在产业定位相近的行政区之间，“同质化竞争”可以说是老生常谈。大家都有招商引资目标，都要建院园区、拉产线，但从全市层面看常常会导致资源分散、同质竞争。为了更深入的产业协同，上海一条“区区合作”的道路如今有了瞩目的落地成效。
3月4日下午，上海市静安区人民政府与奉贤区人民政府正式签署《美妆产业合作发展框架协议》。在美妆产业赛道上，静安有研发、有临床、有品牌、有资本，奉贤有制造、有产能、有供应链、有产业生态。两区合作引发的是乘数效应，为上海打造世界级美妆产业高地提供了“双核引擎”：一个核在静安，聚焦前端创新；一个核在奉贤，专注后端制造。
2026年3月4日下午，“区区合作”推动上海美妆产业高质量发展签约仪式举行。静安区 供图
签约仪式上，一系列项目合作也纷纷签约。大宁集团与东方美谷集团签署合作协议，静安企业多特瑞、优时颜分别与东方美谷集团达成合作意向，位于静安的华山医院皮肤科与奉贤企业橘宜集团签署医研转化协议，静安的密界生物科技与奉贤的科丽思签署生产合作协议。园区之间、企业之间、品牌之间，从临床到市场，从研发到制造，双方的合作拉起一条完整的产业协同链条。
两区的合作筹备已久，自2025年12月底两区区委区政府主要领导首次对接以来，双方已建立常态化工作机制。2025年12月26日，两区科经与经委部门首次专题会议，明确联合招商、利益共享等关键机制；2026年2月4日，两区高层座谈，确立联合招商、品牌共育、产业生态共建三大方向。此次签署的战略合作协议也明确，两区将共建科创生态、共推产业发展、共塑品牌价值、共研政策运用、共享发展成果。
一边是发展美妆产业时间并不长的静安，一边是拥有被誉为“中国化妆品产业之都”东方美谷的奉贤，双方为何能够“一拍即合”？在美妆产业赛道上，两区的优势怎么能够彼此嵌合？
静安集聚美妆重点企业140余家，包括欧莱雅、娇韵诗、多特瑞等外资巨头。消费端2025年化妆品产业商销额超过900亿元，社零额超过400亿元。“美创静界”创新生态社区2025年5月揭牌，也正在成为高端研发资源的“强磁场”。而奉贤“东方美谷”深耕美丽健康产业10余年，集聚全市近四成化妆品企业，构建了从研发、生产到检测的全产业链生态，更拥有一体化产业服务体系和贸易便利化政策红利。
“研发在静安，生产在奉贤”是众多企业的共识。通过差异化定位与功能互补，此次合作签约跳出传统区域合作的内耗陷阱，为全国破解区域壁垒、优化产业分工提供了一个鲜活的“上海样本”。双方携手不是简单的产业转移，而是上海构建“中心城区研发消费+产业新城智造支撑”新格局的关键一步。
静安区委书记钟晓咏表示，静安将以此次合作为契机，释放研发、品牌、消费等优势资源，与奉贤携手打造产业协同发展典范。奉贤区委书记刘平指出，奉贤与静安的产业优势高度互补，此次签约是两区从“各美其美”到“美美与共”的重要跨越，奉贤将以最大诚意、最优服务落实合作共识，推动合作项目早落地、早见效。
