【中央媒体看甘肃】陇原春涌千帆竞——“十五五”开局之年,甘肃以改革创新激活高质量发展新动能
每日甘肃网
转自:新华每日电讯
来源:3月1日《新华每日电讯》
作者:新华每日电讯记者向清凯 姜伟超 王铭禹
春节过后第一周,甘肃省以“起步即冲刺,开局即决战”的势头密集推动全省经济工作,靶向抓进度,动员全省上下以实干担当的作风,自觉加压奋进。
2025年,甘肃省地区生产总值同比增长5.8%,增速居全国第二位。自2022年以来,已连续16个季度经济增速高于全国平均水平。
“十四五”以来,甘肃以产业创新为引领,深化改革、扩大开放,走出了一条契合自身实际的高质量发展之路。“十五五”开局之年,甘肃以更加昂扬的姿态跳起摸高、追赶进位,在主动融入新发展格局中展现新作为、打开新局面。
既转又赶 产业创新打头阵
甘肃矿产资源富集,石油化工、有色冶金、装备制造等产业基础雄厚。进入新时期,因传统产业结构偏重、附加值低,甘肃发展面临转型之难、减速之忧。
“十四五”以来,甘肃立足产业基础、区位优势、资源要素保障等,一手抓传统产业转型升级,一手抓新兴产业培育壮大,在既转又赶中迸发蓬勃活力。
甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司不锈钢分公司展览厅内,一枚仅有几克重的制冷设备压缩机阀片钢引人注目。该产品由企业历时4年研发生产,一举打破国外垄断,为国内制冷设备产业链稳定供应“保驾护航”。
“十四五”以来,酒钢集团聚焦新型特种钢材,加大研发力度,通过“三化”改造实现产业重塑,高端产品占比从30%提高到70%,让这家老牌钢企在激烈的市场竞争中站稳脚跟。
1月29日,在甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司不锈钢分公司,工人在不锈钢生产线上作业。新华社记者 范培珅 摄
同酒钢集团一样,诞生于20世纪50年代末的一众甘肃老牌国企在转型中蝶变:金川集团将厚重镍板变为“手撕镍”,广泛应用于航空航天、3C数码产品等领域;白银有色集团与国内行业头部企业合作,为新能源汽车电池提供高端铜箔;兰州石化瞄准“双碳”目标,开展“减油增化提质”产品结构调整……
老牌国企产品不断“瘦身”,由粗、笨、重的“原字号”向高、精、尖转变,在转型中实现产业跨越升级。
数据显示,2025年,甘肃省规模以上工业增加值增长9.5%,连续4年位居全国前列。“十四五”以来,甘肃工业对全省GDP增长的贡献提升至40%,“压舱石”“稳定器”的作用不断巩固。
这是科技创新赋能,因地制宜培育新质生产力的有益探索——
“传统产业既是甘肃发展的基本盘,也是培育新质生产力的助推器,只要不断盘活存量、做大增量、提高质量,传统产业也能‘老树发新芽’。”甘肃省工业和信息化厅副厅长王超说。
近年来,甘肃省属企业研发经费投入年均增长13.6%,累计建成省部级以上创新平台281个,“手撕镍”“无氧铜”等353项技术和产品实现国产化替代,“不变钢”、稀土冶炼技术达到世界先进水平,兰州市黄河百里科创大走廊汇聚起20个创新平台、235家企业及服务机构……一连串数据印证了甘肃因地制宜发展新质生产力的生动实践。
这也是跳起摸高,持续深化改革的自我革命——
科技创新和体制改革是经济发展的“一体两翼”。甘肃着力破解制约经济发展的体制机制障碍,以改革促发展,持续释放改革红利。
国有企业是甘肃经济的重要支柱,也是改革的重点和难点。甘肃高质量实施国企改革三年行动,全面推动经理层成员任期制契约化管理,实现绩效薪酬与经营业绩挂钩,推行管理人员末位调整和退出机制,不断激发干部干事创业活力。
改革力度,决定发展速度。据统计,“十四五”以来,甘肃省属企业主要经济指标保持快速增长,工业总产值、利润均实现翻一番,省属规上工业企业对全省规上工业增长的贡献率达到39.7%。
发展之变背后是作风之变。
新春开工,号角再响。春节后上班第一天,兰州市召开强省会大会,紧扣“十五五”开局起步,把发展目标转化为一项项可落地、可推进、见实效的具体行动,动员全市上下以“干在实处”的作风、“走在前列”的自觉做强省会。
化解历史遗留问题、清欠企业账款、问责失职干部……近年来,甘肃持续深化落实抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展的“三抓三促”行动,以此扭转干部作风,提升工作效率。各级各部门对涉及企业和群众久拖不决、推诿扯皮的历史遗留问题督促化解,努力让“亲”“清”政商关系在陇原大地蔚然成风。
尽锐出战 延链补链厚根基
对于依靠投资拉动、产品多处于产业链上游的甘肃而言,通过延链补链强链,锻造产业强劲“筋骨”,是保持经济快速增长的“关键一招”。
走进酒泉市经济技术开发区,日月重工(甘肃)有限公司铸造车间里,熔炼、热处理等关键工序有序推进,装配完成的风机轮毂正被吊装上车;甘肃九鼎风电复合材料有限公司车间内,工作人员专注进行风机叶片铺层作业;中国水电四局(酒泉)新能源装备有限公司塔筒制造车间内,焊接火花四溅……
依托广阔的新能源市场,甘肃集聚起全国规模最大的陆上风电装备制造产业集群,并形成了光伏、风电、光热3条新能源装备制造完整产业链。2025年,甘肃新能源及新能源装备制造产业产值突破1000亿元大关,成为地方经济发展的强有力引擎。
从单打独斗到聚链成群、集群成势,近年来,甘肃始终坚持延链补链强链,在弱势领域补短板、优势领域锻长板,持续塑造产业发展的强劲“筋骨”。
金川集团、甘肃稀土、武威伊利乳业……这些甘肃省产业链的“链主”企业,在质量强链工作推动下,通过搭建上下游企业产业链协同生态圈,共同制定标准、技术对接等方式,将单一质量优势扩展为产业集群竞争力,强链效应加速释放,带动产业链协同升级。
截至目前,甘肃成功创建2个国家级先进制造业集群,培育认定14个省级先进制造业集群。2025年,全省“2+14”个先进制造业集群完成工业产值超9000亿元,对工业增长的贡献率达88%。
这离不开全省上下尽锐出战、招大引强的主动出击——
在河西走廊西端的玉门老市区,甘肃巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一体化项目建设现场塔吊林立、机器轰鸣,一栋栋厂房拔地而起。这个总投资410亿元的项目,刷新了甘肃单体工业项目的投资纪录,对延伸甘肃化工产业链、推动产业结构转型升级、构建绿色低碳现代化产业体系具有重要意义。
这是甘肃巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一体化项目建设现场(玉门市委宣传部供图)
招商引资是经济发展的源头活水,甘肃各地将招商引资作为“一把手”工程,以求“企”若渴的姿态积极走出去、请进来。“十四五”以来,甘肃招商引资签约省外项目到位资金年均增长26.4%,源源不断的“新鲜血液”为甘肃发展集聚新动能、塑造新优势。
这更离不开持续优化营商环境、培育产业发展“沃土”的久久为功——
在甘肃省各市州、各县市区,大多都有一张项目进度表和责任分工表,表中用不同颜色标注重点招商引资项目的开工时间、到位资金、进展情况和对接干部联系方式,实行招商项目动态推进。
兰州市以“专班跟进+顶格推进”工作模式,建立市级负责人月调度机制,确保项目对接服务不断档。
营商环境是高质量发展的“底座”。甘肃将优化营商环境作为“生命线工程”,连续多年召开先进企业和优秀企业家表彰大会、招商引资大会、优化营商环境攻坚突破年行动动员大会等,频频向外界释放优化营商环境的坚定信号。
如今,陇原大地各级政府牢固树立“项目为王”理念,千方百计抓项目,深入实施重点项目领导包抓制、专班制,定期调度推进,提供全生命周期服务,工业项目从落地到投产仅用半年多时间的案例不在少数,营商环境的“软实力”正成为甘肃经济跃升的“硬支撑”。
2025年,甘肃新设经营主体超28万户。各方看好甘肃、投资甘肃的热度持续升温,逐步形成了预期向好、要素汇聚的甘肃“小气候”,产业发展前景愈发广阔。
握指成拳 开放合作勇争先
经济社会发展规律反复证明,一地一域的发展,唯有与全国大局融得深、自身赛道找得准,发展动能才足、空间才大。甘肃尽管经济体量相对较小,但作为能源大省、战略通道、老工业基地和西部生态安全屏障,承担着多项国家战略重任。近年来,甘肃持续在国家所需和甘肃所能的结合点上创造性开展工作,在服务新发展格局和全国统一大市场中扩大开放合作,加快自身发展步伐。
在主动融入全国统一大市场中破局突围、追赶进位——
800多亿千瓦时,这是甘肃2025年跨省跨区外送电量,大约相当于2400万户家庭一年的用电需求,电力外送至全国26个省(区、市)。将绿电输送至中东部用电负荷高峰地区,既缓解了当地用电紧张情况、减少了碳排放,又让丰富资源转化为经济增量,实现了“一加一大于二”的协同发展效益。
与此同时,甘肃立足丰富的矿产资源、充足的要素保障优势,加快承接中东部地区产业向西转移:庆阳数据中心集群智算规模突破11.4万P、建成机架达10万架,绿色算力新城在黄土高原崛起;兰州新区集聚起完整的新能源电池产业链集群;精细化工产业在酒泉、白银等地扎堆聚集,形成规模效应……
从西电东送到东数西算,再到产业西移,甘肃不断深化央地合作、省际协同,在做好“东西文章”的同时,实现了众多新兴产业的“无中生有”,经济结构持续优化调整。
在抢抓共建“一带一路”机遇中,由内陆腹地走向开放前沿——
大年初一,一列搭载约1200吨日用百货、汽车配件等产品的中吉乌铁公联运班列从甘肃(兰州)国际陆港驶出,开往阿富汗海拉顿。这趟班列依托成熟的多式联运组织与口岸协同,大幅压缩中转环节、降低综合物流成本,为相关国家民生消费与工业生产提供稳定可靠的供应链保障。
借助国际班列和航空货运班机,甘肃持续拓宽开放通道,让偏居西北一隅的区位劣势转化为开放优势。
截至目前,甘肃已建成以兰州、武威为代表的国际空港和国际陆港,形成了中亚、欧洲、南亚、西部陆海新通道以及中吉乌等“四向五条”国际货运通道;敦煌文博会、兰洽会等重点节会品牌效应不断凸显,共同构筑起甘肃对外开放的坚实平台。
2025年,甘肃外贸进出口总值同比增长16.2%,与160多个国家和地区保持贸易往来。多年来,与共建“一带一路”国家和地区外贸总值占全省外贸总值超七成,甘肃正努力成为国家向西、向南开放的“桥头堡”。
潮起陇原,奋楫争先。“十五五”开局之年,甘肃各地两会密集召开,发展规划明确而坚定:庆阳着力打造“中国算谷”;金昌明确升级有色金属产业,加快培育智造“工业大脑”;定西聚焦产业链延链补链强链,加快建设千亿级特色农产品加工集群……
从黄土高原到陇上江南,从河西走廊到陇东热土,陇原各地激荡着“时不我待、只争朝夕”的奋进之势。
潮涌新程,阔步向前。站在新起点,甘肃将以更实举措推进产业升级、改革创新与开放合作,厚植发展新优势,在服务国家大局中书写高质量发展新答卷。
责任编辑:郭林玉