转自：中国质量报
2026年以旧换新及购新补贴政策敲定
明确享受补贴品类范围和标准 要求保障农村居民享受补贴政策
□ 本报记者 丁 莹
近日，记者从商务部获悉，2025年，我国以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次，成效显著。同时，商务部等5部门联合印发《关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知》（以下简称《通知》），指导各地稳妥有序做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴组织实施工作。
据介绍，2025年，汽车以旧换新超1150万辆，家电以旧换新超1.29亿件，手机等数码产品购新超9100万部，家装厨卫“焕新”超1.2亿件，电动自行车以旧换新超1250万辆。取得的成效表现在支撑消费持续扩大、牵引产业提质升级、促进经济绿色转型、提高人民生活品质、繁荣线下实体商业。
2025年1—11月，我国社会消费品零售总额同比增长4.0%，较上年同期加快0.5个百分点，以旧换新带动社零总额增长超1个百分点；家电零售额已超2024年全年，突破万亿元大关并创历史新高。
在汽车以旧换新中，新能源汽车占比近60%，带动新能源乘用车零售市场份额连续9个月超过50%，其中11月达59.4%。家电以旧换新中，一级能效（水效）产品占比超90%。通讯器材类商品销售额连续11个月保持增长。
2025年，报废汽车回收量增长24.5%，实现循环利用钢材约960万吨、铜铝锂等有色金属约130万吨，减少碳排放约2450万吨。
自2024年9月消费品以旧换新政策全面实施以来，我国已累计发放直达消费者的补贴超4.8亿份，一大批绿色、低碳、智能的新产品进入百姓生活。2025年，每卖出两辆家用新车，就有一辆享受了汽车以旧换新补贴。老旧电动自行车淘汰更新量是2024年的9倍多，换新的电动自行车均具备符合现行国家标准的产品合格证和CCC认证证书，安全性更好的铅酸电池车辆占比约90%。
更多消费者选择到店体验购物并享受补贴，联动产生休闲娱乐、餐饮等跨场景消费。相关机构数据显示，家电以旧换新线下门店较为集聚的商圈，周边1公里范围内相关商户消费额增长超30%。
据商务部有关部门负责人介绍，印发《通知》旨在更好发挥消费品以旧换新政策在惠民生与促消费方面的积极作用，把发展经济的着力点放在实体经济上。
《通知》明确了享受补贴的品类范围和标准。按照全国统一的品类和标准，对个人消费者购买1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品给予补贴。补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可补贴1件，其中，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元。
政策支持实体零售发展。《通知》要求相关部门，指导各地充分发挥不同销售渠道优势，统筹用好线上线下两个渠道实施补贴政策，加强对政策参与经营主体的工作指导和技术支撑，进一步支持线下实体发展，增强周边消费带动作用。
在消费品以旧换新中要保障农村居民享受补贴政策。相关部门将指导各地通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，保障好农村地区居民特别是偏远地区农村居民参与补贴政策；鼓励大型商超、品牌专卖店、专业店等下沉农村市场的经营主体将服务网络延伸至农村偏远地区。
在优化政策实施方式方面，《通知》要求各地要及时公布、适时补充并动态调整政策参与经营主体名单，支持多元化支付方式，保障消费者自主支付选择权；要督促政策参与经营主体遵循公平公正、诚实守信原则，遵守相关法律法规和政策要求；要科学制定补贴资金使用及兑付计划，在做好风险防控前提下，结合实际简化资金审核流程，加快拨付进度，减轻政策参与经营主体垫资压力。
《通知》要求，开展消费品以旧换新工作要强化风险防范。相关部门要加强补贴产品必要信息采集，确保消费者身份信息真实性与交易信息真实性。经营主体应诚信守法规范经营，不得虚构订单，以次充好等，不得冒用政府补贴名义进行虚假宣传。寄递企业要加强补贴产品、配送环节管理，做好异常收货地址管控。
《通知》同时提出，要完善废旧家电回收体系，政策参与经营主体须主动提供送新收旧一站式服务，因地制宜发展“两网融合”“互联网+”等废旧家电回收模式；各地要加强部门协同，形成监督合力，依法依规严肃处理涉及补贴政策的违法违规行为；各地要广泛宣传补贴政策，丰富消费促进活动形式，提高政策知晓度和覆盖面。
