滨州日报/滨州网讯 “十四五”期间，滨州市残疾人事业坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕国家、省、市决策部署，以推动残疾人事业高质量发展为主线，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，各项工作取得显著成效，残疾人的获得感、幸福感、安全感持续增强。
发展环境持续优化，残疾人事业迈上新台阶
滨州市委、市政府高度重视残疾人工作，将其纳入全市经济社会发展大局统筹推进，列入市委市政府重大决策部署和民生实事项目，形成了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作格局。
社会合力持续凝聚。滨州市助残志愿者协会应运而生，吸引了18家爱心企业、14个社会组织和100名爱心人士加入，累计开展捐赠、志愿服务等活动16次，服务时长超1600小时。拓宽助残募捐渠道，累计发动善款募集、实施公益项目、接受物资捐赠资金价值2839万余元，凝聚起全社会扶残助残的强大合力。
助残氛围日益浓厚。成功承办“全国志愿助残阳光行动”现场观摩活动，获评“全国阳光助残志愿服务基地”10处。建成残疾预防主题公园，利用“爱耳日”“助残日”等重要节点，组织志愿助残活动1134场，开展宣传活动800余场，选树自强模范和助残先进75名，展播励志事迹20余场，营造了理解、尊重、关爱残疾人的良好社会风尚。
服务水平显著提升。通过深化残疾人服务“一件事”改革，建成市级残疾评定服务点和“一件事”工作处，打造县、镇街、村（社区）三级示范窗口103个，累计办理线上业务1283件、线下业务5462件，残疾人满意度达98%。办事材料由23项减至8项，平均办理时间由20天压缩至15天，跑动次数由3次减至1次，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
社会保障更加有力，残疾人生活品质显著提升
脱贫攻坚成果持续巩固。市残联出台多项实施方案，聚焦防返贫监测对象和脱贫人口中的持证残疾人，持续开展家庭无障碍改造、康复政策落实等遍访活动，1.1万名困难残疾人脱贫成色显著提升。深化鲁渝协作，在就业培训、盲人按摩、康复服务等方面精准对接，打造了东西部帮扶的“滨州样板”。
兜底保障水平稳步提高。配合民政部门落实残疾人两项补贴政策，2022年、2024年两次提标，目前困难残疾人生活补贴最高达214元/月，重度残疾人护理补贴最高达193元/月。全市共有26680人享受生活补贴，62440人享受护理补贴。全面落实重度残疾人基本医保和养老保险政府代缴政策，推动“阳光家园计划”覆盖9133人次，为13万人次购买意外伤害保险，筑牢残疾人生活安全网。
特殊教育体系日益完善。全市完成5769名5至24周岁残疾人受教育情况摸底，精准掌握1575名残疾学生就读情况。构建以随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充的办学体系，残疾儿童义务教育入学率达99.9%。修订完善教育资助政策，实现从小学到大学全覆盖，“十四五”以来累计资助残疾学生4790人次，389人次残疾大学生获励志助学支持。
就业创业提质增效，残疾人融入社会能力增强
滨州积极推动机关事业单位带头安排残疾人就业，印发《关于促进残疾人就业二十条措施》，2021年以来公开招录残疾人12名。邹平麦德龙食品、沾化绿渤食品获评“全国残疾人按比例就业基地”，渤海公共实训基地入选国家级残疾人职业培训基地。
全市连续三年实现有就业需求的残疾大学生100%就业，就业年龄段残疾人就业率达67.81%，位居全省第一。创新推出“企业按比例就业+如康家园集中就业”“厂中厂”等模式，建成全省规模最大的就业型“如康家园”——邹平市残疾人综合服务示范基地，帮助500余名残疾人实现稳定就业。
残疾人王如卫创作的蛋雕作品被确认为滨州市第七批市级非物质文化遗产名录，并代表山东参加2025年世博会。此外，滨州还打造了全省首家残疾人文创产品展销馆，日常展销产品1000余件，月销售额超5万元；打造“逢九就播”云端直播品牌获中国残联通报表扬。2021年4月，市残联被省委、省政府评为“山东省就业创业先进集体”，成为省残联唯一推荐表彰的残联机关。2024年、2025年连续两年受邀参加中国残疾人事业发展论坛并作交流发言。
公共服务全面覆盖，残疾人社会参与更加广泛
“如康家园”提质扩面。如今，“如康家园”已实现乡镇（街道）全覆盖，建成102家，服务残疾人超2000人，提前两年完成“十四五”建设任务。印发建设实施方案，整合资金保障运营，率先开展星级评定，推动服务质量提升。目前，全市已认定4星级6家、3星级19家，“如康家园”相关工作获中央媒体多次宣传报道，滨城区市东街道“如康家园”登上《中国残疾人》杂志封面。
康复服务扎实推进。承办黄河流域康复协作发展大会，贯彻落实《山东省残疾预防和残疾人康复条例》，重点联系地区建设圆满收官，25项残疾预防主要指标全部完成。实施残疾儿童“全链条”服务，1400名儿童享受“康教托”一体化服务，233名儿童在康复机构内接受技能培训，累计免费康复救助儿童12148人次。出台残疾人基本型辅助器具适配服务实施细则，超20万名残疾人足不出户得到辅助器具适配服务，51万余名残疾人享受基本康复服务，康复服务覆盖率100%。
无障碍环境建设成效显著。推动残疾人家庭无障碍改造纳入政府民生实事，累计完成5000余户重度残疾人家庭改造。印发改造实施细则，创新推行“承诺制”和“负面清单”管理，相关经验在全国座谈会上作交流推广。将无障碍建设纳入文明城市创建和文明单位考核体系，联合检察机关开展公益诉讼，成立市县两级无障碍建设促进队，开展督导体验活动5次，推动形成共建共治共享的良好局面。
文体事业蓬勃发展，残疾人精神生活更加丰富
文化服务供给丰富。构建“市—县—镇街—村（社区）”四级公共文化服务网络，建成残健融合文化服务站10个、“如康书屋”90处，开展阅读推广、艺术表演等活动360场，参与1.2万余人次，举办“五个一”文化进社区进家庭活动3300余场。市、县图书馆均设立无障碍阅读区，提供盲文读物、有声图书3万余册。
特殊艺术繁荣发展。投入10万元打造市级特殊艺术人才培养基地，创作优秀作品20余部，其中2部入选全省汇演并获奖。成功举办全市首届残疾人文艺汇演，在省级歌唱大赛中获优秀组织奖及多个单项奖。
体育事业实现新突破。建立残疾人运动员选拔培养保障机制，承办省级体育会议、赛事4项，并在全省体育工作会议上作典型发言。滨州游泳队在全国锦标赛中获3金3银1铜，在国家级健身周活动中获视力组第一名。成功争取中国残联家庭健身项目400户，建成8个体育人才基地、14个保障基地，培养社会体育指导员12名，为残疾人体育事业发展奠定了坚实基础。
党建引领强化担当，残联组织建设更加有力
滨州市残联坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展各类主题教育，扎实推进全面从严治党。打造“滨如春”党建品牌，推动党建与业务深度融合，机关党支部被评为市直先进基层党组织，党建品牌获全市优秀称号。
基层组织建设持续夯实。高标准召开市残联第八次代表大会，完成村（社区）残协换届，实现街镇残联全覆盖。承办全省残联专职委员知识竞赛，滨州代表队荣获冠军。持证残疾人基本状况调查工作位列全省第一。
干部队伍建设全面加强。深入开展“大学习、大练兵、大关爱”活动，扎实推动“六个残联”建设，干部队伍的政治素养、服务能力、创新活力不断提升，为残疾人事业高质量发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。
展望未来：科技助残、服务提质，绘就残疾人事业新画卷
站在“十四五”收官与新征程开启的历史交汇点，滨州市残联将深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻执行《滨州市科技助残三年行动方案》，打造山东省（滨州）科技助残示范产业园和公共服务平台，加快建设“全省科技助残先行先试地区”，初步建成具有滨州特色的科技助残高质量发展体系。
同时，进一步提升残疾人权益保障水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实民生保障，维护残疾人合法权益；不断优化基本公共服务，促进残疾人就业增收，提升康复水平，推动社会化助残；夯实组织基础，提升“一件事”服务水平，进一步加强党对残疾人工作的全面领导。
新征程上，滨州将继续以残疾人对美好生活的向往为奋斗目标，用心用情用力托起每一位残疾人的幸福梦想，为奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章作出新的更大贡献！
原标题：托起残疾人幸福梦——滨州市残疾人事业“十四五”高质量发展纪实
