本报讯 记者昨日从财政部官网获悉，为贯彻落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》和中共中央、国务院《海南自由贸易港建设总体方案》，经国务院同意，现将海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策通知如下：
岛内居民凭身份证、居住证等买进境商品，现场提货
一、对海南自由贸易港岛内居民在指定经营场所购买的进境商品，在免税额度和商品清单范围内免征进口关税、进口环节以及国内环节增值税和消费税。
二、本通知所称岛内居民，是指持有海南省身份证、海南省居住证或海南省社保卡的中国公民，在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员。
三、“零关税”进境商品实行正面清单管理。岛内居民凭本人有效身份证、居住证、社保卡或居留证件，可在指定经营场所不限次数购买清单内进境商品，并现场提货。每人每年免税购买金额累计不得超过1万元人民币。清单由财政部、海关总署、税务总局会同有关部门根据海南省实际需要和监管条件适时动态调整。
四、本通知所称指定经营场所是指具有实施海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策资格的免税商店。“零关税”进境商品的经营主体须按规定向国家上缴免税商品特许经营费。经营主体审批以及经营场所设立等具体管理办法，由海南省人民政府商有关部门履行省内法定程序后另行明确。经营主体审批、经营场所设立等结果需报财政部、海关总署、税务总局备案。
岛内居民购买的“零关税”进境商品不得再次销售
五、海关按照免税商店和免税商品对“零关税”进境商品经营场所和“零关税”进境商品实施监管。“零关税”进境商品应为境外进口货物，需执行进口许可批件、注册或备案要求的，按相关规定执行。
六、岛内居民购买的“零关税”进境商品属于消费者个人使用的最终商品，不得再次销售。
七、海南省人民政府应切实承担防控“零关税”进境商品走私风险的主体责任，根据风险防控需要对部分商品采取限制购买数量等措施，通过信息化、溯源管理等手段加强监管，及时查处违规行为，确保风险整体可控，政策平稳运行。风险防控的具体方案由海南省人民政府商有关部门另行明确。
八、违反本通知规定倒卖、代购、走私“零关税”进境商品的个人，三年内不得购买“零关税”进境商品，由海南省人民政府会同有关部门依法依规纳入信用记录。
个人、单位构成或协助构成走私行为的，或违反海关监管规定行为的，由海关依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“零关税”进境商品经营主体违反相关规定销售“零关税”进境商品，由海南省人民政府会同有关部门依照有关法律、行政法规给予处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、本通知自公布之日起实施。记者 刘兵
海南自由贸易港岛内居民消费的“零关税”进境商品清单
序号 税则号列 商品名称
1 02101110 干、熏、盐制的带骨猪腿
2 03025100 鲜、冷鳕鱼
3 03032400 冻鲶鱼
4 03033900 其他冻比目鱼
5 03036300 冻鳕鱼（大西洋鳕鱼、格陵兰鳕鱼、太平洋鳕鱼）
6 03036400 冻黑线鳕鱼
7 03036900 其他冻鳕鱼
8 03046290 冻其他鲶鱼片
9 03061630 冻冷水小虾及对虾（长额虾属、褐虾）虾仁
1003061640 冻北方长额虾
1103061690 冻其他冷水小虾及对虾（长额虾属、褐虾）
1203063590 活、鲜、冷的冷水小虾
1303063690 活、鲜、冷的其他小虾
1404011000 脂肪含量未超1%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油
1504012000 脂肪含量1-6%的未浓缩未加糖的乳及稀奶油
1604014000 脂肪含量6-10％的未浓缩未加糖的乳及稀奶油
1704015000 脂肪含量超过10％的未浓缩未加糖的乳及稀奶油
1804021000 脂肪含量≤1.5%固状乳及稀奶油
1904022100 脂肪量＞1.5%未加糖固状乳及稀奶油
2004032010 仅含糖、水果或坚果等的酸乳
2104032090 其他酸乳
2204051000 黄油
2304061000 鲜乳酪，凝乳
2404062000 磨碎或粉化的乳酪
2504063000 其他经加工的乳酪
2604064000 蓝纹乳酪和娄地青霉生产的带有纹理的其他乳酪
2704069000 其他乳酪
2808044000 鲜或干的鳄梨
2908045030 鲜或干的山竹果
3008051000 鲜或干的橙
3108054000 鲜或干的葡萄柚,包括柚
3208061000 鲜葡萄
3308081000 鲜苹果
3408083090 其他鲜梨
3508092900 其他鲜樱桃
3608094000 鲜李及黑刺李
3708104000 鲜蔓越橘、越橘及其他越橘属植物果实
3808105000 鲜猕猴桃
3908106000 鲜榴莲
4016025010 牛肉及牛杂碎罐头
4116041110 制作或保藏的大西洋鲑鱼（整条或切块）
4216041190 制作或保藏的其他鲑鱼（整条或切块）
4316041200 制作或保藏的鲱鱼（整条或切块）
4416041300 制作或保藏的沙丁鱼（整条或切块）
4516041400 制作或保藏的金枪鱼、鲣及狐鲣（整条或切块）
4616041500 制作或保藏的鲭鱼（整条或切块）
4716041600 制作或保藏的鳀鱼（整条或切块）
4816055100 制作或保藏的牡蛎（蚝）
4916055200 制作或保藏的扇贝，包括海扇
5016055300 制作或保藏的贻贝
5116055400 制作或保藏的墨鱼及鱿鱼
5216055500 制作或保藏的章鱼
5316055610 制作或保藏的蛤
5416055700 制作或保藏的鲍鱼
5516056100 制作或保藏的海参
5617041000 口香糖，不论是否裹糖
5717049000 其他不含可可的糖食
5818063100 其他夹心块状或条状的含可可食品，每件净重≤2kg
5918063200 其他不夹心的块状或条状的含可可食品，每件净重≤2kg
6018069000 其他巧克力及含可可的食品，每件净重≤2kg
6119011010 供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉
6219011090 其他供婴幼儿食用的零售包装食品
6319023030 即食或快熟面条
6419041000 谷物或谷物产品经膨化或烘炒制成的食品
6519042000 未烘炒谷物片制成的食品及已烘未烘的混合食品
6619051000 黑麦脆面包片
6719053100 甜饼干
6819053200华夫饼干及圣餐饼
序号 税则号列 商品名称
6919054000面包干、吐司及类似的烤面包
7020011000用醋或醋酸制作或保藏的黄瓜及小黄瓜
7120021010非用醋制作的整个或切片番茄罐头
7220029011重量≤5kg的番茄酱罐头
7320041000非用醋制作的冷冻马铃薯
7420055119非用醋制作的其他脱荚豇豆及菜豆罐头
7520079910其他烹煮的果酱、果冻、果泥、果膏罐头
7620082010菠萝罐头
7720091200白利糖度值不超过20的非冷冻橙汁
7820091900白利糖度值超过20的非冷冻橙汁
7920095000番茄汁
8020097100白利糖度值不超过20的苹果汁
8120097900白利糖度值超过20的苹果汁
8220098100蔓越橘汁
8320098916沙棘汁
8420098919其他未混合的水果汁
8520098920其他未混合蔬菜汁
8620099010混合水果汁
8720099090混合坚果汁、蔬菜汁，或水果、坚果与蔬菜的混合汁
8821011100咖啡浓缩精汁
8921011200以咖啡浓缩精汁或咖啡为基本成分的制品
9021012000茶、马黛茶浓缩精汁及其制品
9121031000酱油
9221032000番茄沙司及其他番茄调味汁
9321033000芥子粉及其调味品
9421039010味精
9521039090其他调味品
9621041000汤料及其制品
9721042000均化混合食品
9821050000冰淇淋及其他冰制食品（不论是否含可可）
9921069040椰浆
100 22011010矿泉水（未加味、加糖或其他甜物质）
101 22011020汽水（未加味、加糖或其他甜物质）
102 22021000加味、加糖或其他甜物质的水，包括矿泉水及汽水
103 22029900其他无酒精饮料，但不包括水果汁蔬菜汁
104 22090000醋及用醋酸制得的醋代用品
105 23091010零售包装的狗食或猫食罐头
106 23091090零售包装的其他狗食或猫食
107 33051000洗发剂
108 33052000烫发剂
109 33053000定型剂
110 33059000其他护发品
111 33061010牙膏
112 33061090其他洁齿品
113 33062000牙线
114 33069010漱口剂
115 33069090其他口腔清洁剂
116 33071000剃须用制剂
117 33072000人体除臭剂及止汗剂
118 33073000香浴盐及其他泡澡用制剂
119 33074100神香及其他室内通过燃烧散发香气的制品
120 33074900室内除臭制品
121 33079000脱毛剂和未列名的芳香料制品
122 34011100盥洗用肥皂
123 34011910洗衣皂
124 34011990其他用肥皂
125 34012000非条块状的肥皂
126 34025010合成洗涤粉
127 34025090 有机表面活性剂制品
128 34060000各种蜡烛
129 61112000棉制针织或钩编婴儿服装及附件
130 61113000合成纤维制针织或钩编婴儿服装及附件
131 61119010羊毛或动物细毛制针织或钩编婴儿服装及附件
132 61119090其他纺织材料制针织或钩编婴儿服装及附件
133 69111011骨瓷餐具
134 69111019其他瓷餐具
135 69111021瓷制厨房刀具
136 69111029其他瓷制厨房器具
序号 税则号列 商品名称
137 69120010陶餐具
138 69120090陶制厨房器具
139 70131000供餐桌、厨房、盥洗室、办公室、
室内装饰或类似用途的玻璃陶瓷制器皿玻璃器
140 70132200铅晶质玻璃制高脚杯
141 70132800其他玻璃制高脚杯
142 70133300铅晶质玻璃制其他杯
143 70133700其他玻璃杯
144 70134100铅晶质玻璃制餐桌、厨房用器皿
145 70134200低线膨胀系数的玻璃制餐桌厨房用器皿
146 70134900其他玻璃制餐桌、厨房用器皿
147 70139100其他铅晶质玻璃器皿
148 70139900其他玻璃器皿
149 73231000钢铁丝绒；擦锅器及洗擦用的块垫、手套及类似品
150 73239100未搪瓷铸铁餐桌、厨房等家用器具及其零件
151 73239200已搪瓷铸铁餐桌、厨房等家用器具及其零件
152 73239300不锈钢餐桌、厨房或其他家用器具及其零件
153 73239420钢铁搪瓷烧锅
154 76151010铝的擦锅器及洗擦用的块垫、手套及类似品
155 76151090铝制其他餐桌、厨房等家用器具及其零件
156 82083000厨房或食品加工机器用刀及刀片
157 82100000加工调制食品、饮料用手动机械
158 82111000以刀为主的成套货品
159 82119100刃面固定的餐刀
160 82121000剃刀
161 82122000安全剃刀片
162 82130000剪刀、裁缝剪刀及类似品、剪刀片
163 82141000裁纸刀、信刀、铅笔刀及刀片
164 82142000修指甲及修脚用具(包括指甲锉)
165 82149000理发推子、切菜刀等其他利口器
166 82152000其他厨房或餐桌用具成套货品
167 82159900其他非成套的厨房或餐桌用具
168 87150000婴孩车及其零件
169 95030010供儿童乘骑的带轮玩具及玩偶车
170 95030021玩具动物
171 95030029其他玩偶
172 95030060智力玩具
173 95030083带动力装置的玩具及模型
174 95030089其他未列名玩具
175 95030090玩具的零件
176 95049030中国象棋、国际象棋、跳棋等棋类用品
177 95066100草地网球
178 95066210篮球、足球、排球
179 95066290其他可充气的球
180 95066900其他球
181 95069910滑板
182 96032100牙刷，包括齿板刷
183 96033010画笔
184 96033020毛笔
185 96050000个人梳妆、缝纫等用成套旅行用品
186 96081000圆珠笔
187 96082000毡尖和其他渗水式笔尖笔及唛头笔
188 96083010墨汁画笔
189 96083020自来水笔
190 96083090其他钢笔
191 96084000活动铅笔
192 96091010铅笔
193 96091020颜色铅笔
195 96151900其他材料制梳子、发夹
196 96159000其他发夹、卷发器等及其零件
197 96170011玻璃内胆制保温瓶
198 96170019其他保温瓶
199 96190011婴儿尿布及尿裤
200 96190019成人尿布及尿裤
201 96190020卫生巾(护垫)及卫生棉条
202 96190090任何材料制的卫生巾或尿布的类似品
注：1.税则号列为《中华人民共和国进出口税则（2026）》的税则号列。2.商品名称仅供参考，具体商品范围以《中华人民共和国进出口税则（2026）》中的税则号列对应的商品范围为准。
