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政经1号|超前布局未来产业,江苏“落子有声”

新华日报

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未来产业,一个在2026年全国两会上备受关注的高频词。

今年政府工作报告提出,要建立未来产业投入增长和风险分担机制,培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。

3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时再次强调,要在“超前布局未来产业上开创新局面”。

就在前不久,中央政治局开年首次集体学习,聚焦的同样是未来产业。从集体学习到全国两会,中央接连围绕未来产业“划重点”。

未来产业,正成为新一轮发展竞争的重要赛道。对于江苏而言,这不仅是一次产业布局,更是一场关乎发展主动权的战略选择。

(一)

人形机器人组团上春晚,引来满堂喝彩;“空中飞的”低空掠过,解锁无限应用场景;6G试验网成功运行,让“万物智联”时代越来越近——未来产业,已有“未来已来”之感。

什么是未来产业?简单来说,就是由前沿技术驱动、尚处孕育萌发阶段或产业化初期的前瞻性新兴产业。

具体来看,六大领域被重点“圈定”。“十五五”规划建议提出,前瞻布局未来产业,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

为何要发展未来产业?

这不是一道“选择题”,而是一道关乎国家竞争力和高质量发展的“必答题”。

与传统产业不同,未来产业具有几个鲜明特征:前沿性、战略性、颠覆性,以及极高的成长空间。它往往不是对既有产业的简单升级,而是可能带来产业范式的重构。

正因如此,未来产业被视为新质生产力最活跃的策源地。

当颠覆性技术不断突破,新的产业形态、新的生产方式、新的商业模式就会随之诞生。

从更宏观的视角看,未来产业不仅关乎技术创新,更关乎国家竞争力。谁能在关键赛道率先突破,谁就更有可能在全球产业链中占据更高位置。

如果我们再把视野拉宽看,未来产业已是全球大国竞争的必争领域,关乎国家长远发展和安全。一定意义上说,一个国家的未来决胜于未来产业,赢得了未来产业就赢得了未来主导权。

发展未来产业,每个省份的资源禀赋各不相同。作为经济大省,江苏凭借雄厚的产业底蕴与前瞻的战略眼光,率先点燃未来产业的燎原之火。

早在2023年11月,江苏就印发《关于加快培育发展未来产业的指导意见》,明确构建“10+X”未来产业体系。量子科技、深海深空、类人机器人等领域的前瞻布局,彰显了江苏“敢为人先”的魄力。

近两年,江苏省政府工作报告反复点题,明确要探索建立未来产业投入增长机制,重点深耕人形机器人、量子科技、原子级制造等新领域新赛道,加快构建“10+X”未来产业体系。

正因深谙“未来”始于“布局”,在这盘着眼长远的“先手棋”中,江苏已落子有声,抢先成势。

(二)

如果说未来产业是一场技术长跑,那么江苏无疑拥有良好的“起跑条件”。

先亮一组硬核数据:江苏未来产业核心企业超3100家,营收规模超7500亿元,产业体量稳居全国“第一方阵”。其中,第三代半导体、氢能、新型储能、合成生物、前沿新材料、低空经济、类人机器人等重点领域,整体水平全国领先。

再看一个场景细节:2026年央视春晚,整场晚会上,与苏州深度关联的机器人企业几乎占据了“半壁江山”——魔法原子、追觅科技、MOVA、首驱科技、银河通用等机器人企业,或总部位于苏州,或核心研发生产布局在苏州。

整体上看,江苏未来产业发展势头强劲;细分领域中,多个赛道都在蓬勃生长中赢得主动。

前沿新材料领域,纳米材料、高性能碳纤维、石墨烯等重点方向,产业规模和技术水平均居全国第一。

氢能赛道,从氢气制备、储运,到电堆核心零部件,再到整车制造、加氢站运营,江苏已形成较为完整的产业体系。

再到人形机器人领域,从核心零部件制造,到整机装配研发,再到多类型场景适配,江苏加速全产业链布局,目前全省130多家核心企业营收规模超2000亿元。

找准赛道、抢先布局、精准发力。这是江苏未来产业的“闯关密码”。若探究这一密码背后的深层逻辑,不难发现,江苏未来产业的先发优势,源于厚实的制造业家底,也依托于其不甘人后的创新能力。

前不久,紫金山实验室传来好消息——全球首个6G通智感融合外场试验网投入运行。预计在2030年左右,6G技术将逐渐投入商用,再一次改变人类生活和工作方式,支撑新的变革。

2025江苏未来产业创新发展交流大会上,18家江苏省未来产业(技术)研究院正式发布。这些以高校、科研院所和科技企业为建设主体的平台,正逐渐成为全省加快构建“10+X”未来产业体系的核心引擎,成为推动前沿技术突破的重要引擎。

未来产业,不仅是写在江苏政策文件里的美好愿景,更是落在全省工厂车间、园区企业里的生动实景。

(三)

如果说前两个问题回答的是“江苏能不能做”“能不能做好”,那么更关键的问题是——

江苏为什么必须做,未来产业又为何对江苏如此重要?

答案,藏在中国经济结构转型的大背景之中。

作为全国经济大省,江苏长期依靠强大的制造业体系支撑发展。但随着新一轮科技革命和产业变革加速推进,传统增长模式也在面临新的挑战。

换句话说:过去的优势,并不会自动延续到未来。

在全球科技竞争加速的背景下,未来产业往往具有三个典型特征:高风险、长周期、高回报。

正因为如此,未来产业的发展,很难完全依靠市场自发推进。它更需要一种能够容忍试错、分担风险、鼓励探索的制度环境。

未来产业的竞争,不只是技术竞争,更是创新生态的竞争。谁能够为创新者提供更稳定的政策预期、更长期的资本支持、更宽容的试错空间,谁就更有可能孕育出真正改变产业格局的技术突破。这也是中央反复强调要建立未来产业投入增长机制和风险分担机制的重要原因。

对于江苏而言,推动未来产业发展,本质上是在为新质生产力构建成长环境;而未来产业正是新质生产力的重要载体,它承载着颠覆性技术突破和产业重构的可能。

资本越有耐心,产业越有耐力。

从近年来的政策布局看,江苏已经开始搭建这样的制度环境。

资本投入上,江苏正通过构建多维资金供给体系不断壮大“耐心资本”。2024年,总规模达500亿元的省战略性新兴产业母基金“启航”。

产业协同上,江苏立足科创和制造业优势,链上发力推动产业要素高浓度聚集。以2026年政府工作报告提及的脑机接口为例,江苏2025年就站在战略高位布局,成立由东南大学等15家科研院所与科技企业共同组建的江苏脑机接口研究院,围绕前沿技术攻关、临床转化等,致力于打造“国家级样板”。

“所当乘者势也,不可失者时也。”历史和实践反复证明,先布局者先成,先行动者先赢。

肩负着“在超前布局未来产业上开创新局面”的光荣使命,江苏定将以“走在前、做示范”的责任担当,将前瞻布局的“先手棋”转化为高质量发展的“加速器”,以一域之力服务全局、添彩全局,为中国经济赢得更长远的主动,贡献澎湃的江苏动能。

编辑:柏婉嘉