（来源：中国水运网）
转自：中国水运网
十年，一个拥有5.5万余名船舶修造工人的海岛，从饱受“讨薪潮”困扰，到探索建立“无讼船厂”的和谐画面。舟山市普陀区人民法院六横人民法庭，犹如一座法治灯塔矗立在这个海岛岛心，照亮了10万常住居民的法治蓝图。
“今年修造船业特别红火，订单已排至2028年。”近日，记者来到六横岛，解锁劳动密集型特色产业基层治理密码。在这悬水海岛——中国乃至全球船舶修造版图上重要一极，记者了解到中远海运重工有限公司（以下简称中远公司）虽然有复杂的用工形式、高危的作业环境，但却没有一起成讼案件。作业现场，临港区一艘30万吨希腊货轮即将交付，旁边的塔吊正挥动着吊臂组装拼接。往海上望去，有三艘货船正在排队靠泊等待修理。
“船舶修造岛”的治理压力
“世界修船看中国、中国修船看舟山，舟山修船看六横。”船舶修造是六横的传统支柱产业，全球修船十强企业中，六横船企占了“三席”。
借良港之利，2004年开始，六横岛重点发展海洋产业，中远、鑫亚、龙山等巨头船企云集，是名副其实的“船舶修造岛”。
然而，劳动密集型产业的蓬勃发展也曾带来沉重的治理压力：劳务分包和转包链条复杂，劳动争议纠纷突出，欠薪纠纷高发。每逢年关，工人集中维权、企业疲于应对、法庭干警四处奔波的场景几乎成为常态。
“那时候，春节前是最焦头烂额的，厂门口堵着人，法庭挤满了来立案讨薪的工人。大型船厂里有数百个工种，分成企业招聘和对外分包，矛盾纠纷层出不穷，案子一个接一个。”回忆起十年前的景象，六横法庭的老法官们记忆犹新。
船企负责人也很无奈：“工程款按节点结算，有时分包管理有漏洞，分包单位少付工钱或者直接跑路，导致工人拿不到钱。最终却要企业承担压力和声誉风险。”
从哪里破局？六横法庭将目光投向了船企，从源头规范。
把法庭“搬”进船厂
不久前，一名外包钳工跑进调委会倒苦水：“工头明明答应给我280元一天，结果结算工资时只有260元，我要他们补齐工资差额。”
由于工人流动速度快，有些人干了没几天就离开，工资结算时有出入。为让工资发得明明白白，六横法庭指导中远公司梳理出各类大小工种的价格，并针对用工风险制定标准化劳务合同，让工人对自己的工钱心里有底、心中有数。正是有了这个指导价格，这名外包钳工的纠纷很快就得到解决。为提前预防劳务纠纷，中远公司还逐步完善了上班打卡制度、工伤赔付流程等。
“现在工人遇到问题，在厂里就能说个明白。说不明白的，法官来研判。”中远公司相关负责人说，驻点法官的照片、电话展示在调解室公告栏，成为工人们随时可找的“法律顾问”。
“修造船业是劳动密集型产业，涉及数百个工种，用工形式复杂，当时船厂的案件纠纷量占法庭总量10%。”六横法庭庭长童憬介绍，把点位直接设到船厂“家门口”，工人有纠纷，不用再跑远路，在厂里就能找到法官和调解员。
中远公司的工厂作业人员在1万名左右，外包企业达86家，外包员工有7000多人。2014年，六横法庭以中远公司为试点，在厂区内设立“巡回审判点暨劳动者权益保障服务点”，还同步指导成立专门的劳动争议调委会，由企业工会主席担任主任，管理层负责人、分包方代表以及职工代表组成调解员队伍，利用大型企业的管理优势，将员工劳动争议、工伤赔偿等矛盾纠纷化解在萌芽状态。
截至目前，该调委会已成功化解各类劳动纠纷600余起，荣获“全国金牌调解组织”称号，实现连续四年零诉讼，“有纠纷，找厂里的调委会”成了员工们的口头禅。
筑牢第一道防线
2022年3月28日，中远公司外包员工苗某在码头作业时，因货油舱内意外起火被烧伤，经鉴定构成三级伤残。由于原用人单位已注销，劳动关系转移至某船舶工程服务有限公司，双方就工伤赔偿问题产生争议。劳动争议调解委员会第一时间启动调解程序，法庭派驻的“小岛法官”党员先锋队成员全程参与指导。在法官专业指导下，调解过程高效推进，隔天便促成双方达成协议。
劳资纠纷往往出现在外包工和第三方之间，怎样才能更好保障外包工的合法利益？六横法庭通过共享法庭机制加强指导，中远公司探索“三个账户工薪保障机制”：由中远公司、劳务外包公司与银行共同设立三个监管账户——外包工工薪专户、税费缴纳专户、工程款结算账户。中远公司为所有外包工实施“一人一卡”建档管理，劳务外包公司缴纳30万元至50万元不等的风险抵押金，一旦工程款结算不足以覆盖工资，即可动用抵押金预支工资，杜绝“无钱可发”。同时，劳务外包公司为每名工人购买不低于130万元的商业保险，中远公司额外购买团体保险，通过双重保障覆盖，大幅降低工人后顾之忧和企业用工风险。
为筑牢“无讼船厂”第一道防线，六横法庭还创新“1﹢X”党建联建模式，与海岛船企党组织结对共建，推动企业从“被动应付纠纷”转向“主动依法治企”。
2022年2月，六横法庭携手中远公司综合管理一党支部正式开展党建联建，法官定期走进企业，与管理层座谈，结合典型案例讲解法律风险。这种深度互动逐渐改变了企业的观念，“以前觉得法律是来‘找麻烦’的，现在明白，合规管理反而能降低风险、提升效率。”
从年底“讨薪难”到企业“零诉讼”，从被动应诉到主动治理，六横岛的蝶变密码，在于坚持和发展新时代“枫桥经验”，在于将法治力量精准嵌入产业发展的脉络，在于构建了一套务实管用的“工薪保障+共享法庭+法治护航”的源头治理体系。
