壮大产业规模,促进生态资源与一二三产业深度融合、高效利用。

主动争取政策支持。围绕试点建设的用地保障、特色产业、金融服务等关键领域,积极向上对接争取政策。重点推进绿色金融改革,引导金融机构开展生态资源抵质押融资,充分激活生态资源的资产价值与金融价值。

谈“十五五”

在更高水平打造“七色之城”全面振兴新图景

新京报:通化提出,今后五年要在更高水平上构建“七色之城”新图景。请问未来如何将蓝图转化为实景?

高山:要在更高水平打造“七色之城”全面振兴新图景,核心在于以红色精神为引领,一体推进“三个率先突破”和“三个有力支撑”,以真抓实干、笃行实干将规划蓝图转化为可感可及、实实在在的振兴实景。

更高水平建设“红色之城”,打造全国红色精神传承高地,激励全市上下提振精气神、奋进新征程,进一步凝聚高质量发展磅礴力量。

以红色精神铸魂,为“三个率先突破”注入强劲动力。我们将把弘扬东北抗联精神融入特色、绿色、金色之城建设各环节。聚焦“三个千亿级”和“若干百亿级”产业集群攻坚升级,坚决维护国家产业安全,做强“特色之城”,奋力实现产业发展率先突破;坚守生态优先、绿色发展,抓实国家级林业改革试点建设,全域争创生态文明示范区,做优“绿色之城”,全力推动全面绿色转型率先突破;持续深化“两个健康”先行先试,优化营商环境、激活民营经济活力,做实“金色之城”,稳步推进民营经济高质量发展率先突破。

以红色精神赋能,为“三个有力支撑”凝聚发展合力。我们将深耕历史文化底蕴,启动杨靖宇·东北抗联红色旅游融合发展区建设,串联红色遗址与高句丽世界文化遗产,建强“古色之城”,为文化强省建设贡献力量;秉持开拓进取精神,深化区域协同合作,推进交通项目建设、构建东北东部出海“双通道”,打造“蓝色之城”,为吉林开放发展筑牢支撑;坚守人民至上理念,抓实民生保障、推进城乡融合,打造“彩色之城”,为吉林东部共同富裕注入强劲动能。

新京报记者 张璐

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