（来源：中国发展网）
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中国发展网讯 记者皮泽红报道 “ ‘十四五’时期广东 坚决贯彻党中央决策部署，将‘扎实推进法治广东平安广东建设，在构建新安全格局上取得新突破’纳入省委‘1310’具体部署，奋力打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。‘十四五’平安广东建设规划任务圆满完成，2025年全省群众安全感指数达98.76%，连续4年保持在98%以上，我们交出了一份亮丽的 ‘平安答卷’”。广东省委政法委分管日常工作的副书记叶向荣在日前广东省人民政府新闻办公室举行“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会上如是表示。
叶向荣从如下方面作了具体介绍。他说，第一，健全制度机制，搭建平安建设“四梁八柱”。一是健全平安建设领导体制。省、市、县三级全覆盖成立由党委主要负责同志担任组长的平安建设领导小组，2023年起每年召开平安广东建设工作会议，累计有5个地市和43个县区、镇街获颁“平安鼎”，平安建设氛围日益浓厚。二是完善平安建设制度体系。率先出台《广东省平安建设条例》《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》，制定平安广东建设考评及颁授“平安鼎”工作办法等10余部工作制度，有力提升平安广东建设制度化、规范化水平。三是凝聚平安建设强大合力。坚持“平安建设人人参与，平安成果人人共享”，建成最小应急单元11.4万个，建立各类群防群治组织9.2万个、成员130.7万人，打造“广州街坊”“平安深圳”“东莞义警”等一批群防群治品牌；5年来有6名见义勇为英模受到全国表彰、40名勇士光荣入选中华见义勇为勇士榜，数量居全国前列。第二，效防范化解风险隐患，铸就安全稳定“铜墙铁壁”。一是守牢政治安全“南大门”。把维护政治安全作为平安建设的首要任务，加强维护政治安全体系和能力建设，有效应对处置一系列政治安全风险，全省未发生危害国家政治安全的重大案事件和暴力恐怖事件。二是拧紧社会稳定“安全阀”。落实维护社会稳定责任制，每年围绕突出社会矛盾问题开展专项治理，动态排查化解涉众金融、房地产、劳动关系等领域涉稳风险，有力维护广大人民群众合法权益。全面推动风险源头治理，43件中高风险重大决策事项被暂缓实施或不予实施。三是打赢维稳安保“主动仗”。梯次保障第十五届全运会和残特奥会各项活动赛事圆满成功，确保广交会、大湾区全球招商大会等1.6万场千人以上大型活动平稳有序、顺利举办。第三，深化社会治安综合治理，有力保障人民群众生命财产安全。一是强化“打”的震慑。常态化扫黑除恶总体成效稳居全国第一方阵，现发命案实现100%全破，侦破命案积案和毒品犯罪、电诈案件资金挽损及打击战果均居全国第一，对缅北“四大家族”之首白家犯罪集团4名首要分子依法执行死刑。2025年全省刑事治安警情、刑事立案同比分别下降17.7%、10.2%，创本世纪以来最低。二是筑牢“防”的屏障。在治安重点部位、复杂场所划设“1、3、5分钟”快反圈1535个，重点场所安防设施应配尽配，交通事故死亡人数持续下降，2024年创近十年最大降幅，2025年再下降11.2%。三是落实“管”的责任。常态化推进未成年人违法犯罪预防治理，开展学生欺凌专项排查治理，率先实现所有地市专门矫治教育场所全覆盖，专门矫治教育人数同比上升70.8%，2025年未成年人刑事治安案件、侵害未成年人犯罪案件同比分别下降8.6%、13.4%。四是突出“建”的重点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力构建“1+6+N”社会治安综合治理工作体系（“1”指综治中心，“6”指法院、检察院、公安、司法以及“粤平安”云平台和综合网格，“N”指其它政法综治力量），我们已实现全省122个县级综治中心规范化建设全覆盖，1612个乡镇（街道）综治中心实体化运行，打造“一站式”化解矛盾纠纷重要平台。深圳、珠海、梅州、东莞等地4个基层单位入选全国“枫桥式工作法”单位。第四，坚持严格执法公正司法，让人民群众感受到社会公平正义就在身边。全面准确执行宽严相济刑事政策，落实和完善司法责任制，执法司法质效和公信力全面提升。全省法院2025年审结各类案件382.75万件，比2022年增长38.08%，平均结案时间缩短一个月，92%的矛盾纠纷在一审程序中化解，最高人民法院评价的16项审判质效首次全部进入合理区间、实现历史突破，司法透明度指数居全国前列。检察机关5年来批准逮捕各类犯罪嫌疑人38万余人，依托办案制发社会治理类检察建议6112件，治罪与治理并重的法律监督格局持续深化。公安机关成立省市县三级公安机关执法监督管理委员会228个，完善刑事案件指定管辖、涉案财物管理处置等工作机制26个，执法规范化水平明显提升。司法行政机关在全国率先打造全省统一的标准化数字执法平台（“粤执法”平台），率先基本建成现代公共法律服务体系，5年来办理行政复议案件28万余件，广东法律服务网三大平台为群众提供服务超5200万次，全省律师、仲裁、公证、司法鉴定、法律援助队伍办理业务1700余万件。第五，厚植法治根基，以高质量法治服务保障高质量发展。一是营造稳企安商“暖环境”。出台《广东省优化营商环境条例》，开展规范涉企执法司法专项行动，省级政府一体化政务服务能力连续5年居全国首位，连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。全省登记在册经营主体超过2000万户，位居全国第一。二是推进规则机制“软联通”。制定粤港澳大湾区专项立法计划，建立三地法律部门“1+N”常态化沟通协商机制（“1”指粤港澳大湾区法律部门联席会议机制，“N”指粤港澳三地法律服务各个领域形成的多个沟通合作平台），连续推出3个涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引，深圳法治先行示范城市建设形成首批11项经验成果，将361项省级行政职权调整由横琴、前海、南沙、河套等重大平台实施，超过600名港澳优质律师加入“大湾区律师”队伍，“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”顺利实施。三是打造涉外法治“新高地”。以“建设一流的涉外法治人才队伍、国际一流的仲裁机构、一流的涉外法律服务机构，打造涉外法治建设综合平台”为目标，我们从2023年起每年一个主题召开全省涉外法治建设工作会议，实施涉外法治人才培养“四大工程”，广州制定全球首个互联网仲裁推荐标准，深圳跻身最受亚太地区受访者欢迎的“全球五佳仲裁地”，18家广东律师事务所在境外设立34家分支机构，有力服务高水平对外开放。
就“十四五”期间，广东在推进综治中心建设，有效化解人民群众矛盾纠纷方面取得哪些成果的问题，叶向荣表示，综治中心是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进平安中国建设的重要平台，是开展社会治安综合治理、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。“十四五”期间，广东坚持强基导向，把推进综治中心规范化建设作为夯实安全稳定的基础支撑，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。目前，广东全部建成并实体化运行省、市（21个）、县（122个）、镇（1612个）四级综治中心，涌现出广州黄埔区、深圳光明区、惠州博罗县、茂名高州市、肇庆德庆县等一批在全国具有影响力的县级综治中心规范化建设品牌，矛盾纠纷预防化解法治化迈出扎实步伐。一是实现“规范化”建设。2023年以来，我们从基层破题、从最难处做起，创新构建“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，推动实现全省1612个镇街综治中心全覆盖建设、实体化运作。2024年，按照中央统一部署，全力推进以县级为重点的综治中心规范化建设，122个县级综治中心全部建成。2025年，贯彻中央政法委厦门会议精神，推动122个县级综治中心全部达到场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个方面规范化”要求。广东 县级综治中心主任统一由县级党委政法委书记兼任，镇级综治中心主任由党（工）委书记兼任，保障综治中心统筹有力、平稳运作。二是推动“实体化”运行。推进综治中心规范化建设，本质是化解矛盾、为民服务，特点是集合办公、方便群众。我们立足综治中心“一揽子”和“集中办”职能定位，在实战中不断完善全流程工作机制，实现“一个平台统揽、一套机制运行、一个整体运作”，确保人民群众每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。目前，全省122个县级综治中心100%实现公、检、法、司和信访、人社部门常驻，100%建立与入驻部门业务协同对接机制，100%设置综合受理窗口和群众导引台。同时，通过高德、百度、腾讯等导航软件向社会公布全省综治中心基本信息，让老百姓一目了然、顺畅办事。三是做到“实质性”解纷。充分发挥综治中心统筹协调、督办落实职能，对受理的每一件矛盾纠纷一盯到底，及时掌握进程和办理结果，推动矛盾纠纷实质化解，5年来成功化解矛盾纠纷279.85万件。比如，惠州博罗县建立工作提示函、风险预警函制度，对于7天未受理、30天无进度、60天未办结的案件进行亮黄牌警示。茂名高州市健全登记受理、先行调解、风险研判、分类流转、跟踪督办、案结事了“六步闭环”矛盾风险管控机制，实现全流程跟踪管理。韶关南雄市构建完善“群众评议、系统评估、中心评价”三评机制，有力推动入驻部门依法履职、发挥作用。此外，我们建成并推广应用“粤平安|综治中心”信息系统，对矛盾纠纷做到全量登记、分析研判、监测预警、精准预防、落地化解。2025年以来，系统共录入矛盾纠纷53.62万件，办结率达93.14%。
叶向荣表态说，党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展蓝图，对建设更高水平的平安中国作出新的重大部署。立足新起点，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，为广东“走在前、作示范、挑大梁”、实现“十五五”良好开局提供有力的安全保障。
