转自：国家民委
2026全国两会特刊
今年全国两会上，“新质生产力”再次成为关键词之一。
科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。自新质生产力2024年首次被写入政府工作报告以来，各地加快培育和发展新质生产力，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面。
如何让新质生产力促进民族地区现代化“根深叶茂”，浇灌出各民族共同富裕的“繁花硕果”，是必须回答的时代命题。
“塞上江南” 专精特新企业“拔节生长”
一工机器人银川有限公司董事长、宁夏乔锋机械制造有限公司总经理王小龙委员：
工业母机被誉为现代工业的“心脏”，我在装备制造一线深耕了20余年，对此感触尤深。
当前，我国制造业正从“制造大国”向“制造强国”迈进，在工业母机领域实现了跨越式发展。不过，在成绩的背后，中低端产能过剩、同质化竞争激烈，以及高端整机与核心部件仍高度依赖进口等行业结构性矛盾也不容忽视。随着市场需求从“量的满足”转向“质的突破”，加快工业母机向高端化、自主化转型，成为产业必须跨越的关键关口。
▲云南省文山壮族苗族自治州富宁县神火铝业有限公司的5G智慧工厂。 新华社发
近年来，在国家支持民族地区发展、推动东西部科技协作的政策指引下，宁夏把科技创新摆在发展全局核心位置，大力发展新质生产力，推动装备制造向高端化、智能化、绿色化转型。宁夏现有28家工业母机主机及其关键配套企业，包括乔峰机械、小巨人立式卧式加工中心、新瑞长城高端数控机床等品牌。2024年，宁夏的工业母机企业生产了1994台机床，带动产业链上下游企业创造了近100亿元产值。这些企业的科技创新人才，正积极探索智改、数转、网联的高质量发展路径。
“十五五”规划建议明确提出，加强原始创新和关键核心技术攻关。这一部署充分彰显了国家推进高水平科技自立自强的战略紧迫感与坚定决心。未来5年，高端化与自主可控是工业母机领域的两大核心方向。实践证明，民族地区完全可以走出一条创新驱动、特色发展的新路。
科技创新为民族地区带来的不仅是技术突破，更是发展动能的系统性重塑。宁夏依托区位与资源优势，培育智能铸造、精密传动、高端数控机床等特色产业集群，一批专精特新企业快速成长，技术合同成交额连年攀升，创新生态持续优化。从“车间技改”到“产业链升级”，从“单一产品”到“系统解决方案”，民族地区正从传统产业承接区，转变为新兴产业增长极，以实业强基、以创新赋能，生动诠释各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
今年，我的提案主题仍围绕工业母机高质量发展，尤其是在高端工业母机瓶颈突破方面建言献策。未来，我会继续带领企业持续深耕行业，大力推进高端化、智能化转型，为实现科技自强、核心技术自主可控作出努力。
引导民营企业向“新”而进
青海省工商联主席李青委员：
今年政府工作报告提出，完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，这让我们深切感受到党中央推动民营经济高质量发展的坚定决心。
近年来，民营经济发展展现出了超乎预期的韧性与活力，不仅巩固了宏观经济“稳”的基础，更成为驱动创新与升级“进”的先锋力量。当然，我们也清醒地看到，民营经济发展进程中依然面临外部环境复杂、内部转型压力加大等挑战，各级工商联要继续以“店小二”的躬身姿态和“解题人”的破局担当，着眼国家所需、企业所盼，在服务民营经济高质量发展中彰显作为。
中央定调做好今年经济工作，立足优势发展新质生产力是关键。我在提案中指出，各级工商联一方面要服务传统企业转型升级，另一方面要解决好民企创新发展“单打独斗”的困境，引导民营企业向“绿”而行、向“新”而进、向“链”发力，让新质生产力落地生根、开花结果。
各级工商联要以政治引领筑牢民营经济发展的思想根基，着重强化商会组织“关键少数”、年轻一代民营经济代表人士等重点群体的理想信念教育，引导新生代企业家继承优良传统、坚定发展信心，培养“政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当”的合格建设者，团结更多民营经济人士参政议政、建言献策，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。
各级工商联应继续扮演好“桥梁”角色，一方面，引导企业练好内功，用足用好消费品以旧换新等政策，鼓励企业创新消费场景，通过质量提升、标准制定、品牌打造，将本地的生态产品、特色文化转化为具有全国竞争力的商品与服务。另一方面，全力拓展外部空间，打破地域壁垒、畅通流通渠道，搭建跨区域交流平台，组织企业家赴先进地区学习取经，促进经验互鉴、资源共享，让民营企业在融入全国统一大市场中实现互利共赢。
以AI推动传统纹样“活”起来
依文集团董事长夏华代表：
作为来自民营文化企业的代表，我始终关注如何通过产业力量激活中华优秀传统文化，助力乡村振兴。2025年，我们团队深入青海、云南、内蒙古、新疆、广西等地的数十个村寨，行程数十万公里，持续开展“订单式培训”与手工艺标准化培训。其中，新增培训手艺人4000余人，累计培训手艺人突破10万人次，新增收录传统纹样1000余种，新增建立5个标准化“绣梦工坊”。通过“培训+订单”模式，让深山手艺人实现“背着娃、绣着花，养活自己富了家”。
中国传统纹样种类繁多，历史悠久。从汉族的吉祥图案到彝族的火纹，从苗绣的蝴蝶妈妈到壮锦的蛙纹，这些纹样凝结着各民族千百年来的集体记忆、信仰崇拜与生活智慧，是中华优秀传统文化不可或缺的组成部分。
近年来，在党中央、国务院关于加强非物质文化遗产保护、推动数字文化产业发展的决策部署下，传统纹样的保护与活化工作取得了初步进展。《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》《推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见》等相继出台，明确提出加强非遗档案数字化建设、支持传统工艺数字资源库建设。各地区和一些企业纷纷探索实践，传统纹样数字化保护与创新转化已具备一定基础，但从行业整体来看，仍面临投入不足、创新转化能力弱等诸多问题。
为此，我建议通过强化政策引导与资金保障，推动传统纹样的数字化保护与创新转化，让古老纹样在现代设计中焕发新生。一是支持企业建设面向市场应用的传统纹样数据库。二是支持科研机构、高校与企业协同攻关，研发适配传统纹样数字化的核心技术，重点突破高光谱采集、AI辅助设计、数字孪生、纹样智能解构与重构等关键技术，提升纹样采集的原真性、数字化设计的效率和创新性，推动数字技术与传统纹样保护、设计、应用的深度融合。三是鼓励企业搭建重度垂直的AI设计及产品交易平台，将传统纹样与现代审美需求和产业发展趋势精准对接，让传统文化元素不仅“活”起来，更能“潮”起来，走进日常、走向世界，真正实现以文化人。
贵州低空经济正乘风启航
贵州图智信息技术有限公司董事长黄勇代表：
发展低空经济，贵州绝不是跟风，而是结合省情、顺应大势的必然选择。图智团队长期扎根黔山贵水，深耕数字经济与时空信息产业。
过去一年，我多次走进贵州省安顺市经济开发区、镇宁飞行营地，深入各类企业车间，倾听低空经济产业一线从业者心声、摸清发展实情，围绕低空经济发展形成翔实调研，为贵州培育壮大新兴产业和未来产业建言献策。
贵州发展山地特色低空经济，具备得天独厚的优势条件。贵州山地丘陵占比超九成，陆路建设成本高、周期长，而垂直起降飞行器无需长跑道的特性，与其喀斯特山地地貌天然适配，昔日的地理劣势正转化为低空应用的独特优势。
大数据算力支撑优势突出，是贵州发展低空经济的另一优势。作为国家“东数西算”枢纽节点之一，贵州已建成全国领先的算力基础设施，智算资源总量居全国前列，可满足低空装备智能控制、导航定位、飞行数据实时处理、模拟仿真等环节的高强度算力需求。
贵州拥有黄果树、小七孔、西江千户苗寨等优质旅游资源，以及大面积的农林产区、矿山、水电站，低空旅游、农林作业、工业巡检、应急救援等场景需求旺盛，可实现低空经济与特色产业深度融合。
发展低空经济，关键要抓龙头、抓场景、抓底座、抓协同。建议以整机制造为龙头，带动装备工业升级，立足山地特色，精准发展适配的低空装备及核心零部件，合理布局起降点等基础设施，避免盲目建设，提升利用效率。以场景应用激活市场需求，可聚焦低空旅游、农林作业等重点领域，服务产业发展和民生改善。以算力和时空信息夯实安全运行底座，整合大数据、算力等优势资源，推动智联网与装备、监管等深度融合，加强技术研发合作，破解山地低空飞行技术难题。要深化体制改革，积极争取国家试点支持，推进空域管理改革、简化审批流程，完善配套机制，打造可推广的“贵州经验”。同时，要坚守安全底线，健全低空飞行监管机制，筑牢飞行安全防线。
▲在新疆乌鲁木齐市达坂城区，国网乌鲁木齐供电公司输电运检中心的无人机飞手哈依那尔·木那特（右）与同事使用无人机巡视220千伏达清泉输电线。新华社记者 陈朔摄
加快人工智能在农业领域深度应用
四川省农业科学院学术委员会主任杨武云代表：
当前，人工智能（AI）正以前所未有的深度和广度融入经济社会发展各领域，这给农业科研工作也提出了紧迫而崭新的时代课题。我们深刻感知到技术变革的速度，也更加明确了以人工智能赋能农业科技创新的方向。
▲2月11日，在广西柳州机器人产业园里，“00后”机器人训练师吴东波（左）和新同事讨论工业人形机器人作业动作练习要领。 新华社发
人工智能正成为农业科技突破的核心驱动力，而智慧育种与智慧生产是其落地农业的两大关键方向。通过人工智能技术，能精准选育出适应气候变化的作物品种，让迟播一个月的小麦也能达到正常播期的产量水平，这正是破解全球气候变暖下农业生产难题的关键。不仅如此，人工智能还将贯穿农业生产、加工、销售全链条，实现智慧农业的全场景应用。
在拥抱人工智能等新技术的同时，我们始终聚焦种业创新的基础建设，推动筑牢农业科技的“硬件底座”。2025年我提出利用攀西光热资源建设南繁备份基地的建议，如今这一建议已落地生根——位于攀枝花米易的南繁备份基地正在建设，配套实验室和大棚等功能设施一应俱全。该基地将与阿坝马尔康夏繁基地联动，加之四川省种质资源中心库开展种质资源精准鉴定与优异资源发掘，一个覆盖大小春粮油作物的种业创新体系正加速成型。这些基地不仅服务四川，更站在全国种业安全的高度建设，让种质资源有源头、创新有平台。
农业科技的创新发展，离不开人才的支撑，而跨界融合则是年轻农业科技工作者的成长关键。年轻人要主动学习人工智能等新知识，将新技术融入农业科研创新；更要打破学科壁垒，与人工智能等领域深度合作，在交叉学科中寻找从“0”到“1”的突破，让农业科技在跨界融合中迸发新活力。
今年是“十五五”开局之年，中央一号文件出台了诸多支持农业科技创新的政策。此次两会，我将继续围绕加大农业科技投入、加强创新平台建设、培养扶持科技人才、推动科技成果转化等方面建言献策，推动农业科技成果从论文、专利走向田间、端上餐桌，打通成果转化“最后一公里”，以科技之力筑牢国家粮食安全压舱石。
（记者周芳、吴艳、刘俊义采访、整理）
