省委一号文件正式向社会发布!2026年四川“三农”工作怎么干、重点任务有哪些?解读来了
四川新闻网
3月2日,《关于加快推进乡村全面振兴 开创农业农村现代化建设新局面的意见》正式向社会发布,这是党的十八大以来省委连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件。
文件共7个部分31条,主要内容可以概括为:四项重点任务、两大创新支撑、一个根本保障。在3月2日举行2026年省委一号文件新闻发布会上,有关负责人介绍、解读文件有关情况,并回答相关问题。
四项重点任务
“今年的省委一号文件既衔接既有工作部署、保持工作和政策延续性,又结合新的形势变化,对各方面工作提出新举措、新任务,明确要求‘加快推进乡村全面振兴,开创农业农村现代化建设新局面’。”在3月2日省政府新闻办举行的发布会上,省委农办主任、省农业农村厅厅长蒋刚从四项重点任务、两大创新支撑、一个根本保障进行了解读。
四项重点任务,包括加力建设新时代更高水平“天府粮仓”、持续做好常态化精准帮扶、加快建设农业现代化大产业和扎实推进宜居宜业和美乡村建设。
文件提出,将聚焦持续抓好粮食生产、提升“菜篮子”供给质效、加强耕地保护和建设等作出部署安排,要求强化耕地总量管控,确保粮食播种面积稳定在9600万亩以上、产量稳定在730亿斤以上,构建多元化食物供给体系。
“巩固拓展脱贫攻坚成果工作具有长期性、复杂性和艰巨性,5年过渡期虽然已经结束,但并不意味着这项任务画上了句号。”蒋刚说,今年是进入常态化帮扶的第一年,文件提出把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,保持帮扶政策总体稳定,并就重点工作作出部署安排。
在加快建设农业现代化大产业方面,文件要求千方百计增加农民收入,围绕挖掘农业增收潜力,提出做大做强优势特色产业,培育“1+1+8”千亿产业链。
在推进宜居宜业和美乡村建设方面,文件进一步提出健全县级统筹推进机制,开展片区化推进乡村建设整县试点。还就加快补齐基础设施短板、强化县域基本公共服务供给统筹等提出新的举措和要求。
两大创新支撑
两大创新支撑,指科技创新支撑和改革创新支撑。
科技创新支撑方面,文件围绕提升农业科技创新水平,要求统筹整合资源力量联合开展技术攻关,完善农业科技成果转化体系。顺应当前新一轮科技革命与产业变革加速发展态势,部署发展智慧农业,支持有条件的地方建设智慧农业引领区。还就加快推进川种振兴、提升农机装备应用水平作出进一步安排。
改革创新支撑方面,文件围绕提升城乡融合发展动力活力,提出持续推进县域内城乡融合发展改革试点,在强县扩权赋能、城乡要素流动等方面取得更大突破,推进农村各类资产资源“一本账”管理,加强闲置低效资产盘活利用。还就构建现代农业经营体系、创新乡村投融资机制和人才培育机制作出安排。
一个根本保障
一个根本保障,是坚持和加强党的全面领导。文件要求落实乡村振兴责任制,党委、政府主要负责人要履行好乡村振兴第一责任人责任,改进“三农”工作方式方法。
抓粮食稳产增产
四川突出抓好这些方面
去年四川粮食产量达到732.5亿斤,再创新高。今年在这个基础上如何进一步稳产增产,下一步着力的重点是哪些?蒋刚表示,当前,四川正在开展小春作物强田管促转化提单产夺丰收“百日攻坚”行动,全力打好今年粮食生产“第一仗”。今年将新建续建粮油千亩高产展示片3000个,确保全年粮食播面稳定在9600万亩以上。接下来,还将锚定全年目标任务,突出抓好“稳面积”“优结构”“提单产”“增效益”等几个方面。
加快农业产业建圈强链
四川从五方面发力
今年,省委一号文件提出“加快农业产业建圈强链”,具体有哪些部署?省委农办专职副主任、省农业农村厅副厅长钟志荣作出相关解答。
“今年我们将按照做优生产供应链、做强精深加工链、做响品牌价值链‘三链同构’的总体思路,进一步聚焦‘优基地、强加工、促集聚、壮龙头、树品牌’,加力提速推进‘1+1+8’农业产业建圈强链,加快构建生产、加工、物流、营销一体化发展新格局。”钟志荣介绍。接下来,四川还将从做优生产基地、做强农产品加工、加快产业集聚发展、壮大一批龙头企业、做响精品品牌等五方面发力。
聚焦四项重点工作
四川接续做好常态化精准帮扶
今年是结束巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期、进入常态化精准帮扶的第一年。记者从会上获悉,今年省委一号文件把常态化精准帮扶纳入了乡村振兴战略统筹实施、作出了系统安排,确保保持帮扶政策总体稳定、不发生规模性返贫致贫。
蒋刚表示,今年,四川将重点从健全帮扶政策体系、抓实常态化监测帮扶、提升产业就业帮扶实效、支持欠发达地区加快发展四个方面着力,接续做好常态化精准帮扶。
促进农民工就业增收
四川作出具体部署
今年的省委一号文件要求促进农民工就业增收,从技能培训、培育壮大特色劳务品牌等方面作出具体部署。省人力资源和社会保障厅副厅长全晓锋介绍,今年春节期间,全省各地抓住农民工返乡返岗的有利时机,集中开展了“春暖农民工”“春风行动暨就业援助季”等专项行动。
接下来,将从“真金白银”的投入,激发各类主体促进农民工就业的积极性、深化与劳务需求大省的协作,不断拓宽省内外就业空间、持续精准培训,提升农民工就业竞争力、优化服务保障,为农民工营造安心就业环境四个方面进一步促进农民工就业。
以科技创新引领农业新质生产力发展
四川从五个方面着力
当前,科技对农业农村现代化支撑作用不断增强。今年四川将如何进一步提升农业科技创新效能?省科技厅副厅长刘菊蓉表示,将从强化农业新品种选育和丘区农机装备研发、把创新平台建在产业链上、启动科技成果“进园入县”行动、突出企业创新主体地位、健全农业科技服务与人才培养体系五个方面着力,以科技创新引领农业新质生产力发展。
42个先行片区、200个样板村
“百千万”工程确定2026年建设目标
去年,四川立足各地村庄差异大、发展不平衡的实际,启动实施宜居宜业和美乡村“百片引领、千村带动、万村补短”建设工程(以下简称“百千万”工程),计划用5年时间建成100个先行片区、1000个样板村,完成10000个村补短建设。今年将分类有序推进42个先行片区、200个样板村建设,完成2000个村补短补缺。
这项工作推进情况如何,今年有哪些安排?钟志荣表示,今年,四川将深入学习运用“千万工程”经验,接续实施“百千万”工程,分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设,加快推进农村基本具备现代生活条件。抓好实施宜居宜业和美乡村建设行动、加大“百千万”工程推进力度、抓好“两项”试点等重点工作。
创新农村资产资源管理利用
四川今年这样干
经过多年发展,农村地区形成了较多的集体资产和国有资产。今年省委一号文件就推进农村各类资产资源“一本账”管理,加强闲置低效资产盘活利用等方面作出了安排,确保农村资产资源得到有效利用。
钟志荣表示,今年,四川将创新农村资产资源管理利用,重点抓好资产管理机制、盘活利用方式、资产盘活运营支撑等多项工作,盘活用好农村闲置资源资产。