转自：中国质量报
智慧监管破题外卖安全
山西太原小店区构建“政府—平台—社会”共治新格局
□ 本报记者 秦海峰
外卖商户后厨AI实时巡检、电子证照平台与监管部门双向共享、“食安封签”为餐品配送全程护航——这些智慧监管举措正在山西省太原市小店区加速落地。日前，小店区市场监管局与美团等第三方外卖平台共同召开外卖智慧监管暨主体责任落实推进会，以技术创新重构食品安全治理体系，标志着小店区网络餐饮服务监管迈入“政企数据互通、社会多元共治”的新阶段。
智慧监管实现三大突破。此次推进会打通数据壁垒，小店区市场监管局与美团平台建立电子证照共享机制，实现对入网商户资质真实性、有效性的动态核验，从源头杜绝无证经营。更引人注目的是，全区正加速推进无堂食外卖商户后厨AI监控全覆盖，智能系统可自动识别卫生脏乱、未规范着装等风险行为，使监管模式实现从“人工抽查”到“智能全查”的转变。而基于订单数据、投诉信息与监管记录构建的商户“食安指数”，将为精准监管和平台流量分配提供量化依据。
智慧监管还有力推动平台主体责任落地见效。针对社会关注度高的“幽灵厨房”问题，美团被要求在1个月内完成所有入驻商户的实地核查，确保实体门店与备案地址一致。在配送环节，全面推行“食安封签”与配送容器清洁标准，逾千名骑手将接受系统化食品安全培训。平台还承诺建立红黑榜商户快速处置机制，对监管部门通报的问题商户第一时间处理解决。
新监督模式在推进社会共治、凝聚监督合力方面，有不少亮点。一方面，在平台内部推行“吹哨人”制度，鼓励配送员、商户员工举报违规行为；另一方面，开通市民“随手拍”举报通道，形成全民监督网络。值得注意的是，外卖骑手被赋予“流动宣传员”新职责，其配送箱体将张贴食品安全提示，车辆配置应急通讯设备，逐步构建起移动安防网络。
同时，小店区正探索将屡次违法违规商户纳入国家企业信用信息公示系统，实施多部门联合惩戒。小店区市场监管局负责人表示：“通过构建‘监管—平台—商家’信息互通机制，我们将让失信主体真正感受到‘一处违法、处处受限’的震慑力。”
目前，这套融合了智慧监管、平台自治与社会监督的多元共治体系已进入全面实施阶段。小店区市场监管局相关负责人表示，该模式突破了传统监管中存在的“发现难、取证难、执法难”瓶颈，为破解新兴业态监管难题提供了实践样本。该局将持续深化非现场执法手段应用，让科技赋能食品安全治理，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
