为经济社会高质量发展提供有力支撑
中国质量报
本报记者 徐东周
2025年是“十四五”收官之年,河北省市场监管部门强监管、保安全、提质量、促发展,各项工作取得明显成效。
服务发展能力不断提升。市场准入高效便捷,积极开展深化注册资本认缴制改革试点,全面推行经营范围个性化自主表述公示,制定《河北省企业名称登记管理实施细则》,为河北省首部名称类规范性文件。助力重大战略有力有效,京津冀市场监管部门开展企业跨省迁移登记“一件事”试点,659家北京企业、188家天津企业迁入河北,分别同比增长13.23%、20.51%。服务经营主体成效明显,“服务企业行”“助企安商春风行动”“计量服务中小企业行”“广告三助工程”等活动精准帮扶企业2.9万余家,解决企业实际诉求8702个。实施知识产权专员“提质扩面”、知识产权公共服务惠企行动,帮助企业办理质押融资51亿元。持续推进小微企业质量认证提升行动,连续4年被市场监管总局评为“提升行动工作突出地方”。开展涉企违规收费治理,推动清退违规资金1265万元,切实减轻企业负担。
市场经营环境持续优化。监管效能不断提升,强化法治监管,完成《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》《河北省专利条例》修订,优化行政裁量权基准824项;强化信用监管,建成企业信用风险监测预警系统,如期完成市场监管总局信用标注试点工作,不断加强信用惩戒和修复;强化智慧监管,印发深化智慧监管工作实施意见,优化升级工业产品、特种设备监管平台,推动8100余家食品生产经营单位接入AI智能抓拍监管系统。竞争秩序更加公平,全面落实《全国统一大市场建设指引》,常态化开展公平竞争审查抽查、交叉检查,累计审查政策措施8986件、调整修改202件。加强反垄断、反不正当竞争执法,核查垄断线索26条,查办互联网、医药、保健食品等民生重点领域不正当竞争案件306件。全面整治“内卷式”竞争。助推全国统一大市场建设,深入推进地方标准管理制度改革试点。消费环境更加优化,持续推进消费纠纷源头处置,指导6830家企业建立消费者投诉处置机制,推动1.86万家企业入驻ODR(在线纠纷解决)平台,化解消费纠纷10.38万件,为消费者挽回经济损失1.48亿元。积极构建“在冀消费无忧退”场景,拥有线下无理由退货经营主体3611家、实行先行赔付经营主体878家,建立规范消费维权服务站5997家。
质量支撑作用显著增强。深化质量强企强链强县行动,推动1.96万家企业设立“首席质量官”,总数达4.17万家;持续深化“助企引智”服务,帮助482家制造业企业引进外籍质量专家509名。对全省176条产业链实施全覆盖质量强链项目建设,推动组建93个质量技术创新联合体,解决制约产业链发展问题1481个。积极推进县域质量提升,5个县级提升方案入选全国百城质量提升活动,迁安市、正定县入选市场监管总局质量强县(区、镇)创新试点。同时,不断夯实质量基础,指导参与制修订国际、国家、行业标准526项,新发布省地方标准255项,新获批国家标准化试点22项,新建提升改造社会公用计量标准92项。助力唐山钢铁、邯郸钢铁、保定纺织被确定为产品碳足迹标识认证国家试点,石家庄市高新区科技信息等3个产业入选全国首批质量认证服务强企强链强县融合试点。积极推动全省107个特色产业集群实现省级以上检验检测机构全覆盖,检验检测机构服务体系更加完善。
知识产权强省战略有力实施。启动高价值发明专利倍增计划,新增专利授权74544件,每万人口高价值发明专利拥有量达4.4件,较2024年底增长21.88%。数据知识产权试点通过验收并被评为优秀,工作经验在全国推广。大力推进专利转化运用,获批国家级产业知识产权运营中心3家,入选全国专利转化运用优秀案例3项,专利转让许可达4.03万次。深入推进人工智能促进专利转化试点,被评为省优化营商环境16项“小切口”举措之一。开展知识产权行政执法,立案专利纠纷行政裁决案2573件,查办假冒专利和商标侵权案件1839件。平乡、白沟知识产权快维中心顺利通过国家验收并正式运行。人工智能服务场景入选国家知识产权局典型案例。
2025年,河北省市场监管工作实现“十四五”圆满收官。“十四五”期间,全省市场监管系统积极营造更有活力、更加公平、更可持续的市场环境,全力守护质量安全底线,为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。5年来,全省主持或参与制修订国际、国家、行业标准累计达到4075项,全省制造业质量竞争力指数提高到85.03。全省共审查新出台政策措施4.99万件,共查办不正当竞争案件1741件,全省12315系统为消费者挽回经济损失6.86亿元。全省市场规模持续扩大,市场环境更加优化,市场安全稳中向好,为推动实现“十五五”良好开局奠定了坚实基础。