转自：贵州日报
李祥兴
党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循有效市场和有为政府相结合的原则。这是做好经济工作的一条成功经验，也是做好经济工作的一个重要方法。推动有效市场和有为政府更好结合，将“无形之手”和“有形之手”有机结合，就紧紧牵住了正确处理政府和市场关系的“牛鼻子”。
加强有效市场建设，要让市场决定资源配置。从客观上看，经过改革开放40多年来的不懈探索，我国社会主义市场经济体制、机制、框架、法律法规等配套措施日臻完善，资源配置可以交由市场配置；从主观上看，党和政府驾驭现代市场经济的能力得到空前提升，积累了丰富的经验，可以确保社会主义市场经济的巍巍巨轮行稳致远，可以战胜惊涛骇浪、防止经济大起大落。破解新时代经济社会发展的深层次矛盾，破除一切制约经济社会发展的体制机制障碍，需要进一步全面深化改革。为此，要以经济体制改革为牵引，最根本的是要让市场在资源配置中起决定性作用，激发各类经营主体活力，加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥有为政府作用，必须加快政府职能转变。首先，有为政府的作用不可或缺，既要“放得活”，又要“管得好”。无论是从资本主义世界应对多次经济危机的实践，还是从我国社会主义市场经济发展的历程看，在现代市场经济条件下，有为政府的作用不可或缺。其次，有为政府与有效市场的作用毕竟是不同的。“政府行为越规范，市场作用就越有效”。二者之间既不能错位，也不能越位，更不能相互取代。最后，有为政府作用更好地发挥，需要加快转变政府职能。“政府要有所为、有所不为，解决好缺位、越位问题。”必须推动以简政放权为核心的政府职能转变，推动有为政府朝着完善市场规则、优化市场环境、矫正市场失灵、规范竞争秩序方向转变。
正确处理有效市场和有为政府的关系，关键在于做好“合”字文章；进一步处理好政府与市场关系，还必须推动有效市场和有为政府更好结合。
首先，要同等看待有为政府与有效市场的作用。在对待有为政府与有效市场作用上，绝不能厚此薄彼，甚至人为将二者简单对立起来。既要反对只要有为政府作用而不要有效市场作用的错误认识，也要反对只要有效市场作用而不要有为政府作用的错误观点。要牢固树立有为政府与有效市场同等重要的观念，深刻认识到二者之间缺一不可。
其次，有为政府与有效市场需要相互配合。有为政府与有效市场配置资源的作用和方式不同，既有各自的特点和优势，又有缺点和不足。有为政府与有效市场在功能上有着不同的范围和边界，故而要发挥有为政府与有效市场两个方面的积极性，推动二者协同配合形成合力。一方面，要善于发挥有为政府的作用，在确保资源由市场配置的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情；另一方面，要善于利用有效市场的作用，凡是市场可以有效调节的经济活动全部交给市场，政府不随意干预，确保资源配置的效益最大化和效率最优化。
最后，实现有为政府与有效市场之间的互补。有为政府的宏观调控具有自觉性、针对性、前瞻性，但及时性不强，难以反映复杂多变的社会需求；有效市场的调节机制虽具有及时性、准确性、灵活性等特点，但存在自发性、盲目性、滞后性等不足。有为政府的宏观调控可以弥补有效市场调节的不足，而有效市场的调节机制又可以弥补政府宏观调控的短板。可见，有为政府和有效市场二者之间能够实现优势互补，形成合力。
总之，坚持有效市场和有为政府相结合，既发挥市场经济的长处，又发挥社会主义制度的优越性，可以将市场调节“无形之手”和政府调控“有形之手”有机结合起来，形成资源配置的合力。
（《坚持有效市场和有为政府相结合》由贵阳日报为您提供，转载请注明来源，未经书面授权许可，不得转载或镜像。）
