（来源：中国水运网）
转自：中国水运网
1月18日，海南自贸港全岛封关运作满一个月。随着各项政策的扎实推进，自贸港实际运行情况如何、都有哪些变化？
政策红利从“纸面”落到“地面”
1月19日，在海南省新闻办公室举行的新闻发布会上，中共海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣介绍，封关政策全面落地，首月运行成效初显。各项封关政策已从制度设计阶段转入实质运行阶段，政策红利从“纸面”落到“地面”，真正转化为市场主体和老百姓“真金白银”的获得感。
自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，封关首月“零关税”政策开展业务53票，货值7.53亿元、同比增长38.9%，减免税款1.09亿元、增长194.6%；加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%，货值8586.68万元，减免关税331.83万元；禁限清单政策完成首票业务，货值34.7万元，标志着封关政策全面落地见效。
海口新海滚装码头客运综合枢纽站。
对外开放口岸高效运行，客货流量稳步提升。海关优化升级监管模式，对符合条件的保税及“零关税”货物实施“径予放行”，口岸运行顺畅高效，货物与人员通关效率不断提升，平均通关时间压缩27%。封关首月对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元，增长3.6%；进出境旅客28.91万人次，日均0.93万人次、增长31.3%，其中免签入境外国人数日均0.26万人次、增长64.3%。海南自贸港内的企业、医院、研究机构可以使用到“零关税”物资及设备，旅游、运输等企业也可以享受到“零关税”营运用飞机、船舶和汽车，政策红利直达市场主体。
“加工增值免关税政策效应凸显。30家企业出岛内销加工增值免关税货物8586.7万元，免征进口关税331.8万元，主要包括化工产品、医疗器械、药品、食品、珠宝首饰等。封关后加工增值免关税政策新增业务场景全部落地，‘海南自产货物价值计入增值部分’有效带动椰子、海盐等海南自产货物融入了‘海外原料—海南加工—内地销售’产业链条，‘海关特殊监管区域外加工增值累计’推动石化新材料产业进一步延链补链。‘两头在外’保税维修货物进口货值达34.7万元。”海口海关二级巡视员、自贸区和特殊区域发展处处长何斌介绍，“政策红利释放增强市场信心，海南自贸港外向型经济活力凸显。首月，我省已批准‘零关税’享惠主体10038家，备案加工增值免关税企业112家。新增海关备案外贸企业5132家，其中外商投资企业113家，海关备案外贸企业总数历史性突破10万家。”
监管与有序通行动态平衡
关继荣表示，“二线口岸”管理平稳顺畅，管住能力经受检验。“二线”口岸管理机制、硬件设施运转良好，创新推出“分批出岛、集中申报”等便利化措施，货物、物品、运输工具出岛进入内地的管理流程衔接顺畅，实现了精准监管与有序通行的动态平衡。首月，经“二线口岸”进出岛旅客累计593.55万人次，进出岛车辆累计45.99万辆次，民航航空器3.27万架次、船舶1.12万艘次。各监管通道均未发生拥堵情况，“二线”管住的能力得到了初步检验，有力保障国内市场与海南自贸港之间的有序联通。
三亚凤凰岛国际邮轮母港。
有效激发市场活力，发展动能加速集聚。封关政策的落地实施有效激发了市场投资创业热情，越来越多的企业来到海南做生意。首月新增各类经营主体2.68万户，其中新增企业2.1万户，同比增长16.42%；企业增量占总量比例从封关前的42%提高到近80%，结构优化趋势进一步凸显。新增外资企业331户，同比增长13%。各类经营主体的创新活力与发展热情全面激发，为海南自贸港建设注入了强劲的新生力量。
离岛免税市场持续火热，首月销售金额48.6亿元，同比增长46.8%；购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6%。消费者购物热情高涨，充分展现出离岛免税市场的蓬勃活力。
开放通道持续拓宽
走进洋浦国际集装箱码头，只见碧海蓝天间，一艘艘巨轮正在靠泊作业，蓝色吊臂不断挥舞，将远道而来的集装箱一一精准卸下。码头上，集卡车来回穿梭，一派繁忙景象。封关首月，洋浦国际集装箱码头完成集装箱吞吐量32.6万标准箱，同比增长107.7%，实现吞吐量历史性跨越。
记者了解到，封关首月，海上交通动脉安全高效运行。洋浦海事局辖区共进出港船舶3510艘次，吞吐量1454.14万吨，其中国际航行船舶进出口岸492艘次、吞吐量达506.56万吨，同比分别增加27.13%，50.71%；集装箱船舶进出港264艘次、集装箱吞吐量为32.9万标箱，同比分别增加88.6%、106.9%；保税油加注73艘次、共加注40360吨，同比分别增加35.19%、82.94%。琼州海峡客货运输也呈现积极增长态势，海口海事安全保障过海旅客160.8万人次、车辆47.5万辆次，环比分别增长9.9%和7%。
海南自贸港封关首日，就有3艘国际船舶落户“中国洋浦港”。封关后共新增7艘国际船舶入籍“中国洋浦港”，另有多家航运企业前来咨询。截至目前，“中国洋浦港”籍登记在册船舶83艘。
海上枢纽升级的同时，空中走廊也在拓宽。
2025年12月21日，我国首条第七航权客运航线“三亚—布拉格”正式开通，由哈萨克斯坦斯卡特航空公司执飞，每周一班。该航线搭建起三亚直达欧洲的空中通道，有效缩短旅客出行时间。
第七航权又被称为完全第三国运输权，指某国或地区的航空公司完全在其本国或地区领域以外经营独立的航线，在境外两国或地区间有载运客货的权利。
航线带来的红利，正快速转化为入境客源的持续增长。封关后首个黄金周，三亚入境机票预订量同比增长超5倍，成为全国增长最快的城市之一。“去三亚旅游”正成为海外社交平台上的新热点。
入境旅游市场热度攀升
“一个月来，海南入境旅游市场呈现三大变化。”海南省旅游和文化广电体育厅党组成员、副厅长、新闻发言人李海钢介绍。
入境客流规模快速攀升，市场活力持续迸发。2025年12月，海南接待入境过夜游客达77.3万人次，较2024年增长59.5%，入境旅游市场全面超越疫情前水平。封关运作带来的制度型开放优势，迅速转化为吸引全球游客的强劲动能。
客源市场结构持续优化，多元格局逐步形成。俄罗斯、东南亚及港澳台地区等传统客源市场稳定增长，欧美、澳新等远程市场同样表现亮眼。其中，英国、法国、意大利、西班牙、澳大利亚等国家2025年12月游客量同比分别增长56%、83%、144%、62%、52%。这标志着海南的知名度与吸引力，正被全球更多地区的朋友熟知和认可。
旅游消费形态加速升级，深度度假特征凸显。入境旅游消费同步攀升，2025年12月总花费达14140万美元，同比增长63%。离岛免税购物热情不减，化妆品、国货精品等品类备受青睐，消费重心正从单一购物向深度体验转型。同时，入境游客停留时间明显延长，人均停留夜数由2024年的3.37夜提升至今年的3.96夜，深度度假特征更加突出，彰显了海南高品质度假旅游的独特魅力和综合竞争力。
“总体来看，全岛封关运作首月，海南入境旅游市场在规模、结构和质量上均呈现出积极而深刻的变化，实现了良好开局。”李海钢表示，后续海南将聚焦三大方向发力，进一步开拓入境旅游市场：一是深耕客源市场，做好“走出去”与“请进来”的文章，今年计划赴主要客源地开展不少于10批次推介活动，同时主动邀请海外旅行商、航空公司实地考察洽谈，深化合作共识。二是强化推广赋能，积极争取中国国际旅游交易会等重要盛会长期落户，全力申办世界旅游经济论坛，借助高端平台扩大影响力，同时联动线上国际社交平台与文化和旅游部全球推广网络，持续打响“免签+免税”核心品牌。三是筑牢服务根基，严格落实《海南省关于支持入境旅游奖励实施细则》，加大对国际化服务环境改造力度，以高品质服务提升综合竞争力，擦亮海南国际旅游消费中心名片。
