□ 成贤街语
这几天，不少南京市民及游客纷纷在朋友圈里“晒发票”——“10元、20元、50元奖励到手！”这份新春“彩头”正是南京推出的“乐购金陵 票享惊喜”有奖发票活动。
作为全国50个有奖发票试点城市之一，南京自2月10日起在零售、餐饮、住宿等八大民生领域推行此项活动。截至2月26日，有奖发票累计参与70万人次，上传发票376万张，带动消费10.2亿元。
春节后首个工作日，《南京市2026年优化营商环境行动方案》重磅发布。这份“新春第一份行动纲领”，坚持从“政府端菜”向“企业点菜”转变，以市场化、法治化、国际化为方向，全力打造一流发展生态。节前及时上线的有奖发票活动，看似与之不期而遇，实则一脉相承、相辅相成。
有奖发票试点，表面是一场面向市民的消费激励，深层逻辑却与建设全国统一大市场、优化营商环境的顶层设计高度契合。这正是一项以“小激励”撬动“大市场”、以“小切口”服务“大格局”的系统性举措。
南京城市摄影队 宫溟飞 摄
规则透明，是南京最扎实的承诺。南京有奖发票紧扣全国试点要求，早早研究政策、提前亮明规则，参与范围、开票标准、兑奖细则全程公开透明。在全国50个试点城市中，率先实施“即时抽奖+定期抽奖”相结合：即时抽奖奖金10天内到账，定期抽奖奖金次月20日前完成兑付。充分兼顾退货周期、报税节奏等实际情况，时限清晰、不拖不等、承诺必达。
创新灵动，是南京最巧妙的实践。春节期间，投放京东MALL、苏宁易购、金鹰、万达、吾悦等核心商圈显示屏40余块，同步覆盖电梯屏、电视及电脑屏保等多元宣传资源，日辐射人流量超百万人次。巨幅海报醒目展示，宣传二维码便捷可扫，操作教程与参与攻略一键直达。在最高800元定期抽奖基础上，叠加最高50元即时抽奖，奖金设置贴合个税政策，让大家领奖更安心、更舒心。秦淮灯彩、长乐坊、老门东人气爆棚，有奖发票更把城市热闹，变成了全民同乐的“消费小幸运”。餐饮、住宿、文旅、零售等消费，开具100元以上数电普通发票即可参与，操作简单、体验顺畅。
数据印证了活力。这个春节，南京文旅消费全线飘红：外地游客占比69.5%，异地文旅消费49.3亿元，全省占比20.1%、位居第一。市商务局监测的样本商贸流通企业合计实现销售额33亿元，同比增长11.1%。流量与消费双增长的背后，是“来了，就是南京人”的城市温度，更是对公平有序市场环境的用心守护——这是有奖发票的深层逻辑。
南京城市摄影队 方飞 摄
过去，少数商家以小利诱导消费者不开发票，一度出现“守法者吃亏、违规者获利”的现象。如今，在消费大盘火热的背景下，南京以稳扎稳打的政策落地，让每一次主动开票都成为守护公平的一环，挤压违规经营的“隐身空间”。曾经是消费者“被动要票”，如今是大家“主动索票”，每一位参与者都在不经意间成为市场秩序的“编外监督员”。南京以“小发票”撬动“大治理”，将税收征管、消费提振与社会共治有机串联。
锚定打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标，以有奖发票为“消费端抓手”，用全民参与推动合规经营，让“一流生态”从蓝图变为实景。这份公平与活力，正是南京营商环境最动人的底色，也是城市行稳致远的坚实根基。
南京城市摄影队 阮忠 摄
于城市而言，有奖发票是治理智慧与创新魄力的双向奔赴，是优化营商环境与激活消费活力的同频发力；对于每一位参与者来说，这份气质也化作了最真切的体验：稳住10元、20元、50元即时抽奖的安心基本盘，甩出50元、100元、400元、800元大奖的满满好运气。
城有底气，人有喜气，南京更美好，未来亦可期！
撰文 | 一航
编辑 | 桂宇
校对 | 苏芮、王婧宇
审核 | 聂颖
