开栏的话
人勤春来早，奋进正当时。农历马年伊始，春节的喜庆氛围尚未褪去，各地市场监管部门迅速以“满格”状态投入工作，在服务群众、护航发展的第一线奋勇争先，以务实举措优化营商环境，以主动作为激发市场活力，展现出昂扬饱满的精神风貌和开局冲刺的实干形象。本报自今日起推出《我的马年开门红》专栏，深入一线捕捉干事创业的生动场景，记录改革创新的坚实步伐，讲述政企同心的温暖故事，全方位展现市场监管系统在服务高质量发展中“一马当先”的闯劲与夺取“开门红”的担当，敬请关注。
「河南：铆足干劲抢开局」
2月24日，春节假期后首个工作日，河南省召开纵深推进融入服务全国统一大市场大会。这是河南省连续第二年将“新春第一会”这场重头戏聚焦全国统一大市场建设，彰显省委、省政府以开局即冲刺的姿态，奋力打造引领高质量发展新高地的坚定决心。
作为统一大市场建设的重点职能部门，河南省市场监管局闻令而动，紧扣“统一”二字，在优化准入、强化监管、破除壁垒上持续发力，以“开门红”的好态势，为全年工作奏响奋进序曲。
市场的活力，最终体现在经营主体的获得感上。据统计，截至目前，河南省经营主体总量达1163.2万户，居全国第5位。这一成绩的背后，是河南省市场监管部门在优化市场准入、强化信用监管、维护公平竞争、强化知识产权保护等方面的综合施策，通过持续健全市场基础制度，为各类经营主体营造了更加公平、透明、可预期的发展环境。2025年以来，河南省大力实施信用修复“免审即办”，已累计修复信用信息100.3万条次，助力企业重塑信用、轻装上阵；累计清理废止妨碍统一大市场建设的文件160余份，从源头上打通“中梗阻”。
注重破立并举，让市场监管执法更加统一、规范。据河南省市场监管局党组书记、局长王新会介绍，河南省已全面建成并高效运行市场监管综合执法办案系统。该系统的应用，实现了案件办理全过程可溯、全流程监督，可有效避免选择性执法、随意执法等人为干预，确保执法尺度的统一和透明。此外，河南省还大力推行“一业一查”部门联合监管模式，通过“进一次门、查多件事”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，提升监管效能。
开局关系全局，起步决定后势。王新会表示，全省市场监管部门将把“新春第一会”的精神转化为实际行动，积极落实“局省会商”对接事宜，开展市场准入畅通、信用监管提升、统一监管执法等一系列攻坚行动，大力推广许昌市“强化标准赋能提升市场监管服务水平”、漯河市“食品安全智慧监管”等先进经验做法，以点带面，全面提升市场监管效能，为全省深度融入新发展格局，实现“开门红、全年红”贡献市场监管力量。（记者 杨会玲）
「北京海淀：民生“食”事暖人心」
2月27日，浓浓的年味儿还未散去，北京市海淀区花园路1号院塔院社区又迎来一件喜事——社区老年食堂正式开门营业，为周边社区居民及新就业群体送上“家门口”的暖心助餐服务。
此前，在1月6日举行的海淀区十七届人大六次会议代表询问活动上，区人大代表张永慧反映了一个急切的诉求：社区居民盼着“家门口”能有个老年食堂，但筹建过程中因场所证明缺失遇到了“办证难”问题。
张永慧代表的反映，很快得到了海淀区市场监管局的回应。根据去年底出台的《北京市经营主体经营场所（住所）登记管理若干规定》（以下简称《若干规定》），该局确认该食堂的经营场所符合新规的适用条件，为项目的顺利推进指明方向。
据悉，《若干规定》进一步扩大了产权单位出证权限，明确中央及市属高校、科研院所、国有企业等可利用其自有场所，在合规、安全的前提下，依法为科研、便民服务等经营性用途出具住所使用证明，有效盘活存量房产资源，破解因历史遗留产权问题导致的场所利用瓶颈问题。
花园路这家老年食堂的经营场所（住所）使用文件，是由产权方北京应用物理与计算数学研究所依规出具，成为新规落地后的典型实践案例。海淀区市场监管局登记注册科负责人介绍，《若干规定》落地以来，该局已为中国人民大学、北京科学技术研究院等中央和市属高校、科研院所提供服务，助力8户经营主体顺利落地。
场地问题解决后，海淀区市场监管局启动暖心服务模式，将服务关口前移至设计阶段，围绕食堂后厨布局、设备配置等关键环节开展精准指导，帮助食堂一次性达标取证，实现“证照齐办、快速开业”。
“之前为了满足周边老人的吃饭需求，社区只有一个集配分餐点，由拥有集配资质的餐饮公司统一送餐，可供选择的菜品种类比较单一，长途配送还会导致饭菜口味变差。”食堂经理夏茂勤感慨地说，“现在有了证照，食堂可以现场烹饪制作，由营养师进行食材搭配，提供早、中、晚三餐，饭菜更可口、更有营养，周边居民特别满意。”
“看到食堂顺利运营，我特别开心，以后我们这些社区老人都能吃上新鲜热乎、健康可口的饭菜了。希望在新政策支持下，以后能有越来越多这样的老年食堂落地，让老年人过上健康、幸福的晚年生活。”张永慧表示。
一碗热饭，暖了民心。海淀区市场监管局急群众之所急、办群众之所需的做法，深刻诠释“监管为民”的核心理念。该局餐饮科负责人表示，将持续加强养老助餐全链条监管，严把食材采购、加工制作等各个环节，让老人们吃得放心、吃得舒心，不断提升辖区群众的获得感与幸福感。（记者 李 翔）
「广西：护航春耕“第一犁”」
一年之计在于春。春节假期刚结束，广西壮族自治区市场监管部门第一时间组织开展“春耕护农”专项行动，严厉打击制售假劣农资违法行为，全力守护农民群众的“钱袋子”和粮食安全的“命根子”。
“这批肥料的进货票据请出示一下。”“这个品种的农药登记证号要标注清晰才行。”连日来，梧州市龙圩区市场监管局持续开展全覆盖“拉网式”排查。检查中，执法人员深入辖区各农资经营门店，严查农资经营主体资格，从严查处无证无照经营、商标侵权、虚假宣传等违法行为。同时，督促农资经营主体明码标价、诚信经营，做好台账管理，落实进货查验、索证索票制度，确保农资市场价格秩序规范，每一袋农资来源可溯、去向可查。
在梧州市龙圩区大坡镇某农资店，市场监管部门查获涉嫌假冒“雅苒苗乐”复合肥料36袋。涉事店主无法提供该批化肥进货票据及合法来源，且经商标注册人辨认，该批化肥均为侵犯注册商标专用权的假冒商品。因当事人行为违反《中华人民共和国商标法》，梧州市龙圩区市场监管局依法责令当事人立即停止侵权行为，没收全部假冒化肥并对其处以罚款。
“截至2月28日，我局已检查农资经营店10家次，现场督促整改明码标价不规范等问题3个，暂未发现销售假冒伪劣农资等违法行为。”2月24日以来，防城港市港口区市场监管局以化肥、农药等春耕重点农资产品为主要对象，开展春耕农资产品专项监督检查。
“每一袋化肥、每一瓶农药，都关系农民收入，容不得半点马虎。”在检查现场，市场监管执法人员仔细查看农资产品的包装标识、生产日期及有效期，并现场指导经营者规范明码标价，确保农民群众买到“放心肥”“放心药”。
“春耕生产是全年粮食安全的‘第一仗’，广西各级市场监管部门将全力护航，切实维护农民合法权益。”自治区市场监管局相关负责人表示，自治区市场监管部门将持续加大春耕期间农资市场监管力度，聚焦重点品种、重点区域和重点环节，常态化开展巡查检查和监督抽检，对制售假冒伪劣农资、虚假宣传、价格欺诈等违法行为“露头就打”，进一步规范农资市场秩序，切实筑牢春耕生产安全防线，为全年粮食丰产丰收打下坚实基础。（记者 孔国俊 通讯员 叶 蓥 蒙定福）
「成都：主动作为破困局」
“多亏了市场监管干部主动作为，帮我们解决了困扰多年的老大难问题，这下商场运营没有后顾之忧了。”2月25日，随着崭新的特种设备使用登记证顺利到手，四川省成都市春熙路第一城商业广场相关负责人终于松了一口气。
此前，该商业广场因扶梯安装多年未办理特种设备使用登记证，且出厂资料和安装监督检验报告遗失，陷入登记难的困境。成都市市场监管局获悉后，急企业之所急，通过创新思路和多方联动，成功破解困局，为企业减负纾困。
据了解，该商场扶梯因历史遗留问题，较长时间内给企业正常经营带来困扰。近期因安全规范升级，企业急需补办手续，却面临两大“拦路虎”：一是关键资料缺失，无法按常规流程申报；二是若走改造途径办理登记，按规定又须先提供原使用登记证，企业由此陷入“无证无法改造，不改造无法办证”的“死循环”。
面对企业的燃眉之急，成都市市场监管局立即启动帮扶机制。审批部门联合省特检院专家多次进行电话会商，深入研判解决方案，决心打破行政壁垒，为企业寻找出路。
为打破僵局，审批部门大胆探索，提出“容缺受理+承诺补办”的创新思路，允许企业先行提交现有资料，并签署承诺书明确补交时限，同步启动改造流程。与此同时，省特检院开辟绿色通道，优先安排技术专家现场核查设备状况，确认安全性能。
通过“边审查、边整改、边完善资料”的并行模式，原本企业要反复奔波的“串联”流程转变为部门协同的“并联”推进，极大压缩了办理时间。最终，在多部门的通力合作下，企业顺利完成扶梯改造验收，并成功取得使用登记证，困扰多年的难题迎刃而解。
此次帮扶行动，是成都市市场监管局深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。通过“柔性服务+技术支撑”的模式，监管部门既严守了安全底线，又解决了企业实际困难，让监管既有尺度更有温度。（记者 颜 伟）
「绍兴上虞：“美丽消费”更安心」
“三八”国际劳动妇女节将至，化妆品市场迎来消费高峰。为保障群众用妆安全，营造放心舒心的“美丽消费”环境，浙江省绍兴市上虞区市场监管局立足监管职能，以“三链融合”为抓手，在监督检查、风险防控、主体培育及科普宣传等环节同步发力，全力守护广大消费者的“美丽权益”。
强化监管责任链，数字赋能除隐患。该局紧盯节前消费热点，以大型商超、化妆品专卖店、美容美发机构、母婴用品店为重点场所，聚焦美白淡斑、染发烫发、防晒防脱等特殊化妆品及儿童化妆品等重点品种，全面依托该局自研“守门员”系统开展“靶向式”无纸化检查。严查进货查验、索证索票等制度落实情况，严厉打击经营未经注册备案、过期变质及“三无”化妆品等违法行为。规范节日促销行为，指导经营者公示折扣规则，杜绝虚构原价、虚假宣传。目前已检查单位20余家，现场纠正进货台账不完善、索证索票不规范等问题。同时，大力推广“数治美妆”平台，鼓励经营者使用电子台账，推动日常管理更智能化、数字化。
延伸服务赋能链，培育主体促规范。坚持“监管+服务”双轮驱动，将不良反应监测能力提升与放心消费单位培育有机结合。一方面，向经营单位普及化妆品不良反应监测法律法规及上报流程，督促落实主体责任；另一方面，以《浙江省放心消费化妆品经营单位检查标准及评分细则》为标尺，遴选基础良好、提升意愿强的化妆品经营单位作为培育对象，组建“一对一”服务小组，从进货查验、标签标识、广告宣传、售后承诺等全链条开展精准指导，推动行业整体规范水平与消费满意度双提升。
拓宽科普传播链，宣传引导强意识。构建“线上+线下”立体化宣传矩阵，提升公众安全用妆认知度。线上，利用该局微信公众号发布“三八”国际劳动妇女节化妆品消费警示及科普知识，推广“化妆品监管”App查询功能，引导消费者扫一扫分辨真伪。线下，依托商业综合体、社区广场等人流密集区域，设立“美丽安全”临时服务站，现场提供化妆品真伪辨别、成分解读、消费维权等咨询服务。截至目前，累计发放宣传资料200余份，接受群众咨询50余人次，营造“安全用妆、共治共享”的良好节日氛围。（金荧荧）
「泰州：换位办事增效能」
新春伊始，复工复产按下“快进键”。继江苏省各地召开“新春第一会”后，泰州市市场监管局以“换位跑一次”为抓手，深入企业，将审批窗口前移至生产一线，以精准高效服务为医疗器械企业纾困解难，全力护航新年“开门红”。
2月27日下午，江苏聚源医疗技术有限公司生产车间内一派繁忙。泰州市市场监管局党组书记、局长张汉刚一行专程上门，以企业经办人身份，全程体验医疗器械广告申报流程。“今天我们就是来换位办事的，企业平时怎么申报，我们就怎么跑流程。”张汉刚一边查看申报材料，一边与企业工作人员交流，现场指导线上操作，逐一解答申报疑问。
不久后，全省首张长三角医疗器械广告审查跨省通办批件正式出具。当张汉刚将批件递交至企业负责人常亮手中时，常亮激动地说：“太感谢了！原以为跨省审批要来回跑好几趟，没想到你们直接上门服务，当天就拿到了批文，真是帮我们解决了大难题！”
此前，医疗器械企业若要在多省发布广告，须逐省提交材料，平均耗时超10天，不仅占用人力和时间，也容易错失市场机遇。“以前我们要分头对接多个省市市场监管部门，材料重复报、流程反复走，费时又费力。”企业负责人坦言。
如今，随着长三角医疗器械广告审查跨省通办试点落地，这一状况得到根本性改善。依托“三省一市”标准互认、数据互通，企业只需线上一次提交，即可实现“一次申请、一地审查、一号核发”，审批时限压缩50%以上，最快3个工作日办结，批件全国通用。
“现在足不出厂，两三天就能拿到跨省通用的广告批件，我们可以更快布局市场、抢占先机，复工复产更有底气了！”企业负责人言语间充满信心与期待。
泰州市市场监管局副局长吴晓波表示：“我们就是要通过‘换位跑一次’，真正站在企业角度找堵点、解难点。接下来，我们将持续深化这一模式，推动数据多跑路、企业少跑腿，以最优服务助力企业轻装上阵。”
从“企业上门”到“服务上门”，从“多地跑”到“一次办”，从“反复等”到“快速批”，泰州市市场监管部门以务实举措守牢广告审查安全底线，激发经营主体活力。目前，这一模式已在医疗器械领域先行先试，未来将逐步拓展至药品、保健品等领域。
人勤春来早，服务正当时。泰州市市场监管局以“换位跑一次”点燃干事热情，用高效审批、暖心服务为企业复工复产保驾护航，以实干担当奋力谱写新年首季“开门红”新篇章。（记者 祝 富 通讯员 周 彭）
