中国青年报客户端北京3月7日电（中青报·中青网记者 刘言 樊未晨 杜沂蒙 沈杰群）“我国低生育率和少子化呈现长期化、普遍化特征，少生优育已经成为青年一代主流观念。”在今天下午举行的全国政协十四届四次会议第二次全体会议上，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在发言时建议，系统性重塑生育支持政策体系，聚焦家庭“生不出、养不起、没人带”的难点，建立健全生殖健康、生育保险、照护服务等保障制度，减轻职育平衡压力，创建家庭友好型社会。
贺丹分析指出，我国城镇化快速发展、基本公共服务持续推进、高等教育逐步普及，对生育水平形成较强的结构性压力，青年婚育延迟、结婚人数下降、育龄妇女规模缩减等趋势性因素持续叠加，稳定新出生人口规模面临巨大挑战。
贺丹表示，完善生育支持政策体系和激励机制、健全儿童早期发展支持制度，还面临诸多挑战，一些指导性政策未能有效落地，部分地方性政策的长效机制尚不健全，群众难以形成稳定的家庭发展预期。在各地探索生育支持政策的过程中，有的地区片面追求现金补贴对生育的短期刺激作用，忽略服务体系建设对家庭育儿支持的长期效应。与人口高质量发展阶段相适应的生育保障基本制度还处于起步阶段，婚恋、生育、儿童照料等服务行业培育发展不足。
“应摒弃将家庭普惠福利视为社会负担的传统认知，树立生育支持是人力资本投资的积极理念。”贺丹建议，优化教育资源配置、推进学制改革，构建学校、家庭、社会协同发力的“大教育”格局，切实减轻家庭教育焦虑，缓解“不敢生”的问题。
在解决“生不出、养不起、没人带”的难点方面，贺丹建议，加大生育力保护，将不孕不育检查、辅助生殖技术费用纳入医保统筹范围。持续扩大生育保险覆盖面，探索将城乡居民纳入保障范围。完善育儿补贴政策，探索推行孕产、入托补贴，形成家庭育儿综合经济支持政策，有效降低家庭生育养育负担。建立普惠托育运营补贴制度，推行农村地区儿童早期发展支持项目。
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