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以高质量司法护航高质量发展

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滨州日报/滨州网讯 1月21日,在滨州市第十二届人民代表大会第五次会议上,滨州市中级人民法院院长谢萍作了滨州市中级人民法院工作报告。

2025年,全市法院按照“创建双型法院、打造品质司法”总体思路,忠诚公信、实干履职,办理案件9.3万件,其中中院8500件,各项工作实现新发展新进步。

围绕中心勇担当,矢志不移服务全市高质量发展

依法护航产业发展。邹平法院立足高端铝业打造“金诚服务·融合创新”司法品牌,远赴800公里现场调解铝加工设备纠纷,博兴法院强制腾退吕艺工业园涉案土地23亩,推动省级粮仓重点项目落地。审结知识产权案件1130件,开发区法院“法润创新”品牌入选中国开发区营商环境百佳案例。审结涉外案件26件,有针对性地提供涉外商事法律风险防范指引,护航“滨企创世界”。建立“法院+商会”联动机制,常态化开展法官进企74次,解答问题230个。

保护市场主体合法权益。扎实开展规范涉企执法司法专项行动,严厉打击职务侵占、挪用资金等侵害企业财产权犯罪,审结案件32件37人,阳信法院对监守自盗的王某等4人判处刑罚,70万元损失全部追回。制定服务提振消费20条措施,妥善审理托育、打赏等消费纠纷3280件。推行独立保函制度,支持15家企业以保函置换被查封财产1.9亿元。在全省率先探索以公开竞价方式选择鉴定机构,大幅降低诉讼成本,被最高法院刊发推广。

推动资源优化配置。丰富“凤栖梧”破产审判品牌内涵,完善破产重整资源共享机制,省法院、工商联共同发文推广,得到全国工商联充分肯定。审结长山粮油、宏升材料等破产案件38件,公益强制清算32家,化解债务35亿元,释放土地816亩,安置职工460人。宏泰清算案推动续建投资2.7亿元,沾化法院审理的瑞弘重整案推动楼盘复工,530名业主权益得到保障,入选全省法院执破融合十大案例;滨城法院审理滨胜酿造清算案,补齐“舌尖”产业链的“味道”一环;依法审理福美康医药、天宏新能源等系列破产案件,为产业集群转型升级提供整体性方案,山东新闻联播专题报道。

筑牢绿色发展屏障。审结环境资源案件378件,其中审理破坏环境资源犯罪案件18件,阳信法院对非法处理含砷危险废物的闫某等6人依法惩处。出台破产与环资审判衔接办法,沾化法院在审理普润药业破产案中,与应急、环保等部门联动,破解化工危废处置难题。践行恢复性司法理念,无棣法院办理全省首例认购海洋碳汇替代修复案,博兴法院探索修复资金公证提存,确保专款专用,入选全省法院环资审判年度典型案例,开发区法院审理珊瑚石刑附民公益诉讼案,33吨涉案珊瑚石回归海南原生海滩。“河海间”入选全省环资审判十大品牌。

服务大局善作为,凝心聚力保障社会平安稳定

一体维护国家安全和社会稳定。审理危害公共安全、妨害社会管理秩序犯罪案件1272件。常态化开展扫黑除恶斗争,审结杀人、伤害等侵犯人身权利犯罪案件353件,对罪大恶极者坚决依法从严从快惩处。审结非法集资、电信网络诈骗等案件415件,严厉打击侵害群众财产犯罪。审理职务犯罪案件45件,审结首起中管干部职务犯罪案,重拳出击“打虎拍蝇”。

一体推进治罪和治理。深化刑事涉案财物处置改革,与监委、公检部门联合推进,通过诉讼化模式处置涉案财物390件。编写大、中、小学生3册15万字系列读本,与教育部门联合打造未成年人分阶段法治教育课程体系,博兴法院少审案例《重生》参加全省法院精品案例讲评会,无棣法院“蔷薇花开”入选全省少审品牌,未成年人犯罪记录封存工作在全国法院专题研讨会上作经验交流。与卫健委建立麻精药品回收闭环管理机制,被最高法院写入2025年1号司法建议。加强网络空间治理,审理利用网络侵犯个人信息、敲诈勒索犯罪案件14件,审理网络合同、侵权等案件367件。

一体促进风险预防和化解。积极参与综治中心规范化建设,在全省首创“要素式”入驻、“可成诉纠纷”单独评价等模式。与山东政法学院合作推进调解人才培养,在涉及金融保险机构、行政机关等案件中制发调解建议函249份,推动3个县区100余件类案达成和解。建立风险隐患预警机制,发送风险提示函33件次。紧盯重点领域,审理金融纠纷5170件、房地产纠纷2890件,滨城法院到某小区现场审查业主异议,高效解决1200户办证难题。

一体推动司法与行政衔接。召开府院联动联席会议,与市政府共同出台实施方案,制定年度重点任务清单29项。开展行政审判大讲堂同堂培训12次,举办多部门专题座谈14次,联合召开行政审判与复议工作新闻发布会,组织800余位执法人员观摩庭审。妥善审理征收拆迁案件179件,和解率连续3年位于全省前列,上诉率同比下降9个百分点。

心系群众提质效,驰而不息推动“心安城市”建设

以“如我在诉”保障民生权益。健全裁审衔接机制,推动构建和谐劳动关系,依法化解劳动争议2049件。发出首份家庭赡养指导令、首份恋爱关系终止后的人身安全保护令,切实保护弱势群体合法权益。

以更实服务提供解纷便利。精心打造“滨周到·诉办好”工作品牌,12368热线实现中院统管,确保群众诉求接得快、办得好、有回音。“立审执协调运行机制”入选全省十大典型事例。司法救助134人416万元,其中救助涉案未成年人27人。惠民孙武法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”,以特色司法润泽乡村治理。

以更高标准提升审判质效。中院召开审委会32次、专法会80次,研究重大疑难案件310件,沾化法院审理的一起建筑设备租赁案入选全省院庭长阅核典型案例。锚定“实质解纷年”,每季度进行审判态势会商,常态化开展类案调度13次,对重点案件实行交叉评查1368件。审委会研究制定劳动争议、一人公司等类案裁判指引3份,一审案件服判息诉率91.4%,全市法院11项质效指标全部达标,中院8项进入全省前列,数量全省第一。

以更大力度维护胜诉权益。与公安、检察部门统一拒执犯罪证据标准,移送犯罪线索78人。“五定”模式办理交叉执行案件500件,连续4年开展“滨锋52”集中执行行动,集中执行412次,拘传1424人,拘留224人,执行到位23.3亿元。3982家企业通过信用修复回归市场,创新采取“预失信”执行机制力促和解,入选全省政法机关首批优化法治化营商环境十大案例。

党建统领严管理,持之以恒锻造法院铁军

筑牢政治根基。开展“第一议题”和理论中心组学习53次,每季度举办理论学习面对面主题论坛。支持配合市委巡察,向市委、市委政法委报告重大事项28次。强化“红色503”党建引领,制定党建业务融合发展16条举措,构建“六个一”矩阵体系,省内外21个单位来院学习交流。

增强履职本领。实行员额法官动态管理,全市法院晋升法官等级35人,新入额27人,退出员额17人。开展“创建双型法院、打造品质司法”大家谈,邀请专家授课15次,举办干警“三必训三必讲”授课24次,最高法《法院队伍建设》刊发,在全省政法系统队伍建设研讨班上作经验交流,法院系统唯一一家。强化调研赋能,制定“三责三报三培育”案例工作机制,省级以上论文、案例获奖78篇,全国法院案例库入库26篇,一篇论文荣获全国法院年度学术研讨一等奖。

锤炼司法作风。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,实施“改进司法作风、提升队伍素能”三年行动,细化提升内生动力十项举措。部署推进中院部门27项、基层法院29项重点工作,抓实部门和个人职责“两张清单”。党组“议定事项”督办147项,确保各项部署落地见效。审务督察20次,有效整改问题112个。实施廉洁提升行动,建立“三个规定”全链条管理模式,创新以“五廉”育“五心”工作机制,开展“一把手”话清廉、廉洁家风座谈等活动。

坚持全过程人民民主,主动接受市人大及社会各界监督。向市人大常委会专题报告行政审判工作,积极办结代表建议、委员提案10件,认真落实人大常委会评议法官制度。加强代表委员联络,走访人大代表、政协委员510人次,邀请代表委员旁听庭审、见证执行140人次。向党外人士通报工作,征求、答复意见15条,凝聚共识、汇聚合力。与市委政法委联合举办“向人民报告”精品案例讲评会,讲好新时代法院故事。

2025年,各类创新工作得到省级以上转发推广5次、经验发言13次,省领导及市主要领导批示肯定14次,央媒报道53次,59个集体和个人荣获省级以上荣誉。

原标题:以高质量司法护航高质量发展

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