■李健 叶欣欣
“有这张卡，感觉书记、县长随时在身边。”8月13日，贵州省息烽县路顺驾驶培训有限公司总经理姜增顺拿到土地合规证明，手里攥着印有14位县领导联系方式的“息烽县书记、县长联系民营企业直通车服务卡”（以下简称“直通车卡”），正是这张卡帮他解决了备案难题。
姜增顺的“急难愁盼”快速解决，源于息烽县今年创新推出的“一卡一站一服务”模式，让企业体会到政府办事的温度和力度，成为当地优化营商环境的“金字招牌”。
三家企业的“历史遗留”突围记
2012年，姜增顺通过“招拍挂”买下60亩地开办驾校，手续完备且运营10余年。今年，驾校从“许可制”转为“备案制”，自然资源局根据实际情况出具的土地使用证明内容表述不符合上级备案要求，导致迟迟未备案。转机出现在一张卡片上。今年8月，姜增顺拿到直通车卡，试着拨通县委书记的电话，在县委书记督办下，仅两天就解决了难题。
同样因“历史遗留”问题陷入困境的，还有息烽鹤辉汽车服务有限公司总经理刘必辉。2019年，公司与息烽县经开区签订招商协议，拍下33亩土地建设汽车服务综合体，但因评估、整改等各种手续办理期间恰逢新冠疫情，留下7亩存在安全隐患的土地未移交。2025年4月，刘必辉通过直通车卡联系到县领导，5月18日终于完成土地移交。贵州泰和丰包装纸业有限公司的遭遇则是一个没看清的“误会”。2018年，公司办理厂房手续时地址被搞错，无法办理产权，工厂面临“违章建筑”的风险。该公司总经理唐江洪说：“若不是通过直通车卡找到县领导协调，工厂可能会倒闭。”
从“山回路转”到“直达解决”
三家企业“突围”的背后，是息烽县“一卡一站一服务”模式的支撑。该模式通过“一卡”（直通车卡）、“一站”（暖企驿站）、“一服务”（“店小二”闭环服务），精准直击民营经济发展的“堵点”“痛点”，解决了一批长期困扰的“历史遗留”难题。息烽县相关负责人指出，“基层企业反映‘门好进、脸好看、事难办’，问题往往卡在部门协调不畅、历史遗留复杂等环节，迫切需要直通县领导的渠道。”基于此，今年2月息烽县推出直通车卡，首批覆盖130余家重点企业，让“老大难”问题通过“老大”亲自出面解决。
与“卡”配套的是暖企驿站，由县委统战部部长任站长，14名县领导联络员组成，承担“沟通枢纽、督办协调、参谋反馈”职能。企业诉求通过驿站分办、转办，形成“接诉—研判—交办—反馈”闭环流程。“我们还建立‘店小二’服务机制。”息烽县委常委、县委统战部部长邹华军介绍，“县领导与企业‘一对一’包联，推行‘1+1+N’模式（1名县领导+1名联络员+N个部门），全程跟踪督办问题诉求。同时建立‘集中测评+随机测评’双评价体系，倒逼服务优化。”截至目前，“一卡一站一服务”模式已收到企业诉求36件，解决16件，其余均在稳步推进。
从“解决问题”到“优化生态”
“以前‘找领导’碰运气，现在一张卡就能联系上。”姜增顺说，“领导不仅接电话，还全程跟踪进度，让我们体会到政府办事的温度和力度。”更重要的是，这一模式推动了“安商、稳商、富商”的良性循环。
“一卡一站一服务”不是“临时之举”，而是息烽优化营商环境的长效抓手。目前，息烽县正在开展营商环境招商引资专项治理，将深化“五个一批”举措，即整改一批政府服务不到位、行政执法不规范等突出问题；解决一批拖欠账款、用地报批等历史遗留难题；纠治一批吃拿卡要、不作为等不良作风；发现一批服务企业成效突出的正面典型；总结一批可复制的有效经验。
对于“是否可持续”的疑问，息烽县有关负责人表示：“这一模式是对标中央要求、结合基层实际的创新举措，不是阶段性的‘特色照顾’，而是融入日常的‘常态保障’，发展经济、保障民生是党委、政府的核心任务，无论哪任领导上任，都会延续‘为企业服务’的初心。”
