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从“全局”谋“一域”促进区域协调发展

滚动播报 03.05 05:39

(来源:黑龙江日报)

转自:黑龙江日报

□本报评论员

“着力推动区域发展从条块局部联动向全域整体协同优化转变”是“五转变一迈进”的重要内容,深刻体现了新发展理念中“协调”这一重要要求。这是黑龙江省区域发展模式的创新、理念的飞跃。我们要以此为抓手,奋力推进区域振兴,优化经济空间布局和资源配置,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,促进区域协调发展,做到既为一域增光、又为全局添彩。

千钧将一羽,轻重在平衡。协调是发展平衡和不平衡的统一,由平衡到不平衡再到新的平衡是事物发展的基本规律。“十四五”时期,我省高质量振兴发展“稳”的基础更加坚实、“进”的动能更加充沛、“新”的特质更加鲜明,但发展不平衡不协调不充分问题仍然存在。迈入“十五五”,只有从条块局部联动向全域整体协同优化转变,才能着力推动区域发展实现科学合理的动态平衡,确保黑龙江省与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全局与局部是相互依存、相互作用的辩证统一关系。“国之大者”是区域协调发展的责任和机遇。一方面,我们要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位,瞄准国家所需龙江所能,维护好国家“五大安全”,建好建强“三基地一屏障一高地”,通过增强自身区域协调发展实力助力全国一盘棋。另一方面,要扎实推进东北全面振兴取得新突破,加强与京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略对接,深化龙粤、深哈对口合作,在深入落实国家区域发展战略中增强黑龙江省的区域发展新动能。

促进省内区域协调发展,辐射带动是应有之义。要坚持“两点论”和“重点论”统一,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。比如,提升哈尔滨发展能级,加快发展哈尔滨新区,将更好发挥省会城市辐射带动作用,高水平建设哈尔滨现代化、国际化都市圈。在全局上谋势,在关键处落子,定能实现点上“一马当先”带动面上“万马奔腾”。

协调、协同,是对区域发展的总要求,不是搞平均主义。不能简单要求我省各地区在经济发展上达到同一水平,而是要根据各地区资源禀赋合理分工。要完善政策、机制协同体系,提升现代化基础设施体系互联互通水平,实现数据、技术、资本、人才等要素联动,推动产学研协同创新、各产业和产业内部跨区域配套。

向全域整体协同优化转变,并不是否定条块的作用,而是要继续打破行政壁垒,促进各类要素在全域空间、全社会、全部产业部门实现合理流动和高效集聚。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,优化经济空间布局,促进区域协调发展,龙江大地上优势互补、相得益彰的现代化画卷必将愈发壮美。

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