本号讯（记者 冯南）今年的就业形势怎么样？会采取哪些措施来缓解各方面特别是年轻人就业方面的焦虑？国务院新闻办公室于3月5日上午举行吹风会，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读《政府工作报告》，并答记者问。
陈昌盛表示，今年的《政府工作报告》依然把就业放在一个很重要的位置，把稳就业放在“四稳”首位，主要从总量、结构和重点群体方面提出了针对性措施。
总量上突出扩规模。稳就业的基础是经济的稳定增长。今年，需就业群体约2000万，扣除因退休等原因腾出的岗位，新增岗位仍需约1200万个。要实现这一就业规模，需实现4.5%—5%的增速，这也是今年经济增长目标设定的重要考量。同时，要实施稳岗扩容提质行动，对劳动密集型行业和创造就业多的行业进行针对性支持。延续对不裁员少裁员的企业继续给予的稳岗返还、对中小企业给予的稳岗扩岗贷款等阶段性政策。
结构上重点促匹配。当前就业形势，结构性问题更突出，主要体现为两类不匹配。一是技能不匹配。劳动者技能与行业发展不匹配。市场数据显示，人工智能技术方面人才、新能源技术工程师、机器人行业技术人才有大量缺口，需供比分别为3.5：1、5.1：1、5.2：1。解决技能不匹配问题的关键是加强教育培训。短期内，加强行业企业合作，开展针对性技能培训，建设一批公共实训基地。今年政府补贴的技能培训规模力争超过1000万人次。优化高校学科设置，使学科专业更好适应实际需要，部署“急需学科专业超常布局行动”，促进解决技能不匹配问题。二是就业意愿不匹配。加工制造业，以及家政、养老等服务业有大量岗位缺口，因工资待遇、成长空间或岗位认同等导致人才供给不足。比如，数据显示，家政行业缺口有2000多万人。今年，将积极推动家政行业从中介制向员工制发展，增加就业稳定性，建立责任机制，加大力度税收优惠、培训补贴等。
群体上突出年轻人。高校毕业生、农民工、困难人员是就业工作重点，其中，年轻人是重中之重。今年，高校毕业生预计达到1270万人，再创新高，需多举措保障年轻人就业。比如，扩大政策性岗位，盘活行政机关、事业单位编制资源，稳定机关事业单位的招录规模，推动适当提高国有企业的校招比例。加大对民营企业的就业支持政策，包括税收优惠、培训补贴、贷款贴息，延续实施一次性扩岗补助政策等。积极开发过渡性岗位，针对部分年轻人存在慢就业的特点，将开发科研助理、教学助理等过渡性岗位。加大对创业的支持，比如，提供一次性创业补贴、提高创业担保贷款额度和财政贴息，对创业孵化空间给予免费使用或低成本使用等。
编辑：邢雨辰
