转自：证券日报
本报记者 孟珂
2025年12月30日，商务部等八部门办公厅印发《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《实施细则》），明确报废更新和置换更新补贴标准、补贴方式等内容。今年以来，全国多地均已发布2026年汽车以旧换新补贴的实施细则。
国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，多地密集发布汽车以旧换新配套细则，是中央政策快速落地、地方精准施策、协同发力扩大内需的务实之举，标志着2026年汽车以旧换新政策进入全面实施阶段，为稳定汽车消费、推动产业升级、畅通国内大循环提供坚实支撑。
在汽车报废更新方面，《实施细则》提出，对报废符合条件旧车并购买新能源乘用车的，按新车销售价格（价税合计，下同）的12%给予补贴，补贴金额（向上取整至整元，下同）最高2万元；对报废符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，按新车销售价格的10%给予补贴，补贴金额最高1.5万元。
在汽车置换更新方面，《实施细则》明确，对换购符合条件新能源乘用车的，按新车销售价格的8%给予补贴，补贴金额最高1.5万元；对换购符合条件燃油乘用车的，按新车销售价格的6%给予补贴，补贴金额最高1.3万元。
记者获悉，针对2025年部分地区汽车以旧换新补贴资金提前告罄、分配不均等问题，2026年的政策将通过执行与监管层面的优化，进一步提升补贴效能与资金安全。例如：2月4日，湖北省商务厅等八部门联合印发的《2026年湖北省汽车以旧换新补贴实施细则》提出，按照补贴资金“总额控制、逐月安排、均衡使用”的原则，湖北省商务厅制定全省2026年汽车以旧换新补贴资金按月使用计划，并指导各市州结合本地区支持资金规模，细化明确每周补贴资金使用计划，根据资金使用情况采取调控补贴资金额度、发放补贴资格等方式实行动态调整；2月25日，河南省商务厅等八部门印发的《河南省2026年汽车以旧换新补贴实施细则》提出，不得要求将拟转让或报废的旧车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。
数据显示，截至2月5日，2026年汽车以旧换新补贴申请33.5万份，带动新车销售537.7亿元，有力推动汽车市场发展和资源回收利用，促进产业提质升级、绿色转型。今年1月份，参与以旧换新的新车平均价格超过16万元，较2025年明显提高；全国报废汽车回收65.9万辆，同比增长50.2%。
“从政策落地看，地方汽车‘以旧换新’兼顾区域差异性，让补贴直达消费者、惠及市场主体，有效激活存量车置换需求，释放新车消费潜力，助力汽车产业从规模扩张向高质量发展转型。”朱克力说。
苏商银行特约研究员付一夫对《证券日报》记者表示，2026年，新车市场价格或呈现先稳后缓、结构分化的走势，整治“内卷式”竞争后，无底线降价行为被遏制，行业价格体系回归理性，主流车型价格保持稳定，但库存较高的老款车型仍有优惠空间，智能化、电动化新品因成本支撑价格相对企稳。
朱克力也认为，随着汽车行业整治“内卷式”竞争见效、以旧换新政策发力，2026年新车市场价格将趋于理性、结构分化。“价格战”退潮后，车企回归价值竞争，主流车型价格企稳，高端新能源与燃油车价格坚挺，入门级车型因补贴托底、需求集中，价格小幅波动但整体稳定；新能源车型因技术迭代、规模效应，性价比持续提升，成为价格稳定器。交易规模上，新车市场在政策拉动下保持稳健增长，置换购车占比持续提升；二手车市场从“量增利薄”走向“量利齐升”，依托数字化、规范化，出口与内销协同发力，推动新车与二手车市场良性循环。
