转自：浙江发布
省政府副秘书长、省政府新闻发言人何国强，省发展改革委党组书记、主任杜旭亮，省经信厅党组书记、厅长詹敏，省科技厅党组书记佟桂莉，省商务厅党组书记、厅长周向军，省财政厅副厅长、新闻发言人张远东出席新闻发布会并回答记者提问。省委宣传部部务委员、省政府新闻办新闻发言人骆莉莉主持。
现场，发布人就与会记者关心的问题作了解答。
光明日报记者：服务业涉及范围很广，与老百姓生产、生活息息相关。今年是“十五五”开局之年，服务业领域将有哪些重点支持方向和政策？
杜旭亮介绍，“十四五”期间，浙江省服务业“软环境”“硬实力”双提升，增加值接连跨越4万亿、5万亿两个台阶，达到5.62万亿。“十五五”期间，服务业增长空间大、发展潜力大、投资机会大。
抓新政策
全力承接争取国家“政策包”：
“争落实”，聚焦实施国家服务业扩能提质行动，第一时间出台浙江方案，倾斜支持生产性服务业；
“争要素”，今年国家“两新”政策首次“扩围”检验检测、线下消费商业设施等方向，浙江将支持企业应报尽报、能享快享。
加码推出浙江“政策包”：
加码新增长点，网文、网剧、网游等文化“新三样”成为浙江服务出海新增长点，今年省级财政将支持打造一批文化“新三样”高质量发展先行区；
加码高价值环节，分领域推进服务业向专业化和价值链高端延伸，如新增80项以上首版次软件产品、新增省级工业设计中心50家，加快建设宁波-舟山国际物流枢纽区。
抓新场景
新场景“上新”
推动“AI+”深度融入服务场景建设，大力培育智能体服务等高成长性赛道，逐步打响“浙里服务、AI赋能”品牌。同时，支持21家省级服务业高能级创新发展区打造成为场景创新、案例出新的策源地。
老场景“焕新”
重点推进商贸、物流、文旅、消费等场景提质焕新。义乌小商品市场等专业市场是浙江的一张金名片，今年将“一市一策”支持全省50家专业市场转型升级。同时，围绕“老场景、新玩法”转型推出一批老百姓呼声大、体感强的服务消费场景。
抓新主体
支持大企业“顶天立地”，重点关注两类企业：
支持领军企业做好示范，今年新增培育200家左右服务业领军企业；
支持平台企业建好生态，鼓励开放生态资源、孵化培育一批“新赛手”，推进“平台+产业”双向赋能，培育超级工厂1000家。
助力小企业“铺天盖地”，浙江将落实好国家促进民间投资、扩大服务业开放等政策，持续清理服务业领域准入限制，加力破除企业发展堵点卡点，让每一家市场主体都能在浙江这片沃土上“敢闯敢干、大展拳脚”。
新华社记者：省委明确“十五五”要基本建成浙江特色现代化产业体系，企业作为主力军，今年的加快先进制造业发展政策包中有哪些针对企业的利好，能否展开介绍一下？
詹敏介绍，“十四五”浙江先进制造业圆满收官，全省工业增加值突破3万亿元，数字经济核心产业增加值达到1.2万亿元，规上工业企业总数突破6万家，高质量发展迈上新台阶。
面向“十五五”，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系是规划布局的首要任务。开局之年，省委省政府在“8+4”政策体系中推出“先进制造业”政策包，省财政预算安排163.62亿元支持推进新型工业化，省经信厅将会同相关部门一体推进“两新”深度融合和“415X”先进制造业集群培育，统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，加快建设全球先进制造业基地，努力实现“415X”集群营收突破10万亿元、规上工业增加值增长6%左右，持续发挥好工业“压舱石”支撑作用。
支持企业扩大创新投入
实施规上工业企业研发能力提升行动，让更多的企业建立研发机构、开展研发活动。全面落实先进制造业企业增值税加计抵减等各项支持政策，力争为经营主体减负2500亿元以上。迭代首台（套）产品支持政策，优化产品认定、择优激励、推广应用奖励、保险补偿等措施。
支持企业主导建设产业创新平台，对新认定的制造业创新中心、中试平台，省级的可最高支持1000万元，升级为国家级的可奖励3000万元；对新认定的孵化器给予分档补助。支持企业培育引进人才，继续扎实推进人才“校（院）企双聘”和“企业认定、政府认账”工作，进一步激发人才创新创业活力。
支持企业提升投资收益
实施制造业重大项目年度投资计划、千亿技术改造和设备更新投资工程，对工业领域设备更新示范项目给予补助。用好国家大规模设备更新政策，对符合要求的工业重点领域设备更新项目，按设备购置费用给予一定补助。推动各地加快完善内生项目与招引企业（项目）同等保障要素等政策机制。
支持企业数字化绿色化改造
推进人工智能赋能制造业省级试点，对新认定的省级重点工业互联网平台、制造业数字化转型示范项目给予补助。以双碳引领产业结构优化，培育零碳（近零碳）工厂10家以上、绿色低碳工厂150家。
支持企业高质量发展
针对不同成长阶段、不同规模的企业分类精准施策，努力促进企业茁壮成长。支持企业专精特新发展，新认定省级科技型中小企业1.2万家、国家高新技术企业5000家，新培育专精特新中小企业1000家、国家“小巨人”企业300家。强化一流企业、科技领军企业带动引领，健全培育机制，做实日常服务，支持企业做强做大。
支持企业布局产业新赛道
实施科技创新和产业创新深度融合推动制造业高质量发展专项激励政策。以场景应用牵引技术创新、产业发展，大力发展人工智能、智能终端、人形机器人、生物制造、低空经济、商业航天等产业。
支持实施产业链协同创新项目，支持新质生产力项目布局建设，对新质生产力项目单个最高可支持500万元。实施未来产业“揭榜挂帅”专项激励，培育一批未来产业先导区。
科技日报记者：加快建设创新浙江，很重要的一项任务就是深化教育科技人才一体改革。今年的政策包有哪些落地政策？
佟桂莉介绍，深化教育科技人才一体改革发展政策包是加快建设创新浙江的重要举措，也是建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境的有力支撑。
重大牵引
支持原始创新和关键核心技术攻关
全面推行“四题一评”（“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”）协同攻关机制，实施“双尖双领+X”项目400项以上，其中企业牵头或参与的省重大科技计划项目占比不低于80%，单个项目最高可给予1000万元补助，对省级创新联合体实施的、能形成标志性成果的重大科技项目，省市县三级联动最高可给予3000万元补助。
支持在校硕博士以及青年科技人才开展科研攻关，实施“新苗”“青稞”项目，单个项目最高可分别给予15万元、30万元补助。
重点支撑
支持科创平台、高等教育、人才引育
支持高能级科创平台提能造峰
重点实施好“四大计划”即科创平台“伙伴计划”、科技金融赋能计划、科创产创融合计划、成果转化加速计划，提升平台建设质效，加快形成高水平科技供给；新认定省级概念验证中心20个、每个中心给予50万元经费补助，后期将根据建设绩效给予一定支持。
支持高等教育整体性跃升
建立以科技创新、产业发展为导向的学科专业设置调整优化模式，推进科教融汇、产教融合，培养更多“会创造的人”。深化工程教育改革，新培育工科类硕博士1.7万名以上。
支持高层次人才引育
聚焦人工智能、集成电路等领域，引进支持高层次人才1000名以上。完善人才流动共享政策，深化人才“校（院）企双聘”，选派“科技副总”“产业教授”2000名以上。继续推进“企业认定、政府认账”的人才评价机制改革，累计授权企业8000家以上、自主认定人才6.5万名以上。争取入选国家级人才计划科技领军人才、青年科技人才各500名左右。
重要保障
支持加大科技创新投入
完善科技创新投入增长机制
各级政府科技创新投入预算安排原则上“只增不减”、财政性科学技术资金增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，推动全省科技创新投入达到7800亿元，全社会研发投入强度达到3.35%。
强化科技金融支持
扩大省级创投类基金群规模，用好浙江社保科创基金，引导更多长期资本投早、投小、投硬科技。推进国家创新积分制“揭榜挂帅”榜单试点。探索科技保险“共保体”模式，力争科技保险保障额达7200亿元。推动“浙科联合贷”服务模式增量扩面，科技贷款余额超4.2万亿元。
抓好重大项目建设
实施科创强基项目210项以上、投资420亿元以上，切实抓好“两重”项目的谋划推进、建成见效。
浙江日报记者：提振消费是热词，也关系着老百姓的日常生活。今年在提振消费方面，会有哪些具体政策措施？对于群众来说，有哪些利好消息？
周向军说，2025年，浙江加力升级商品消费、扩大服务消费、培育新型消费，社零规模达3.92万亿元，稳居全国第4，增长贡献率居全国第3。
接下来，浙江将聚焦聚力“加快打造引领消费转型升级高地”，坚持惠民生与促消费相结合，坚持扩内需与稳增长同发力，坚持强供给与优需求双向赋能，不断激发消费活力，满足群众美好生活需求。
让消费“更加实惠”
提质推进消费品以旧换新，大力开展“有奖发票”活动，鼓励各地发放文旅、赛事等消费券，让更多消费者和经营主体享受到政策红利。
让体验“更加舒适”
开展消费“新业态新模式新场景”等国家试点，全力争取全国示范步行街（商圈）创建，全年打造商、文、旅、体融合消费新场景。
让选择“更加丰富”
大力发展首发经济，打造更多“人工智能+消费”载体，扩大离境退税商店数量，举办出口转内销各种活动100场以上，把更多外贸精品，注入国内市场，满足群众需求。
让动能“更加充沛”
加快推动专业市场高质量发展，开展首批50家专业市场改造提升；加力招引总部型商贸企业；加速发展老字号等历史经典产业，持续强化消费支撑作用。
让环境“更加便利”
充分挖掘下沉市场潜力，完善农村物流体系，打造放心消费、便捷消费、智能消费的浙江样板。
中央广播电视总台记者：浙江人工智能发展迅猛，去年以来，更是引发广泛关注。浙江也提出要打造人工智能创新发展高地，今年会有哪些政策举措？
杜旭亮介绍，2025年，浙江省人工智能核心产业营收突破7100亿元，增速超过20%。人工智能已成为加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力的核心引擎与关键支撑。
模型牵引、持续领跑
模型方面，将继续聚焦模型技术创新，系统布局多模态大模型、智能体、世界模型等前沿方向，加快构建从底层技术到行业应用的完整创新链条。
开源方面，积极支持魔搭社区打造国际一流开源平台，谋划组织世界人工智能开源大赛，搭擂台比武，广聚天下英才，不断繁荣开源生态。
场景方面，加快推进医疗领域国家人工智能应用中试基地建设，在石化、地球科学、具身智能、时空信息、文旅等多领域拓展应用场景，让人工智能更好走进千行百业。
建强算力、普惠共享
统筹优化算力布局，加快建设5个万卡级算力集群。谋划建设“浙里算”算力监测调度平台，推动算力资源高效流动、高效利用。同时，将进一步优化人工智能券的申领流程、拓展覆盖范围，重点加大对中小企业的支持力度，让算力红利更好惠及更多市场主体。
激活数据、释放价值
浙江坚持以用促建，聚焦高质量数据集和语料库建设，加大公共数据汇聚、治理与授权运营力度，率先在医疗等重点领域深化数据开发利用，打造更多可复制可推广的“浙江案例”。严守安全发展底线，积极探索数据产权、流通交易、收益分配等安全合规制度，鼓励发展高质量数据标注产业，培育壮大专业数商，为数据要素成为“第四产业”筑牢坚实基础。
此外，浙江将以更开放的姿态引育人才，扩大“企业认定、政府认账”人才的范围。持续深化全球数贸会、云栖大会、乌镇峰会“三会协同”效应，加快打造具有全球影响力的人工智能创新发展高地。
香港商报记者：去年浙江外贸展现出强劲韧性，取得不错成绩。今年还将采取哪些举措来实现进一步的发展？
周向军介绍，去年浙江出口逆势增长、首次突破4万亿元大关，占全国份额提升至15.5%，为全国经济发展大局作出了积极贡献。今年，浙江将坚决扛起“外贸大省挑大梁”的责任担当，以工作的确定性应对形势的不确定，以政策的系统性提升发展的稳定性，全力打好“稳拓调优”组合拳。
“稳”
重点要稳政策预期、重点要稳主体信心、重点要稳产业发展。落地新一轮支持外经贸高质量发展政策举措，开展外贸龙头企业培育“蛟龙行动”，举办产供链合作的对接系列活动，引导产业链有序布局。
“拓”
积极开拓国际、国内两个市场。按照“规模不降、力度不减”的原则，再新增支持展会50个以上，组织拓市场团组2000个以上，举办“外贸优品中华行”等出口转内销活动100场以上，帮助企业对接新资源、畅通新渠道。
“调”
主动调贸易方式、主动调贸易结构、主动调产品类型。加快推进“直播+平台+跨境电商+海外仓”四位一体融合发展，举办“浙里买全球”活动，推动文化“新三样”高水平出海，开展跨境电商服务季活动500场以上，培育年进口额超10亿元重点企业200家以上。
“优”
全力优服务、优环境。构建“政银企关协”外贸服务体系，分层分级分类为企业，特别是外贸企业，解决急难愁盼，全力打造“服务最优、成本最低、效率最高”的浙江开放环境。
21世纪经济报道记者：中央经济工作会议提出要“继续实施更加积极的财政政策”。在本轮经济政策体系中，浙江财政如何发挥好支持和引导作用，有哪些具体措施？
张远东介绍，今年按照省委、省政府“体系不变、总量增加、绩效提升”的要求，落实更加积极的财政政策，迭代形成新一轮“8+4”财政要素支持政策，既注重政策的连续性稳定性，又根据形势变化相机调整，提升政策的精准性和实效性。
资金规模上
通过“有保有压”
实现总量稳中有升
一方面，要把更多的真金白银投向发展大事和民生实事，需要加大资金统筹，集中财力办大事。今年省级资金总规模达1053.8亿元，比去年增加11亿元，具体到每个政策包，金额均有增加。
另一方面，坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，大力压减非刚性非重点项目支出，最大程度挖潜可用财力，把每一分钱都花在“刀刃上”。
支出结构上
通过“保障重点”
实现政策提质增效
围绕省委、省政府的重点工作任务，结合上一轮政策评估情况，优化迭代、适度调整，努力使政策更聚焦、更精准、更高效。
如聚焦创新浙江建设，安排212亿元支持深化教科人一体改革发展，推动打造科创高地，实施“双一流196”和高校基础设施提质工程，人工智能创新发展，“135”人才强省体系建设等，为浙江创新发展注入强劲动力。聚焦人民群众“急难愁盼”问题，安排355亿元支持公共服务“七优享”，推动更多资源“投资于人”，让民生成果更多更公平惠及千家万户。
政策集成上
通过“协同联动”
发挥杠杆撬动作用
综合运用专项资金、政府债券、产业基金等政策工具，并强化与其他政策协同，系统集成放大政策效应。
加强与超长期特别国债、专项债券、新型政策性金融工具等中央一揽子增量政策衔接，如在促消费方面，用好国家消费品以旧换新政策，叠加地方消费券政策，进一步释放汽车、家电、数码和智能产品等领域的消费潜力。
大力推进财金协同，如优化实施个人消费和服务业经营主体贷款贴息、出口信用保险保费补助、支农支小再贷款奖励等政策，进一步降低消费门槛，让政策“活水”精准滴灌。
编辑：李洲媚、李特颖、任珈妮
责编：沈 波
