（来源：邯郸网络广播电视台）
转自：邯郸网络广播电视台
服务提质 让“办事易”成为常态
——邯郸市优化营商环境年度答卷（上）
2025年岁末将至，邯郸优化营商环境交出精彩答卷。这一年，全市以“服务提质”为主线深耕细作，将“办事易”的美好愿景转化为贯穿全年的常态实践。从群众办事“少跑腿、减材料、省时间”的便捷体验持续升级，到企业开办、项目审批、政策兑现等全生命周期服务“减环节、优流程、提效率”的实效凸显，一场聚焦需求、破解痛点的变革扎实推进，让群众满意度与企业获得感实现同步跃升，为全市高质量发展筑牢环境基底、积蓄发展势能，交出了一份让群众舒心、企业安心的年度答卷。
审批“减法”换出发展“加法”
帮助企业高效办成一件事，受益的不仅仅是一家企业，而是整体的营商环境。近年来，邯郸市以“邯郸办事不用跑”改革品牌为总牵引，从“一站式”办理打破部门壁垒，到线上线下融合破解办事难题，再到“一件事”集成办提升服务效能，让营商环境发生了日新月异的变化。
“我就从线上提交了材料，通过微信视频的形式核验完毕，不到一上午的时间，我这个食品经营许可证就拿到手了。”邯郸新发地（广平）智慧农贸城商户张军笑着说。
能够如此快速地拿到许可证，得益于我市探索推行的企业“自主勘验”新模式。去年开始，市行政审批局选取自制饮品制售、旅行社设立许可等部分简易而常办的审批事项，进行自主勘验，实现勘验人员、申请人员双向“免跑”。
另外，邯郸市还对水土保持、取水许可等20个事项采用无人机辅助勘验，进一步提高勘验效能，使改革更好地对接发展所需。在我市，“全流程网办”“自助办理”“视频帮办”等特色审批服务已成为常态。
目前，邯郸市在市本级653个事项中，全流程网办事项达591项，全流程网办率91%，实现了从网上“可办”向“好办易办”的转变。今年，“邯郸办事不用跑”升级加力行动深入开展，我市在全省各地市中，率先推出政务服务直播间，持续扩展云端办事运用场景，让企业和办事群众，不用到大厅也能懂政策、办业务；同时，各部门上门服务帮办也成为常态。
“近年来，行政审批部门针对惠民、惠企等不同领域不同事项，编制帮办代办上门办服务清单，根据企业和群众实际需求，配备了1600个首席服务专员和2300个代办专员，将审批窗口搬到项目一线。”市行政审批局企业服务中心科员乔江波介绍，“我们根据政务服务事项清单，按照企业服务需求联合上门，为企业解决了人才、金融、法律等增值化服务需求，今年以来已开展‘上门办’3000余次。”
在峰峰矿区，有一支“企业服务团”深受当地企业的好评。
“服务团就像我们企业的‘贴心管家’。从项目推进到政策落地，全程有专人一对一盯办，有这样高效、专业的团队保驾护航，我们扩产提能的信心更足了！”谈及企业二期项目推进情况，河北华信特种钢铁有限公司负责人张春雷感慨不已。
这支由峰峰矿区相关部门组成的“企业服务团”，不仅为项目量身定制推进专班，简化审批流程，实现全流程网办与线上线下融合办理，还协助企业落实研发费用加计扣除政策，为技术升级注入强劲资金动力。这支专业化的“企业服务团”正以精准服务破解企业发展难题，以机制创新优化营商环境，助力企业跑出高质量发展“加速度”。
对于企业服务团带来的帮助，天山（邯郸）瓷业有限公司董事长韩立法感触颇深，“去年5月，企业因融资瓶颈运转受阻，亟需帮助，服务团结合实际情况，指导帮助我们成功申报省级专精特新企业，顺利获得1000万元贷款，为企业发展解了燃眉之急。”
峰峰矿区企业服务团自去年成立至今，累计走访企业220余家，解决企业诉求117个，成为企业信赖的“发展护航员”。
为深化服务成效，峰峰矿区建立“区委、区政府主要领导双组长”工作专班，同时配套制定了现场办公、问题会商、提级协调、挂账督办四大工作机制，形成一套完整的问题收集、协调、解决的闭环管理体系。
“优化营商环境没有终点。”峰峰矿区科工局副局长席悦表示，下一步将拓展服务范围，强化政策培训，推动服务从“解决个案”向“系统升级”深化。
“家门口办事”破解奔波之扰
“俺岁数大了，腿脚也不方便，村里的干部就来俺家帮俺办了养老保险的认证。真是帮大忙了！”77岁的曲周县宋庄村村民刘海珍对村干部暖心服务的感谢溢于言表。
今年，邯郸市以永年、大名、邱县、丛台、曲周等5个县（区）为试点，实施城乡居民养老保险窗口入户、政务进家服务质量提升行动，群众可预约办理参保登记、资格认证等9类业务。该行动不仅解决了行动不便群众办事难的问题，还为居住在外地的居民快速办理各类事项提供便利。
优化营商环境永无止境。今年，邯郸市实施“邯郸办事不用跑”升级加力行动，让政务服务从“多头跑”到“零跑腿”，基层服务触角全面延伸。
“‘智慧晓屋’确实方便，办证的时候再也不用往县城跑了。”日前，家住肥乡区毛演堡镇的居民周亮准备申请开办一家美容院，在毛演堡镇行政综合服务中心工作人员引导下，他进入“智慧晓屋”，通过视频连线区政务服务中心的后台“云坐席”，不到20分钟就完成公共场所卫生许可证申办等事项。
如何让群众在家门口就能把事办成？肥乡区用“智慧晓屋”的方式破解难题。
据悉，“智慧晓屋”统一配备智能终端，构建“视频面对面+远程帮办”服务体系，使796项政务服务事项“零跑腿、全天候”办理，平均办理时限压缩至3个工作日，有效打通了服务群众的“最后一公里”。
“智慧晓屋”连接两端：一端是肥乡区9个镇行政综合服务中心，这里统一配备高拍仪、4K摄像头、智能双屏交互终端等硬件设备；一端是由肥乡区政务服务中心的32名业务人员组成的“云坐席”团队。通过“1名首席咨询员+N名业务专员”模式，肥乡区行政审批局开展政策解读、材料预审、流程指引等服务。根据不同业务，系统自动匹配相应“云坐席”。“云坐席”团队通过视频连线为办事群众提供“一对一”帮办服务。
此外，肥乡区还积极拓展“智慧晓屋”服务场景——设置“晓屋代办点”，配备专职帮办员为老年人、残障人士等特殊群体提供引导服务；针对企业开办、项目审批等高频事项，推出“晓屋预约办”“晓屋加急办”特色服务，缩短审批时限；依托“智慧晓屋”数据后台，对87项高频事项进行流程再造，进一步提升了审批效能。
肥乡区行政审批局局长王月琴表示，“我们创新打造‘智慧晓屋’就是让数据多跑路、群众少跑腿，让政务服务更智能、更贴心、更高效。今年，‘智慧晓屋’已受理业务300件，减少企业群众跑动超500多次。”
一件件“数据多跑路、群众少跑腿”的实例，让“邯郸办事不用跑”的改革红利更为可感可知。
在永年区，区行政审批局锚定“高效办成一件事”目标，落地实施校车使用许可“四集中”联审模式与“开办诊所一件事”套餐服务两项改革，标志着永年区政务服务改革迈入精准化、集成化新阶段。
针对校车审批涉及部门多、材料流转慢的痛点，永年区积极探索创新，推行“集中时间、集中地点、集中人员、集中办理”的“四集中”模式：四部门业务骨干组建联审专班，进驻政务大厅开展集中办公，借助“一窗受理、并联审查、限时办结”的高效运行机制，将原本需要15个工作日的审批流程压缩至3日内完成。申请单位只需提交一套材料，通过“数据跑路+内部流转”实现跨部门无缝对接，现场即可完成路线勘验、车辆查验、资质审核等全流程手续。为确保政策精准落地，政务服务中心同步开通线上预审通道，配备“校车审批专员”提供全程帮办，真正实现了让办事群众从“多头跑”转变为“零跑动”，极大提升了便民服务的速度与质量。
“开办诊所一件事”套餐服务作为全市首创的集成化改革项目，将营业执照申领、诊所备案、医师执业注册、护士执业注册等6个事项整合为“一件事”，通过“一表申请、并联审批、证照联发”模式，将办理时限由法定45个工作日压缩至即办件，材料精简率达60%。
为确保改革能够取得实效，永年区多管齐下，打出一套组合拳。区行政审批局开辟“诊所开办专窗”提供全流程指导，配备自助申报终端与专业导办团队破解医护人员数字化操作难题。同步开通“政务直播云课堂”，通过情景演绎、案例解读等方式广泛开展政策宣讲，让改革红利直达基层。
邯郸新闻传媒中心记者 苏醒
