中国消费者报北京讯（记者董芳忠）记者2月26日获悉，北京市海淀区市场监管局积极探索党建引领下的基层治理新模式，组建“海淀市监哨兵团”，充分发挥外卖骑手“移动探头”作用，构建起一张食品安全社会共治的防护网。目前，该模式已入选全国“小个专”网约配送员群体党建工作典型案例。
外卖骑手常年奔波于商家与消费者之间，对餐饮门店的经营状况有着直观的感知，是食品安全社会共治的重要力量。2024年，海淀区市场监管局以此为抓手，推动建立食品安全“海淀市监哨兵团”，倡导骑手通过“随手拍”“随手报”等方式，上报取餐过程中发现的食品安全隐患。随后，该局相继制定《哨兵团建设工作方案》《问题线索核查处置工作流程图》等文件，构建起“一看、二断、三报”的“哨兵”监督流程和“四查、五回”的市场监管核查处置机制，并搭配积分奖励办法，形成问题发现、处置、激励的管理闭环，推动“哨兵团”工作制度化、规范化。在制度的保障下，外卖骑手参与基层治理的热情被有效激发。目前，海淀区已聘请1193名外卖骑手担任“哨兵”，累计提供食品安全风险线索157条。
“食安哨兵”团成员集中培训。董芳忠/摄
2026年1月12日，骑手刘某取餐时发现商家后厨从业人员佩戴戒指，当即上报给市场监管部门。执法人员赶赴现场核查后，确认反映问题属实，当场下达整改通知并对商家开展警示教育。类似的社会共治案例还有很多：后厨卫生的细微疏忽、食材存放的不规范……这些容易被忽视的细节，都被细心的“哨兵”们在日常工作中精准捕捉。通过这种良性互动，食品安全监管走向了“双向奔赴”。
北京市自2021年起建立接诉即办“每月一题”工作机制，推动解决了一大批群众关心关切的急难愁盼问题。2026年，“外卖食品安全治理”被纳入重点议题，为基层创新监管指明了方向。海淀区市场监管局坚持问题导向，以接诉即办工作为抓手，持续深化政企协同，在前期与美团、饿了么两大平台签署《网络食品安全政企共治合作协议》的基础上，进一步深化多维协作。平台方积极响应，一方面在骑手培训体系中增设食品安全知识模块，增强骑手的安全意识和监督能力；另一方面，与监管部门加强数据互通共享，提升信息利用效率。
依托这一机制，监管部门可将日常监督检查中发现的违规问题推送至平台，平台依据管理规则对入驻商户进行分级处置。同时，平台对入驻商户的食品安全评价、抽检结果等数据进行汇总分析，向市场监管部门进行数据共享。目前，已累计共享数据3万余条，据此核实的数百条风险线索均得到及时处置，内容涉及证照规范、经营地址、后厨操作等方面。通过“数据跑路”的智慧监管，不仅优化了执法资源配置，也为网络食品安全治理提供了有力支撑。
