转自：成都日报锦观
大力推动传统消费提质、新型消费扩量
□童晶
消费是经济增长的持久动力，更是人民美好生活的直接体现。中央经济工作会议把“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为2026年国家经济发展的重点任务进行部署。市委经济工作会议提出“持续用力扩大有效需求，不断拓展内需增长新空间”，其中“大力推动传统消费提质、新型消费扩量”更是成为今年成都市实施消费扩容提质的关键抓手。作为西部消费中心和国际消费中心城市培育建设试点，成都立足自身资源禀赋，以政策协同为支撑、以场景创新为载体、以供需两端为抓手，在传统消费提质增效与新型消费扩容增量方面走出一条具有蓉城特色的发展路径。
筑牢“基本盘”
促进传统消费提质，老场景焕发新活力
传统消费是消费市场的“基本盘”，成都通过数字化改造、文化赋能、服务升级，推动餐饮、零售、文旅等传统业态从“有没有”向“好不好”转变，实现品质提升与价值增值。
在商业零售领域，以首发经济和步行街改造为抓手，推动传统商圈迭代升级。2025年1—10月，成都新落户首店总计710家，平均每月超过70家，同期开展首发活动289场。宽窄巷子作为“首批全国示范步行街”，打破传统景区商业同质化困境，遵循“一院一景、一院一品”理念，培育“老院落+新业态”消费生态。街区聚集荣耀全球首家旗舰店、茶百道全球首家手作门店等一批首店品牌，创新推出“宽厂”策展式零售空间，将展览、零售、体验深度融合，打造“主题展览+沉浸式消费”新模式。通过优化餐饮、文创、夜间经济等业态，宽窄巷子自2025年以来累计接待游客近千万人次，营收超15亿元，解决就业6.5万人，成为传统街区提质升级的国家级样板。
在餐饮消费领域，在保留烟火气的同时推动品质升级。一方面，支持川菜品牌化发展，培育夫妻肺片、龙抄手等一批中华老字号，通过标准化生产、连锁化经营拓展市场；另一方面，顺应健康消费趋势，推动餐饮企业绿色转型，全市创建绿色餐厅超500家。数字化赋能让传统餐饮焕发新活力，2026年元旦假期，成都9家重点餐饮企业外卖营收886.4万元，日均同比增长66.9%，“30分钟送达”的即时消费服务成为餐饮消费新增长点。
大宗消费方面，成效显著。延伸汽车消费链条，开展汽车流通消费改革试点，优化二手车异地交易登记、“反向开票”等便利化措施，培育汽车改装、租赁、房车露营等后市场业态。2025年计划新增和更新新能源公交车1000辆、出租车1500辆、网约车5000辆，推动公共领域车辆全面电动化。在家装消费领域，结合城市更新和老旧小区改造，推广绿色建材和智能家装，联动居然之家、红星美凯龙等企业开展“家装焕新节”，带动家装消费同比增长12.3%。
培育“增长点”
推动新型消费扩量，新场景创造新需求
顺应消费升级趋势，成都聚焦数字消费、社区消费、文旅融合等新型消费领域，以场景创新为核心，培育消费新增长点，推动新型消费从“点状爆发”向“规模化增长”转变。
数字消费成为增长最快的消费领域。深化“人工智能+消费”融合，在交子公园商圈推出裸眼3D、无介质空中成像等新技术体验场景，AI体测魔镜、智能炒菜机等智能产品走进消费终端，2026年元旦期间带动商圈营收突破4600万元，同比增长93.7%。大力发展品质电商，举办“双品网购节”“丝路云品电商节”等活动，推动川茶、川酒、川菜等特色产品触网销售。2025年1—11月，全市网络零售额突破8000亿元，同比增长20.3%。数码产品消费持续升温，2025年前三季度通讯器材类消费同比增长74.6%，以旧换新政策带动手机、平板等产品更新换代加速。
文商旅体农融合消费持续升温。深化“文商旅体农”多业态融合，打造了“村糖会”、交子大道跨年灯光秀、武侯祠大庙会、锦江夜游、都江堰冰雪旅游季等一批标志性消费活动。
成都以“村糖会”IP推动消费场景创新与产业赋能。一是创新城乡消费联动场景。“村糖会”以全市23个区（市）县70余场活动构建全域网络，打破城乡壁垒与区域界限。创新“乡土+现代”场景融合，新津河鲜市集的烟火体验、洛带古镇非遗与汉服的碰撞、龙门山自然疗愈场景等，形成“一区一特色”的差异化供给。青白江城厢古城更实现“国际商品+乡土风物+工业记忆”的多元共生，元旦假期接待游客超60万人次，让传统空间变身文旅“顶流”。二是深度赋能多元产业，构建价值转化生态。大邑县借“村糖会”展示青梅全产业链，推动产品远销海外；简阳以羊肉汤IP为核心，达成农产品供销协议2.225亿元，带动全年订单增长134%。金牛区引入链主企业数字化生产成果，都江堰深挖“花蕊夫人”IP开发文创年礼，实现“农产品→文化商品→品牌产品”的价值跃升，更通过中欧采购平台促成1.92亿元国际合作。三是实现消费闭环和流量长效转化。创新“票根经济+商圈联动”模式，简阳将交通凭证、消费小票转化为全域消费凭证，49家商户联动提升客流20%；全域推行“线上+线下”双循环，线上商城精准触达，线下体验店与市集形成互动。同时以“四季村糖”为方向，通过常态化市集、非遗工坊、主题线路延长消费周期，让节庆流量转化为产业留量，为城乡融合与文旅消费升级提供了可复制的成都样本。
社区消费场景不断完善，让居民实现“家门口的美好生活”。锦江区R29社区生活空间创新“社区商业+”模式，整合便民服务、政务办理、健身娱乐、亲子教育等九大场景，打造24小时全天候服务体系。居民只需10元即可享受两小时共享健身服务，扫码预约就能使用共享办公室，下班后可通过自助机办理政务服务，老年居民可享受助餐、义诊等便民服务。这种“民生服务业态链”模式成效显著，自2022年运营以来累计服务居民超60万人次，街区出租率从60%提升至80%，成为全国社区消费新场景典型案例。截至2025年底，成都已建成一刻钟便民生活圈230个，配齐购物、餐饮、家政、维修等社区服务网点超1.2万个。
银发经济与绿色消费加速崛起。推进全社会适老化改造，2025年完工既有建筑增设电梯1300余部，发展老年助餐服务网点300余个，培育银发旅游、健康养生等消费业态。绿色消费理念深入人心，2025年新能源汽车销量占比达45%，家电以旧换新中绿色智能产品占比超60%，全市新能源汽车充电桩保有量突破18万个，为绿色消费提供坚实支撑。
形成“全链条”
政策协同筑基，构建“1+N”消费提振体系
消费提振离不开系统性政策支撑。成都精准把握国家政策导向，结合本地消费市场特点，构建起“1个总体行动方案+8个专项方案及政策措施”的“1+N”政策体系，形成覆盖收入保障、供给优化、环境提升的全链条支持机制。
在需求层面，聚焦居民“消费底气”问题，将增收减负与消费能力提升紧密结合。落实国家城乡居民增收促进行动，延续失业保险稳岗返还政策，2025年通过开展专项技能培训覆盖重点群体超22万人次，促进工资性收入合理增长。同时，加大生育、养育、教育、医疗等领域保障力度，2025年提高城乡居民基础养老金和基本医疗保险财政补助标准，减轻家庭消费负担，让市民“敢消费、愿消费”。数据显示，2025年前三季度成都社会消费品零售总额达8291.7亿元，同比增长6.5%，消费市场呈现稳步回升态势。
在供给层面，强化政策精准滴灌，重点发力消费品以旧换新与设备更新。作为全国首批消费品以旧换新加力扩围试点城市，成都将家电补贴品类从12个扩围至18个，新增手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴，2024年以来累计投入超31亿元财政资金，带动消费超285亿元。截至2025年11月，全市申请以旧换新补贴超700万件，近5000家企业、3万个门店参与其中。创新推出“机器人辅助核验系统”，搭建公安交管数据专线，实现汽车补贴申请“线上办理、即时审核、快速到账”，政策落地效率显著提升。
政策协同效应持续释放。在资源循环利用、消费环境优化等方面同步发力。入选国家再生资源回收体系建设试点城市，2024年再生资源回收总量已近700万吨，资源化利用率保持在90%；2025年计划建成再生资源回收站（点）4000个；市场监管部门联合开展消费环境优化三年行动，建立“双审双核”监管机制，严查骗补套补行为，依托12345热线构建消费维权快速响应通道，让消费者“放心消费、舒心消费”。
深化供给侧结构性改革
让消费既有“国际范”又有“烟火气”
2026年是“十五五”开局之年，成都将始终坚持以人民为中心的发展思想，让消费既有“国际范”又有“烟火气”，让每个市民和游客都能在消费中感受美好生活。当前，消费市场正呈现出品质化、数字化、绿色化的鲜明趋势。要持续深化消费供给侧结构性改革，进一步优化政策环境、丰富消费场景、提升供给质量，着力打造国际消费中心城市标杆，为推动消费持续恢复向好、促进经济高质量发展注入更强劲的动力。
一是坚持政策协同与市场主导相结合是关键支撑。既落实国家宏观政策要求，又立足本地实际出台差异化措施，通过超长期特别国债、市级财政资金等多元投入，撬动社会资本参与消费场景建设和业态升级。同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业创新产品和服务，形成“政府引导、企业主体、社会参与”的良好格局。
二是坚持场景创新与文化赋能相融合是核心动力。依托自身文化资源和生活美学优势，将天府文化、市井文化融入消费场景打造，让传统消费更有底蕴、新型消费更有特色。
三是坚持城乡统筹与普惠共享相促进是重要原则。兼顾城市与乡村、高端与普惠消费需求，在城市打造高能级消费场景的同时，推进县域商业体系建设和农村电商发展；在发展高端消费的同时，完善社区便民服务和民生消费供给，让消费提质扩量的成果惠及全体市民。
四是持续深化区域IP打造，以特色IP为引擎激发消费新动能。立足地域文化、产业特色与消费需求，持续推进“村糖会”IP打造，构建“城市级IP+区县特色IP+节庆活动IP”的多层次IP体系，与商业、文旅、农业等产业深度绑定，构建起“IP引流—场景消费—产业反哺”的良性循环，通过IP化运营实现文化价值、产业价值与消费价值的深度融合，成为激发消费潜能的重要抓手。
（作者系中共成都市委党校经济学教研部副主任、副教授）
