（来源：电力国际汇epintl）
印度电力部发布新版《2026国家电力政策（草案）》。该草案旨在推动电力行业转型，待正式定稿后将取代2005年颁布实施的现行国家电力政策。
印度首部《国家电力政策》于2005年2月正式颁布，旨在应对当时电力行业面临的基础性挑战，包括供需缺口、电力普及率不足以及基础设施薄弱等问题。
时至今日，印度电力行业经历了跨越式发展。在私营部门大规模参与下，全国发电装机容量增长至原先的四倍；截至2021年3月，已实现全民通电目标；统一的全国电网于2013年12月投入运行；2024-2025年度人均用电量达1,460千瓦时。印度电力部表示，电力市场与交易机制显著提升了全国电力采购的灵活性与效率。
印度电力部指出，电力行业仍持续面临挑战，尤其在配电领域，存在高额累计亏损与未偿债务等问题。该部门还强调，多个细分领域的电价仍然不能反映实际成本，高额交叉补贴导致工业电价居高不下，已对印度产业的全球竞争力造成负面影响。
《2026国家电力政策（草案）》设定的目标是：到2030年人均用电量达到2000千瓦时，到2047年超过4000千瓦时。该草案将始终与印度的气候承诺保持一致，包括到2030年将排放强度较2005年水平降低45%，以及到2070年实现净零排放，这要求必须坚定地转型到低碳能源的发展路径上。
根据电力部发布的声明，《2026国家电力政策（草案）》主要包含以下方面的举措：
资源充足性：
为确保通过分散式、前瞻性的规划来实现必要的容量扩张，各配电公司及州负荷调度中心应根据州电力监管委员会的规定，分别在公用事业层面和州层面制定资源充足性规划。中央电力管理局将编制相应的国家层面规划，以确保全国范围的资源充足性。
财务可持续性与经济竞争力：
电价必须与基准指数挂钩，以实现年度自动调整——若州电力监管委员会未能通过电价指令，该机制将自动生效。
电价应通过需求电费逐步回收固定成本，以避免电价构成要素之间，不同用户类别之间的交叉补贴。
对制造业、铁路及地铁系统取消交叉补贴与附加费，以提升印度商品的经济竞争力并降低物流成本。
监管委员会经与相关政府机构协商，可豁免配电企业针对合同负荷为1000千瓦及以上用户的普遍服务义务。
减轻监管委员会负担，实现争议快速解决，并降低消费者财务压力。
可再生能源发电与储能：
通过市场化机制与自备电厂增加可再生能源装机容量；配电企业可为小型用户安装储能设施以获得规模效益，大用户则可自行安装以促进分布式可再生能源的应用。
消费者可将分布式可再生能源及储能系统产生的剩余电能进行交易，交易模式包括点对点直售或通过聚合商渠道进行。
到2030年，实现可再生能源与传统能源在调度及偏差处理方面的平等对待。
完成储能设施的市场化部署、新兴电池储能系统技术的应用、电池储能系统电芯及其他组件的本土化制造，以及针对电池储能与抽水蓄能项目的需求侧激励措施（如可行性缺口资金支持）。
火力发电：
通过整合储能设施，并改造老旧机组以提升电网支撑能力，从而促进更高比例的可再生能源并网。同时探索将热电厂产生的蒸汽直接用于区域供冷或工业用汽场景，以实现能源梯次利用。
核电发电：
根据《2025安全、可靠与先进核能技术应用法案》的规定，将推进先进核能技术应用，开发模块化反应堆，建设小型反应堆，并鼓励商业与工业用户利用核能，以实现到2047年核电装机容量达到1亿千瓦的目标。
水电发电：
加快发展具备储能功能的抽水蓄能项目，以发挥其洪水调节、农业灌溉、供水保障及能源安全等多重功能。
电力市场：
建立强有力的市场监管与监测框架机制，以防范市场合谋、投机操纵及垄断行为。
输电系统：
采用最新技术并制定合理的土地使用补偿方案，以应对线路走廊获取的难题。到2030年，所有类型的新增可再生能源容量将实现输电电价与传统能源等价。建立基于实际利用率的输电并网分配框架，并配套相应的监管机制，以确保输电资源的最优利用并防止投机性占用并网容量。
配电系统：
采取系列措施将输配电线损率降至个位数。推行共享型配电网以提升竞争效率，避免网络重复建设。设立配电网系统运营商，促进网络共享及分布式可再生能源、储能设施与车网互动系统的整合。到2032年，所有人口超过百万的城市需实现配变层级的N-1冗余配置。此类城市应考虑在拥堵区域实施配电网电缆入地改造。
电网运行：
推进邦级输电公司的职能分离，设立独立的邦级机构以管理邦级负荷调度中心的运行及输电规划职能。推动各邦电网规程与中央电力监管委员会制定的印度电网规程保持统一。
网络安全：
建立强健的网络安全框架，并强制要求电力行业数据存储于印度境内，以确保数据主权与系统韧性。
数据共享：
在中央政府规定的框架下共享运行数据与市场数据。确保配电公司及邦级负荷调度中心对分布式能源资源具备实时可视性。
技术与技能发展：
到2030年，实现向本土开发的监控与数据采集系统的切换。为电力系统所有关键应用开发国产软件解决方案。通过各项新规，《2026国家电力政策（草案）》为构建面向未来、财务可持续且环境友好的电力行业提供了全景蓝图，旨在以可承受的价格提供可靠、优质的电力服务。
